про відкриття провадження в адміністративній справі
04 березня 2026 року справа №320/4089/26
Суддя Київського окружного адміністративного суду Кушнова А.О., розглянувши позовну заяву ОСОБА_1 до Офісу Генерального прокурора, Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, Черкаської обласної прокуратури про визнання протиправними та скасування рішення та наказу, поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу,
До Київського окружного адміністративного суду через підсистему «Електронний суд» звернувся ОСОБА_1 (далі - позивач) з позовом до Офісу Генерального прокурора (далі - відповідач-1), Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів (далі - відповідач-2), Черкаської обласної прокуратури (далі - відповідач-3), в якому позивач просить суд:
- визнати протиправним та скасувати рішення Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів від 17.12.2025 №549дп-25 «Про накладення дисциплінарного стягнення на прокурора відділу представництва інтересів держави у бюджетній сфері, з питань державної і комунальної власності управління представництва інтересів держави в суді Черкаської обласної прокуратури ОСОБА_1 »;
- визнати протиправним та скасувати наказ Генерального прокурора від 02.01.2026 №2-дц «Про застосування дисциплінарного стягнення», яким звільнено ОСОБА_1 з посади прокурора відділу представництва інтересів держави у бюджетній сфері, з питань державної і комунальної власності управління представництва інтересів держави в суді Черкаської обласної прокуратури з 07.01.2026;
- поновити ОСОБА_1 на посаді прокурора відділу представництва інтересів держави у бюджетній сфері, з питань державної і комунальної власності управління представництва інтересів держави в суді Черкаської обласної прокуратури з 07.01.2026;
- стягнути з Черкаської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 середній заробіток за час вимушеного прогулу за період з 07.01.2026 до моменту фактичного поновлення на публічній службі;
- стягнути з Черкаської обласної прокуратури на користь ОСОБА_1 судові витрати;
- рішення в частині поновлення на посаді та стягнення середнього заробітку за час вимушеного прогулу у межах суми стягнення за один місяць допустити до негайного виконання.
Спір виник з публічно-правових відносин та відповідно до статті 19 Кодексу адміністративного судочинства України належить до юрисдикції адміністративних судів і підлягає розгляду у порядку адміністративного судочинства.
Позовна заява відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 та 172 Кодексу адміністративного судочинства України, та подана з дотриманням правил підсудності особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність.
Підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених Кодексом адміністративного судочинства України, немає.
Відповідно до положень статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України справа підлягає розгляду за правилами загального позовного провадження.
Згідно з частиною 1 статті 179 Кодексу адміністративного судочинства України для виконання завдання підготовчого провадження в кожній судовій справі, яка розглядається за правилами загального позовного провадження, проводиться підготовче засідання.
Визнавши подані матеріали достатніми для прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження у справі, керуючись статтями 171, 243 та 248 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
1. Відкрити провадження в адміністративній справі.
Справа буде розглядатися одноособово суддею Кушновою А.О. за правилами загального позовного провадження.
2. Розпочати підготовку справи до судового розгляду.
3. Призначити підготовче засідання на 07 квітня 2026 року о 14:00 год.
Підготовче засідання відбуватиметься в приміщенні Київського окружного адміністративного суду (адреса: м. Київ, бульвар Лесі Українки, 26, 2-й під'їзд, 10-й поверх).
4. Викликати для участі в підготовчому засіданні учасників справи (їх представників).
5. Запропонувати відповідачам подати до суду відзив на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення ухвали про відкриття провадження у справі. Роз'яснити відповідачам, що відповідно до частин 3, 4 статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи.
У разі ненадання відповідачами відзиву у встановлений судом строк без поважних причин справа буде вирішена за наявними матеріалами.
6. Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву подати до суду відповідь на відзив.
7. Запропонувати відповідачам подати до суду заперечення щодо наведених позивачем у відповіді на відзив пояснень, міркувань та аргументів протягом п'яти днів з дня отримання відповіді на відзив.
8. Витребувати докази по справі від позивача:
- копію трудової книжки;
- копію довідки МСЕК про групу інвалідності позивача;
- копію рішення ДУ «Укрдержндімспі МОЗ України» від 01.08.2025 №ЦО-18133, яким скасовано рішення МСЕК від 13.02.2019 №1032;
від відповідача-1:
- копію психофізіологічного (поліграфічного) дослідження щодо обставин захворювання, лікування, встановлення інвалідності та оформлення відповідної пенсії, яке проводилось 10.12.2024 відносно ОСОБА_1 ;
- копію наказу Генерального прокурора від 02.01.2026 №2-дц «Про застосування дисциплінарного стягнення», докази ознайомлення позивача з даним наказом;
від відповідача-2:
- склад Комісії станом на 17.12.2025;
- письмові пояснення щодо повноважного складу комісії при прийнятті оскаржуваного рішення з урахуванням вимог ст. 48 Закону України "Про прокуратуру", зокрема чи приймала участь у голосуванні при прийнятті рішення та була присутньою під час проведення такого голосування членкиня КДКП ОСОБА_2 , яка проводила перевірку та готувала висновок про наявність дисциплінарного проступку прокурора;
- копію протоколу засідання Кваліфікаційно-дисциплінарної комісії прокурорів, на якому розглядалась дисциплінарна скарга стосовно позивача;
- копії всіх матеріалів дисциплінарної справи стосовно ОСОБА_1 ;
- копію рішення про відкриття дисциплінарного провадження, висновку за результатами розгляду дисциплінарної справи стосовно позивача із доказами ознайомлення позивача;
- копію рішення від 17.12.2025 №549дп-25 «Про накладення дисциплінарного стягнення на прокурора відділу представництва інтересів держави у бюджетній сфері, з питань державної і комунальної власності управління представництва інтересів держави в суді Черкаської обласної прокуратури Пидорича Д.М.», докази ознайомлення позивача з даним рішенням та вручення його копії позивачу;
- письмові пояснення щодо дотримання строків проведення перевірки у дисциплінарному провадженні;
від відповідача-3:
- копію особової справи позивача у повному обсязі;
- копії листів в.о. керівника Черкаської обласної прокуратури від 25.11.2024 №07-177вн-24, від 18.12.2024 №07-212вн-24, від 09.01.2025 №07-9вн-25, від 14.01.2025 №07-37вн-25, від 21.04.2025 №07-103вн-25, якими позивачу пропонувалось вжити самостійних заходів для доведення законності набуття ним статусу особи з інвалідністю, докази вручення вказаних листів позивачу;
- довідку про нараховану та виплачену середньомісячну та середньоденну заробітну плату позивача за два місяці перед звільненням (із зазначенням таких місяців у довідці) із зазначенням кількості відпрацьованих робочих днів за ці місяці та зазначенням усіх складових заробітної плати позивача та підстав нарахування та виплати щодо кожної складової.
Витребувані докази надати суду впродовж 15 днів з дня отримання цієї ухвали із доказами направлення усім іншим учасникам справи.
9. Роз'яснити учасникам справи про можливість отримання інформації по справі, що розглядається, на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет за посиланням: http://adm.ko.court.gov.ua/sud1070/.
10. Копію ухвали суду надіслати (надати) учасникам справи (їх представникам), зокрема, шляхом направлення тексту ухвали електронною поштою, факсимільним повідомленням (факсом, телефаксом), телефонограмою.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя Кушнова А.О.