Справа № 717/465/26
Н/п 1-кс/717/64/26
05 березня 2026 року слідчий суддя Кельменецького районного суду Чернівецької області ОСОБА_1
при секретарі: ОСОБА_2
з участю прокурора: ОСОБА_3
розглянув скаргу Релігійної організації «Релігійна громада парафія на честь першоверховних апостолів Петра і Павла Чернівецько-Буковинської єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) села Ленківці Дністровського району Чернівецької області» подану ОСОБА_4 на рішення керівника органу дізнання про відмову у визнанні потерпілим.
Встановив:
ОСОБА_4 , яка діє як представник Релігійної організації «Релігійна громада парафія на честь першоверховних апостолів Петра і Павла Чернівецько-Буковинської єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) села Ленківці Дністровського району Чернівецької області», подала до суду скаргу в якій просить скасувати постанову дізнавача ОСОБА_5 про відмову у визнанні Релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь першоверховних апостолів Петра і Павла Чернівецько-Буковинської єпархії Православної Церкви України села Ленківці Дністровського району Чернівецької області» та визнати потерпілим у кримінальному провадженні №12026263100000008. Зобов'язати дізнавача ОСОБА_5 винести постанову про визнання Релігійної організації «Релігійна громада парафії на честь першоверховних апостолів Петра і Павла Чернівецько-буковинської єпархії Православної Церкви України села Ленківці Дністровського району Чернівецької області» потерпілою стороною та вручити пам'ятку про процесуальні права.
В судовому засіданні встановлено, що сектором дізнання Дністровського районного відділу поліції здійснюється досудове розслідування по кримінальному провадженню зареєстрованому у ЄРДР за №12026263100000008 від 23 січня 2026 року за ознаками кримінального проступку передбаченого ст.. 356 КК України, за заявою Кельменецького селищного голови про те, що ОСОБА_6 , самовільно, всупереч встановленому законом порядку, користується земельними ділянками за кадастровими номерами 7322086000:01:001:0106 та 7322086000:01:001:0105.
Підчас досудового розслідування встановлено, що вищевказані земельні ділянки належать Кельменецькій селищній раді. Згідно витягу з Державного реєстру речових прав індексний номер 446402230 сформованого 06 жовтня 2025 року, власником земельної ділянки кадастровий номер 7322086000:01:001:0105 є Кельменецька селищна рада. Право постійного користування земельною ділянкою належить Релігійній організації «Релігійна громада парафія на честь першоверховних апостолів Петра і Павла Чернівецько-Буковинської єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) села Ленківці Дністровського району Чернівецької області».
25 лютого 2026 року ОСОБА_4 звернулася до підрозділу дізнання Дністровського районного відділу поліції із заявою у якій зазначила, що діями винних осіб релігійній громаді завдано значної матеріальної та моральної шкоди, що виражається у крадіжці майна з церкви, крадіжкою електроенергії, порушення права власності на храм, житлову будівлю, неможливістю користуватися храмом. Просила визнати релігійну організацію «Релігійна громада Парафія на честь першоверховних апостолів Петра і Павла Чернівецько-Буковинської єпархії УПЦ (ПЦУ» села Ленківці Дністровського району Чернівецької області» потерпілою у кримінальному провадженні №120262631000000008, вручити представнику громади пам'ятку про процесуальні права та обов'язки потерпілої, допитати як представника потерпілого ОСОБА_4 .
27 лютого 2026 року начальник сектора дізнання Дністровського районного відділу поліції ОСОБА_5 винесла постанову якою відмовила у задоволені клопотання ОСОБА_4 з тих підстав, що ОСОБА_4 , яка являється керівником релігійної організації не може бути визнана представником потерпілого у кримінальному провадженні №12026263100000008 від 23 січня 2026 року за ознаками кримінального проступку передбаченого ст.356 КК України виходячи із кримінально-правової характеристики кримінального правопорушення, так як ОСОБА_4 не заподіяної шкоду.
