05.03.2026м. СумиСправа № 920/143/26
Господарський суд Сумської області у складі судді Короленко В.Л., розглянувши у порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення сторін матеріали справи №920/143/26
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Сумитеплоенерго" (вул.Друга Залізнична, буд. 10, м. Суми, 40022; код за ЄДРПОУ 33698892),
до відповідача: Комунальної установи Сумської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №6, м.Суми Сумської області (вул. Холодноярської бригади, буд. 7, м.Суми, 40024; код за ЄДРПОУ 14023068),
третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача:
Сумська міська рада (майдан Незалежності, буд. 2, м. Суми, 40030; код за ЄДРПОУ 23823253),
про стягнення 133810,80 грн
установив:
30.01.2026 позивач звернувся з позовом, відповідно до якого просить стягнути з відповідача 133810,80 грн (сто тридцять три тисячі вісімсот десять грн 80 коп.) штрафу та 3328,00 грн (три тисячі триста двадцять вісім грн 00 коп.) судового збору.
30.01.2026 протоколом автоматизованого розподілу судової справи між суддями справу №920/143/26 призначено судді Короленко В.Л.
02.02.2026 за електронним запитом суду сформований витяг з ЄДРПОУ, за яким відповідач - Комунальна установа Сумської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №6 м.Суми Сумської області, зареєстрований як юридична особа з ідентифікаційним кодом 14023068 та місцезнаходженням: вул. Холодноярської бригади, буд. 7, м.Суми, 40024.
Ухвалою від 03.02.2026 прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі № 920/143/26 в порядку спрощеного позовного провадження без виклику сторін за наявними у справі матеріалами; установлено сторонам строки для надання заяв по суті справи.
18.02.2026 Сумська міська рада подала заяву про вступ у справі третьої особи (вх №725), відповідно до якої заявник просив залучити Сумську міську раду (код ЄДРПОУ 23823253, 40030, м. Суми, м-н. Незалежності, 2) до участі у справі №920/143/26 третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Ухвалою від 20.02.2026 у справі №920/143/26 постановлено:
-задовольнити заяву Сумської міської ради про вступ у справі третьої особи (вх №725 від 18.02.2026);
-залучити до участі у справі № 920/143/26 третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача, Сумську міську раду (40030, м. Суми, майдан Незалежності, буд. 2; код за ЄДРПОУ 23823253);
-зобов'язати позивача надіслати залученій третій особі копію позовної заяви з додатками. Відповідні докази надати суду до 27.02.2026;
-запропонувати третій особі у строк до 09.03.2026 надати суду правову позицію щодо предмета спору.
23.02.2026 відповідач подав наступні документи:
1)відзив на позовну заяву (вх №914 від 23.02.2026), в якому відповідач просить відмовити у задоволенні позову;
2)клопотання про виклик та допит свідка (вх №768 від 23.02.2026), за яким відповідач просить викликати та допитати як свідків: фізичну особу-підприємця Дунаєва Олексія Анатолійовича (рнокпп НОМЕР_1 , юридична адреса: АДРЕСА_1 , тел.: НОМЕР_2 , ел.пошта: ІНФОРМАЦІЯ_1 ) та інженера технічного нагляду - Косика Віктора Миколайовича (сертифікат АТ009534 від 26.11.2021, адреса: АДРЕСА_2 , рнокпп НОМЕР_3 ).
3)клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження (вх №767 від 23.02.2026), відповідно до якого відповідач просить розгляд справи проводити в загального позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
24.02.2026 третя особа подала клопотання про розгляд справи в порядку загального позовного провадження (вх №795 від 24.02.2026), в якому третя особа просить здійснити розгляд справи в порядку загального позовного провадження в судовому засіданні з повідомленням (викликом) сторін.
Судом прийнято до розгляду та долучено до матеріалів справи відзив на позовну заяву (вх №914 від 23.02.2026) та подані учасниками провадження клопотання.
Ухвалою від 26.02.2026 у справі №920/143/26 постановлено відмовити у задоволенні клопотань відповідача (вх №767 від 23.02.2026) та третьої особи (вх №795 від 24.02.2026) про розгляд справи у порядку загального позовного провадження; відмовити у задоволенні клопотання відповідача про виклик та допит свідків (вх №768 від 23.02.2026).
03.03.2026 позивач відповідно до супровідного листа (вх №780/26) подав докази направлення копію позову з доданими документами Сумській міській раді як залученій у справу третій особі, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача. Зазначені докази прийнято до розгляду та долучено до матеріалів справи.
03.03.2026 третя особа - Сумська міська рада, подала клопотання про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору (вх №914), відповідно до якого третя особа просить залучити Сумську міську військову адміністрацію Сумського району Сумської області (40030, м. Суми, м-н. Незалежності, буд. 2; код за ЄДРПОУ 45171796) до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача.
Розглянувши дане клопотання суд зазначає наступне.
Подане клопотання третя особа обґрунтовує тим, що предметом спору у даній справі є стягнення штрафу в розмірі 133810,80 грн з Комунальної установи Сумської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів №6, м. Суми Сумської області.
Відповідно до пункту 1 статті 78 Закону України «Про освіту» держава забезпечує асигнування на освіту в розмірі не менше ніж 7 відсотків валового внутрішнього продукту за рахунок коштів державного, місцевих бюджетів та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством.
