м. Вінниця
04 березня 2026 р. Справа № 120/12530/25
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дончика Віталія Володимировича, розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
04.09.2025 року ОСОБА_1 звернулася в суд з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Позовні вимоги обґрунтовані протиправністю дій відповідача щодо не проведення індексації пенсії із застосуванням коефіцієнта збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески, та який враховується для обчислення пенсії.
Ухвалою суду від 09.09.2025 року відкрито провадження у справі та вирішено здійснювати її розгляд за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін (у письмовому провадженні).
Після відкриття провадження у справі, суд дійшов висновку про необхідність залишення позовної заяви без руху, оскільки її подано без додержання вимог, викладених у ст.160 КАС України.
Відповідно до частини 1 статті 46 КАС України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач.
Частина 1 статті 4 КАС України говорить, що позивач, це особа, на захист прав, свобод та інтересів якої подано позов до адміністративного суду.
Відповідач це суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Згідно з п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України в позовній заяві зазначаються повне найменування (для юридичних осіб) або ім'я (прізвище, ім'я та по батькові) (для фізичних осіб) сторін та інших учасників справи, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або місце проживання чи перебування (для фізичних осіб), поштовий індекс, ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі підприємств і організацій України (для юридичних осіб, зареєстрованих за законодавством України), реєстраційний номер облікової картки платника податків (для фізичних осіб) за його наявності або номер і серія паспорта для фізичних осіб - громадян України (якщо такі відомості відомі позивачу), відомі номери засобів зв'язку, адреса електронної пошти, відомості про наявність або відсутність електронного кабінету.
Відповідно до пункту 5 частини 5 статті 160 КАС України в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини.
Як вбачається зі змісту позовної заяви, представник позивача Савчук М.В. звернувся до суду з позовною заявою в інтересах ОСОБА_1 та просить суд:
- визнати протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо відмови у проведенні індексації пенсії ОСОБА_2 із застосуванням показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески;
- зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області провести перерахунок (індексацію) та провести виплату недоотриманих сум пенсії, починаючи з 01.03.2022 ОСОБА_2 відповідно до частини другої статті 42 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-ІV від 09.07.2003 шляхом послідовного збільшення показника середньої заробітної плати (доходу) в Україні, з якої сплачено страхові внески.
Разом із тим судом з'ясовано, що у різних частинах позовної заяви зазначено різні анкетні дані особи, яка визначена позивачем, а саме: у реквізитах сторони вказано ОСОБА_1 , у викладенні обставин - ОСОБА_3 , у прохальній частині позовної заяви ОСОБА_2 ..
Наведені розбіжності свідчать про невідповідність позовної заяви вимогам процесуального закону, оскільки неможливо однозначно встановити особу, в інтересах якої подано позов, та щодо якої заявлено відповідні вимоги.
За таких обставин позовна заява підлягає приведенню у відповідність до вимог статті 160 КАС України шляхом уточнення анкетних даних позивача та узгодження їх у всіх структурних частинах заяви, з чітким визначенням особи, права якої підлягають судовому захисту.
Частиною 13 ст. 171 КАС України встановлено, що суддя, встановивши, після відкриття провадження у справі, що позовну заяву подано без додержання вимог, викладених у ст. ст. 160, 161 цього Кодексу, постановляє ухвалу не пізніше наступного дня, в якій зазначаються підстави залишення заяви без руху, про що повідомляє позивача і надає йому строк для усунення недоліків, який не може перевищувати п'яти днів з дня вручення позивачу ухвали.
З огляду на викладене вважаю, що дану позовну заяву необхідно залишити без руху, надавши особі, яка її подала, строк для усунення недоліків.
Керуючись ч. 13 ст. 171, ст.ст. 248, 256 КАС України, -
Позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії залишити без руху.
Надати позивачу 5-денний строк, з дня вручення копії ухвали, для усунення недоліків позовної заяви, шляхом надання суду нової редакції позовної заяви із уточненим суб'єктним складом позивача та/або змістом позовних вимог
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України.
Суддя Дончик Віталій Володимирович