В судове засідання представник Релігійної організації «Релігійна громада парафія на честь першоверховних апостолів Петра і Павла Чернівецько-Буковинської єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) села Ленківці Дністровського району Чернівецької області» не з'явився. Керівник Релігійної організації «Релігійна громада парафія на честь першоверховних апостолів Петра і Павла Чернівецько-Буковинської єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) села Ленківці Дністровського району Чернівецької області» ОСОБА_4 надіслала до суду заяву у якій просить розглянути справу без її часті.
Прокурор ОСОБА_3 в судовому засіданні пояснив, що скаргу слід вирішити на розсуд суду.
Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши додані до скарги копії документів, вважаю, що скаргу слід задовольнити частково.
Згідно ст.2 КПК України, завданнями кримінального провадження є захист особи, суспільства та держави від кримінальних правопорушень, охорона прав, свобод та законних інтересів учасників кримінального провадження, а також забезпечення швидкого, повного та неупередженого розслідування і судового розгляду з тим, щоб кожний, хто вчинив кримінальне правопорушення, був притягнутий до відповідальності в міру своєї вини, жоден невинуватий не був обвинувачений або засуджений, жодна особа не була піддана необґрунтованому процесуальному примусу і щоб до кожного учасника кримінального провадження була застосована належна правова процедура.
Згідно ст.55 КПК України потерпілим у кримінальному провадженні може бути фізична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано моральної, фізичної або майнової шкоди, а також юридична особа, якій кримінальним правопорушенням завдано майнової шкоди. Права і обов'язки потерпілого виникають в особи з моменту подання заяви про вчинення щодо неї кримінального правопорушення або заяви про залучення її до провадження як потерпілого.
Потерпілим є також особа, яка не є заявником, але якій кримінальним правопорушенням завдана шкода і у зв'язку з цим він після початку кримінального провадження подав заяву про залучення його до провадження як потерпілого.
За наявності очевидних та достатніх підстав вважати, що заява, повідомлення про кримінальне правопорушення або заява про залучення до провадження як потерпілого подана особою, якій не завдано шкоди, зазначеної у частині першій цієї статті, слідчий або прокурор виносить вмотивовану постанову про відмову у визнанні потерпілим, яка може бути оскаржена слідчому судді.
Згідно з п. 5 ч. 1 ст. 303 КПК України на досудовому провадженні заявником, потерпілим, його представником чи законним представником може бути оскаржено рішення прокурора, слідчого, дізнавача про відмову у визнанні потерпілим - особою, якій відмовлено у визнанні потерпілою.
Відповідно до ч.5 ст.110 КПК України постанова слідчого, дізнавача, прокурора складається з: 1) вступної частини, яка повинна містити відомості про: місце і час прийняття постанови; прізвище, ім'я, по батькові, посаду особи, яка прийняла постанову; 2) мотивувальної частини, яка повинна містити відомості про: зміст обставин, які є підставами для прийняття постанови; мотиви прийняття постанови, їх обґрунтування та посилання на положення цього Кодексу; 3) резолютивної частини, яка повинна містити відомості про: зміст прийнятого процесуального рішення; місце та час (строки) його виконання; особу, якій належить виконати постанову; можливість та порядок оскарження постанови.
Разом з тим, оскаржена постанова начальника сектора дізнання від 27 лютого 2025 року про відмову у задоволенні заяви про визнання Релігійної організації «Релігійна громада парафія на честь першоверховних апостолів Петра і Павла Чернівецько-Буковинської єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) села Ленківці Дністровського району Чернівецької області» потерпілим у кримінальному провадженні №12026263100000008 від 23 січня 2026 року за ознаками кримінального проступку передбаченого ст.. 356 КК України не містить відомостей, що могли стати підставами та мотивами для прийняття останньою вказаної постанови. Між тим, керівником органу дізнання формально зазначено, що ОСОБА_4 не заподіяно шкоду внаслідок кримінального правопорушення.