Рішенням Сумської міської ради від 23.09.2009 №3014-МР «Про затвердження статутів загальноосвітніх навчальних закладів міста Суми» затверджено Статут Комунальної установи Сумської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 6, м. Суми, Сумської області (нова редакція) - (далі - Статут). У пункті 7.2. розділу 7 Статуту зазначено, що джерелами формування кошторису навчального закладу є кошти Засновника. В той же час, у пункті 1.5. розділу І Статуту визначено, що засновником навчального закладу є Сумська міська рада.
Указом Президента України від 31.10.2023 № 720/2023 утворено Сумську міську військову адміністрацію Сумського району Сумської області. 27.01.2025 видано розпорядження Сумської міської військової адміністрації № 20-ОД «Про затвердження Положення про Сумську міську військову адміністрацію Сумського району Сумської області» (далі - Положення).
Відповідно до розділу 3 Положення до повноважень Сумської міської військової адміністрації, зокрема, належить складання та затвердження місцевого бюджету, внесення змін до нього, забезпечення виконання місцевого бюджету (п. 5), управління об'єктами житлово-комунального господарства, побутового, торговельного обслуговування, транспорту і зв'язку, що перебувають у комунальній власності територіальної громади, забезпечення їх належного утримання та ефективної експлуатації, необхідного рівня та якості послуг населенню (п. 10), а також здійснення управління майном, що перебуває в комунальній власності територіальної громади (п. 12), управління закладами освіти, закладами охорони здоров'я, культури і спорту, надавачами соціальних послуг, які належать територіальній громаді або передані їй, молодіжними, підлітковими закладами за місцем проживання; організації їх матеріально-технічного та фінансового забезпечення (п. 15).
Аналогічні норми викладені в пунктах 5, 10, 12, 15 статті 15 Закону України «Про правовий режим воєнного стану».
Враховуючи вищевикладене, оскільки фінансування Комунальної установи Сумської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 6 м. Суми здійснюється за рахунок коштів місцевого бюджету, третя особа вважає, що рішення суду у цій справі безпосередньо впливатиме на матеріальні права та інтереси Сумської міської військової адміністрації адже у випадку задоволення позовної заяви питання виділення фінансування для Комунальної установи Сумської загальноосвітньої школи І-ІІІ ступенів № 6, м. Суми на виконання рішення суду буде вирішуватися саме за рахунок бюджету територіальної громади, розпорядником коштів якого на період воєнного стану є Сумська міська військова адміністрація.
Згідно з ч. 1 ст. 252 ГПК України розгляд справи у порядку спрощеного позовного провадження здійснюється судом за правилами, встановленими цим Кодексом для розгляду справи в порядку загального позовного провадження, з особливостями, визначеними у цій главі, крім випадків, передбачених статтею 252-1 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2-6 ст. 50 ГПК України якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. У заявах про залучення третіх осіб і у заявах третіх осіб про вступ у справу на стороні позивача або відповідача зазначається, на яких підставах третіх осіб належить залучити до участі у справі. Про залучення третіх осіб до участі у справі суд постановляє ухвалу, в якій зазначає, на які права чи обов'язки такої особи та яким чином може вплинути рішення суду у справі. Треті особи, які не заявляють самостійних вимог, мають процесуальні права та обов'язки, встановлені статтею 42 цього Кодексу. Вступ у справу третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору, не тягне за собою розгляду справи спочатку.
Суд дійшов висновку, що третьою особою доведено, що рішення у даній справі може вплинути на права та/або обов'язки Сумської міської військової адміністрації Сумського району Сумської області щодо однієї із сторін спору, а відтак, відповідно до ст. 50 ГПК України, залучає до участі у справі третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача, Сумську міську військову адміністрацію Сумського району Сумської області (40030, м. Суми, м-н. Незалежності, буд. 2; код за ЄДРПОУ 45171796), задовольнивши клопотання Сумської міської ради про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору (вх №914 від 03.03.2026).
Як наслідок, суд зобов'язує позивача виконати обов'язок щодо направлення копії позову з додатками залученій третій особі відповідно до ч. 2 ст. 172 ГПК України з дотриманням вимог ч. 1 ст. 172 ГПК України.
Керуючись статтями 6, 12, 32, 42, 46, 50, 172, 202, 233-235, 252, 255 Господарського процесуального кодексу України, суд
ухвалив:
1. Задовольнити клопотання Сумської міської ради про залучення третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору (вх №914 від 03.03.2026).
2. Залучити до участі у справі № 920/143/26 Сумську міську військову адміністрацію Сумського району Сумської області (40030, м. Суми, м-н. Незалежності, буд. 2; код за ЄДРПОУ 45171796) третьою особою, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача.
3. Зобов'язати позивача надіслати залученій третій особі копію позовної заяви з додатками. Відповідні докази надати суду до 16.03.2026.
4. Запропонувати залученій третій особі у строк до 23.03.2026 надати суду правову позицію щодо предмета спору.
5. Копію ухвали надіслати учасникам справи відповідно до вимог частин 6-7 статті 6 ГПК України з урахуванням положень частини 7 статті 242 ГПК України.
Ухвала набирає законної сили негайно з моменту її оголошення. Ухвала оскарженню окремо від рішення суду не підлягає.
Інформацію у справі, що розглядається можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі "Інтернет" за вебадресою: https://su.arbitr.gov.ua/sud5021/.
До уваги учасників справи, копії письмових доказів, які подаються до суду, оформити відповідно до вимог ст. 91 ГПК України та п. 5.27 Національного стандарту України ДСТУ 4163-2003 "Уніфікована система організаційно-розпорядчої документації", затвердженого Наказом Держспоживстандарту України № 55 від 07.04.2003.
СуддяВ.Л. Короленко