(про відмову у заміні сторони у виконавчому провадженні)
04 березня 2026 року м.Житомир
справа № 240/1603/19
категорія 112030300
Житомирський окружний адміністративний суд у складі
головуючого судді Горовенко А.В.,
розглянувши у письмовому провадженні у приміщенні суду за адресою: 10014, місто Житомир, вул. Лятошинського Бориса, 5, заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за його позовом до управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання провести нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги, -
встановив:
У провадженні Житомирського окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання провести нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги.
Рішенням Житомирського окружного адміністративного суду від 21 лютого 2020 року позов ОСОБА_1 задоволено частково.
18 лютого 2026 року від ОСОБА_1 до канцелярії суду надійшла заява (за вх. №11318/26) про заміну боржника у виконавчих листах у справі №240/1603/19.
В обґрунтування поданої заяви вказує, що рішення суду у справі №240/1603/19 набрало законної сили 23.03.2020, та 02.08.2024 позивач отримав дублікат виконавчого листа. 31 грудня 2021 року управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області припинено шляхом реорганізації.
Зазначає, що обов'язок щодо призначення та виплати компенсацій, надання інших соціальних гарантій громадянам, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи, відповідно до законодавства України, перейшли від Управління праці та соціального захисту населення Овруцької РДА до Управління соціальної політики Коростенської РДА.
Саме тому просить замінити відповідача (боржника), що вибув - управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області, на його правонаступника - управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації.
Відповідно до ч.5 ст.262 Кодексу адміністративного судочинства України (далі -КАС України) суд розглядає справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін за наявними у справі матеріалами, за відсутності клопотання будь-якої зі сторін про інше.
Враховуючи вищевикладене, суд вважає за можливе розглянути заяву в порядку письмового провадження.
Згідно з ч.5 ст.250 КАС України датою ухвалення судового рішення в порядку письмового провадження є дата складення повного судового рішення.
Судом встановлено, що відповідно до рішення Житомирського окружного адміністративного суду від 21.02.2020 у справі №240/1603/19 позов ОСОБА_1 задоволено частково:
- визнано протиправною бездіяльність управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 з 17 липня 2018 року щомісячної грошової допомоги у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи";
- зобов'язано управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області нарахувати та виплатити ОСОБА_1 з 17 липня 2018 року щомісячну грошову допомогу у зв'язку з обмеженням споживання продуктів харчування місцевого виробництва та особистого підсобного господарства, встановленої статтею 37 Закону України "Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи" в розмірі, що дорівнює 40% від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого на 01 січня календарного року.
Житомирським окружним адміністративним судом 12 червня 2020 року видано позивачу виконавчі листи.
Згідно з ухвалою суду від 05 квітня 2023 року заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження, - задоволено та замінено сторону у виконавчому провадженні при виконанні виконавчих листів у справі №240/1603/19, виданих Житомирським окружним адміністративним судом 12.06.2020, з Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області на його правонаступника - Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.
Відповідно до ухвали суду від 04 березня 2024 року заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа, - задоволено та видано ОСОБА_1 дублікат виконавчого листа №3389 2020р, виданого Житомирським окружним адміністративним судом 12.06.2020 у справі №240/1603/19 за позовом ОСОБА_1 до Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання провести нарахування та виплату щомісячної грошової винагороди.
Суд, дослідивши матеріали справи, заяви, оцінивши надані докази, вважає за необхідне зазначити наступне.
Як вже зазначено судом, відповідно до ухвали суду від 04 березня 2024 року заяву ОСОБА_1 про видачу дубліката виконавчого листа, - задоволено.
У зв'язку з набранням ухвалою суду від 04.03.2024 законної сили, Житомирським окружним адміністративним судом 02 серпня 2024 року видано позивачу (стягувачу) дублікат виконавчого листа № 3389 2020 р.
Суд зазначає, що дублікат - це документ, що видається замість втраченого оригіналу та має силу первісного документу. Оригінал виконавчого листа вважається втраченим, коли його загублено, украдено, знищено або істотно пошкоджено, що унеможливлює його виконання.
Аналогічні правові висновки викладені у постановах Верховного Суду від 15.11.2018 у справі № 474/783/17, від 10.10.2018 у справі № 2-504/11 та в силу вимог ч.5 ст.242 Кодексу адміністративного судочинства України підлягають врахуванню судом.
Крім цього, як вже вказано судом, згідно з ухвалою суду від 05 квітня 2023 року замінено сторону у виконавчому провадженні при виконанні виконавчих листів у справі №240/1603/19, виданих Житомирським окружним адміністративним судом 12.06.2020, з Управління праці та соціального захисту населення Овруцької районної державної адміністрації Житомирської області на його правонаступника - Управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області.
Суд наголошує, що чинним законодавством не передбачено підстав для заміни боржника у дублікаті виконавчого листа, якщо до його видачі питання заміни вибулої сторони на правонаступника було вирішено судом в установленому порядку.
Зважаючи на те, що дублікат виконавчого листа має силу первісного документу, а також зважаючи на те, що питання про заміну боржника у виконавчих листах у справі №240/1603/19 вирішено ухвалою суду від 05.04.2023, суд дійшов висновку про відсутність підстав для задоволення заяви ОСОБА_1 про заміну боржника у дублікаті виконавчого листа.
Суд роз'яснює позивачу, що у разі необхідності звернення виконавчого листа до примусового виконання, виданий дублікат виконавчого листа подається разом з ухвалою суду від 05.04.2023.
Керуючись статтями 52, 243, 248, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, Житомирський окружний адміністративний суд, -
ухвалив:
1. У задоволенні заяви ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження у адміністративній справі за його позовом до управління соціальної політики Коростенської районної державної адміністрації Житомирської області про визнання протиправною бездіяльності, зобов'язання провести нарахування та виплату щомісячної грошової допомоги, - відмовити.
2. Ухвала суду набирає законної сили з моменту її підписання суддею (суддями) та може бути оскаржена в апеляційному порядку в строки, визначені статтею 295 Кодексу адміністративного судочинства України, шляхом подання апеляційної скарги відповідно до вимог статті 297 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя А.В. Горовенко