Керівником органу дізнання не враховано, що ОСОБА_4 просила визнати потерпілим Релігійну організацію «Релігійна громада парафія на честь першоверховних апостолів Петра і Павла Чернівецько-Буковинської єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) села Ленківці Дністровського району Чернівецької області».
У оскарженій постанові керівник органу дізнання не посилається та не зазначає відомості, докази, що було встановлено в ході досудового розслідування. Окрім того, вищевказана постанова не містить навіть короткого викладу фактичних обставин події, що мала місце. Слідчий суддя також не може вважати належним обґрунтуванням постанови про відмову у визнанні потерпілим виключно посилання на норми чинного законодавства, оскільки керівником органу дізнання не було наведено обставин та мотивів за яких вказані норми застосовуються.
Крім того, керівником органу дізнання не було враховано норми Постанови КМУ від 25 липня 2007 року № 963 «Про затвердження Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу», якою передбачено порядок визначення розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним особам та громадянам, на всіх категоріях земель внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, псування земель, порушення режиму, нормативів і правил їх використання.
Не зважаючи на це, та не спростовуючи в постанові про відмову у визнані потерпілим викладених у заяві про визнання потерпілим доводів відносно заподіяння Релігійній організації «Релігійна громада парафія на честь першоверховних апостолів Петра і Павла Чернівецько-Буковинської єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) села Ленківці Дністровського району Чернівецької області» матеріальної шкоди, керівник органу дізнання в порушення вимог ст.55 КПК України, відмовила у визнанні релігійної організації потерпілим у кримінальному провадженні зареєстрованому у ЄРДР за №12026263100000008 від 23 січня 2026 року за ознаками кримінального проступку передбаченого ст. 356 КК України
Враховуючи вищенаведене, слідчий суддя вважає, що постанова керівника органу дізнання про відмову у визнанні потерпілим від 27 лютого 2026 року не ґрунтується на положеннях кримінально-процесуального законодавства України та підлягає скасуванню.
Згідно до ч.2 ст. 307 КПК України, ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про:
1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора;
1-1) скасування повідомлення про підозру;
2) зобов'язання припинити дію;
3) зобов'язання вчинити певну дію;
4) відмову у задоволенні скарги.
Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що скаргу релігійної організації слід задовольнити частково , а саме постанову керівника органу дізнання про відмову у визнанні потерпілим від 27 лютого 2026 року слід скасувати та зобов'язати керівника органу дізнання повторно розглянути заяву релігійної організації про залучення її до провадження як потерпілого.
На підставі викладеного та керуючись ст.ст.9, 22, 26, 91, 92, 110, 303,306, 307, 309 КПК України, слідчий суддя, -
Скаргу Релігійної організації «Релігійна громада парафія на честь першоверховних апостолів Петра і Павла Чернівецько-Буковинської єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) села Ленківці Дністровського району Чернівецької області» подану ОСОБА_4 на рішення керівника органу дізнання про відмову у визнанні потерпілим - задовольнити частково.
Скасувати постанову начальника сектора дізнання Дністровського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Чернівецькій області від 27 лютого 2026 року про відмову у визнанні потерпілим у кримінальному провадженні, внесеного до ЄРДР за №12026263100000008 від 23 січня 2026 року за ознаками кримінального проступку передбаченого ст. 356 КК України.
Зобов'язати начальника сектора дізнання Дністровського районного відділу поліції Головного управління національної поліції в Чернівецькій області повторно розглянути заяву Релігійної організації «Релігійна громада парафія на честь першоверховних апостолів Петра і Павла Чернівецько-Буковинської єпархії Української православної церкви (Православної церкви України) села Ленківці Дністровського району Чернівецької області» про визнання потерпілим.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Повний текст ухвали виготовлено 05 березня 2026 року.
Слідчий суддя: ОСОБА_1