про залишення позовної заяви без руху
05 березня 2026 рокум. Ужгород№ 260/1085/26
Суддя Закарпатського окружного адміністративного суду Дору Ю.Ю., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головний сервісний центр МВС України, Територіального сервісного центру МВС №2142, Регіонального сервісного центру ГЦС МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) звернувся до Закарпатського окружного адміністративного суду з позовом до Головний сервісний центр МВС України (04052, м. Київ, вул. Лук'янiвська, 62, ЄДРПОУ 40109173), Територіального сервісного центру МВС №2142 (89600, Закарпатська обл., Мукачівський р-н, с. Клячаново, вул. Автомобілістів, 28), Регіонального сервісного центру ГЦС МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській області (88006, Закарпатська область, м. Ужгород, вул. Гагаріна, буд. 7, ЄДРПОУ 40112406) про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії.
Відповідно до статті 171 частини 1 пункту 3 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, зокрема, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Розглянувши поданий позов, суддя вважає за необхідне залишити такий без руху з огляду на наступне.
Статтею 160 КАС України визначено що, в позовній заяві зазначаються перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Однак, в супереч вищевказаній нормі, позивачем вказано в переліку додатків, однак не додано такі документи як: копії посвідчення водія та квитанція про сплату судового збору.
Підтвердженням цьому зокрема є і акт Закарпатського окружного адміністративного суду від 02.03.2026 року, складений працівниками відділу документообігу та забезпечення судового процесу.
Згідно ч.3 ст.161 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
До позовної заяви позивачем не долучено докази сплати судового збору, або докази на підтвердження підстав для звільнення від сплати судового збору.
Законом України "Про судовий збір" від 8 липня 2011 року №3674-VI врегульовано правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору.
Частиною 1 ст.4 Закону України "Про судовий збір" передбачено, що судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Цією ж нормою встановлено, що за подання до адміністративного суду фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру судовий збір складає 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Відповідно до Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" станом на 01.01.2026 розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб складає 3328 грн.
Таким чином, ставка судового збору за подання фізичною особою адміністративного позову немайнового характеру становить 1331,20 грн.
Однак, доказів на підтвердження сплати судового збору суду не надано.
Вказаний судовий збір слід перераховувати на наступні платіжні реквізити: отримувач коштів - ГУК у Зак. обл/Ужгородська тг/22030101; код отримувача (код за ЄДРПОУ) - 37975895; банк отримувача Казначейство України (ел. адм. подат.); код банку отримувача (МФО) - 899998; рахунок отримувача - UA988999980313141206084007493; код класифікації доходів бюджету 22030101; призначення платежу *; 101; _____(код клієнта за ЄДРПОУ для юридичних осіб (доповнюється зліва нулями до восьми цифр, якщо значущих цифр менше 8), реєстраційний номер облікової картки платника податків - фізичної особи (завжди має 10 цифр) або серія та номер паспорта громадянина України, в разі якщо платник через свої релігійні переконання відмовився від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомив про це відповідний орган Міністерства доходів і зборів України і має відповідну відмітку у паспорті); Судовий збір, за позовом ____(ПІБ чи назва установи, організації позивача), Закарпатський окружний адміністративний суд (назва суду, де розглядається справа).
Також, відповідно до пунктів 4, 5 ,9 частини 5 статті 160 КАС України, зазначено, що зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; у справах щодо оскарження рішень, дій та бездіяльності суб'єкта владних повноважень - обґрунтування порушення оскаржуваними рішеннями, діями чи бездіяльністю прав, свобод, інтересів позивача;
Під змістом позовних вимог розуміється визначення способу захисту свого права, свободи чи інтересу, який має формулюватися максимально чітко і зрозуміло, а тому, особа, звертаючись до суду із позовною заявою, повинна чітко зазначити дії чи бездіяльність суб'єкта владних повноважень, що порушили її право, та повинна вказати спосіб захисту свого порушеного права.
Положеннями частини першої статті 5 КАС України визначені правові способи захисту судом порушеного права, свобод або законного інтересу особи, яка звернулася до суду з позовом про оскарження рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень. Такими способами є: 1) визнання протиправним та нечинним нормативно-правового акта чи окремих його положень; 2) визнання протиправним та скасування індивідуального акта чи окремих його положень; 3) визнання дій суб'єкта владних повноважень протиправними та зобов'язання утриматися від вчинення певних дій; 4) визнання бездіяльності суб'єкта владних повноважень протиправною та зобов'язання вчинити певні дії; 5) встановлення наявності чи відсутності компетенції (повноважень) суб'єкта владних повноважень; 6) прийняття судом одного з рішень, зазначених у пунктах 1-4 цієї частини та стягнення з відповідача - суб'єкта владних повноважень коштів на відшкодування шкоди, заподіяної його протиправними рішеннями, дією або бездіяльністю.
Вищевказаним способам повинні відповідати і позовні вимоги особи, яка звертається до адміністративного суду.
Відповідно до прохальної частини позовної заяви позивач просить суд визнати протиправними дії ТСЦ № 2142 (с. Клячаново, вул. Автомобілістів, 28 тел. 03131-3-90-03E-mail: tsc2142@zkp.hsc.gov.ua). Регіонального сервісного центру у Закарпатській області ГСЦ МВС, щодо відмови у видачі (обміні) мені, гр. ОСОБА_2 , посвідчення водія без складання теоретичного та практичного іспитів та зобов'язати Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Закарпатській області здійснити обмін мого посвідчення водія серії НОМЕР_2 на посвідчення з терміном дії 30 років без складання іспитів.
Разом з тим, у даній позовній заяві позивачем не заявлено позовних вимог до Головний сервісний центр МВС України, тому позивачці необхідно уточнити склад учасників справи.
А також, позивачкою вказано відповідачем Регіонального сервісного центру ГЦС МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській області але зобов'язання у прохальній частині до Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Закарпатській області.
Згідно вимог ч.1 ст.169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Таким чином, позовна заява підлягає залишенню без руху із наданням позивачу строку для усунення вказаних недоліків, шляхом надання заяви на усунення недоліків позовної заяви із зазначенням дати та номера справи, до якої долучити позовну заяву із визначенням змісту позовних вимог, що відповідають положенням ч.5 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема зазначивши зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів (або уточнити склад учасників справи), документи та інші докази згідно переліку додатків до позовної заяви та доказ сплати судового збору, або докази, які звільняють позивача від сплати такого.
На підставі наведеного та керуючись ст.169, 171, 248 КАС України, суддя, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головний сервісний центр МВС України, Територіального сервісного центру МВС №2142, Регіонального сервісного центру ГЦС МВС у Львівській, Івано-Франківській та Закарпатській області про визнання дій протиправними і зобов'язання вчинити певні дії - залишити без руху.
Надати позивачу строк десять днів з дня отримання ухвали про залишення позовної заяви без руху для усунення вищезазначених недоліків.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Попередити позивача, що у випадку не виправлення недоліків, вказаних в ухвалі про залишення позовної заяви без руху у встановлені судом строки, позовна заява буде повернута позивачеві.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Ю.Ю.Дору