про залишення позовної заяви без руху
04 березня 2026 року ЛуцькСправа № 140/2537/26
Суддя Волинського окружного адміністративного суду Каленюк Ж.В., вивчивши позовну заяву Головного управління ДПС у Волинській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу,
Головне управління ДПС у Волинській області звернулось з позовом до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу в сумі 27788,85 грн.
Відповідно до пункту 3 частини першої статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Позовна заява не відповідає вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, та містить такі недоліки.
Так згідно з пунктами 5, 8 частини п'ятої статті 160 КАС України в позовній заяві зазначається: виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності), зазначення щодо наявності у позивача або іншої особи оригіналів письмових або електронних доказів, копії яких додано до заяви.
Частиною четвертою статті 161 КАС України установлено, що позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Позивач, особи, яким законом надано право звертатися до суду в інтересах інших осіб, повинні подати докази разом із поданням позовної заяви (частина друга статті 79 КАС України).
За текстом позовної заяви спірні правовідносини виникли у зв'язку із несплатою ОСОБА_1 в дохід бюджету узгоджених грошових зобов'язань у сумі 27788,85 грн, визначених, зокрема, податковими повідомленнями-рішеннями від 16 червня 2025 року №0187732407, №0187712407, №0187742407, від 13 травня 2020 року №0051376-5602-0319, від 14 квітня 2021 року №0235359-2403-0319, №0235360-2403-0319, від 22 жовтня 2021 року №0680569-2403-0319, від 08 вересня 2022 року №1084467-2403-0319, які за твердженням позивача набули статусу податкового боргу.
У листі від 12 січня 2026 року №651/6/03-20-13-02-06 вказано про надсилання ОСОБА_1 податкової вимоги від 04 вересня 2014 року №1115-25, податкових повідомлень-рішень від 13 травня 2020 року №0051376-5602-0319, від 14 квітня 2021 року №0235359-2403-0319, від 14 квітня 2021 року №0235360-2403-0319, від 22 жовтня 2021 року №0680569-2403-0319, від 08 вересня 2022 року №1084467-2403-0319.
Однак матеріали позовної заяви не містять належних доказів надсилання/вручення платнику податкової вимоги від 04 вересня 2014 року №1115-25 та вказаних податкових повідомлень-рішень (копій рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення чи поштового конверта з довідкою оператора поштового зв'язку про причини невручення), що є необхідним для встановлення дати узгодження грошових зобов'язань, строку їх сплати. Позовна заява також не містить цих відомостей. Крім того, не надано доказів, що з дня надіслання податкової вимоги (сформованої станом на 03 вересня 2014 року) податковий борг не переривався.
Наведене вказує на наявність недоліків позовної заяви в частині викладу обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, із зазначенням доказів, що підтверджують вказані обставини, та їх наданням разом із позовною заявою.
Згідно з частинами першою, другою статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху. В ухвалі про залишення позовної заяви без руху зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб і строк їх усунення, який не може перевищувати десяти днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
З огляду на те, що позовна заява не відповідає зазначеним вище вимогам, встановленим статтями 160, 161 КАС України, її слід залишити без руху, встановивши позивачу строк для усунення недоліків - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Позивачу у цей строк необхідно усунути зазначені недоліки позовної заяви шляхом подання суду нової редакції позовної заяви, у якій вказати дату узгодження грошових зобов'язань за кожним податковим повідомленням-рішенням, строк їх сплати з документальним підтвердженням надсилання/вручення платнику податкових повідомлень-рішень від 13 травня 2020 року №0051376-5602-0319, від 14 квітня 2021 року №0235359-2403-0319, від 14 квітня 2021 року №0235360-2403-0319, від 22 жовтня 2021 року №0680569-2403-0319, від 08 вересня 2022 року №1084467-2403-0319 та податкової вимоги від 04 вересня 2014 року №1115-25, а також доказів, що з дня надіслання податкової вимоги (сформованої станом на 03 вересня 2014 року) податковий борг не переривався.
Усуваючи недоліки позовної заяви, необхідно врахувати приписи частини другої статті 161 КАС України, згідно з якою суб'єкт владних повноважень при поданні адміністративного позову в паперовій формі зобов'язаний додати до позовної заяви доказ надіслання листом з описом вкладення іншим учасникам справи копій позовної заяви та доданих до неї документів.
Керуючись статтями 160, 161, 169, 171, 248 КАС України, суддя
Позовну заяву Головного управління ДПС у Волинській області до ОСОБА_1 про стягнення податкового боргу залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви - десять днів з дня вручення ухвали про залишення позовної заяви без руху.
Роз'яснити, що у випадку не усунення недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява і додані до неї документи будуть повернуті позивачу без розгляду.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не може бути оскаржена окремо від рішення суду.
Суддя Ж.В. Каленюк