Справа: № 2а-5154/10/2570 Головуючий у 1-й інстанції: Бородавкіна С.В.
Суддя-доповідач: Мамчур Я.С
Іменем України
"11" січня 2011 р. м. Київ
11 січня 2011 року м. Київ
Колегія суддів Київського апеляційного адміністративного суду у складі:
головуючого судді: Мамчура Я.С,
суддів: Горяйнова А.М., Желтобрюх І.Л.
розглянувши в порядку письмового провадження відповідно до ст. ст. 41, 197 КАС України апеляційну скаргу позивача -ОСОБА_2 на постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2010 року у справі за позовом ОСОБА_2 до командира військової частини А 1479 Калінчука Володимира Петровича, військової частини А 1479 про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії, -
Позивач звернувся до Чернігівського окружного адміністративного суду з позовом до командира військової частини А 1479 Калінчука Володимира Петровича, військової частини А 1479 про визнання бездіяльності неправомірною та зобов'язання вчинити певні дії.
Постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2010 року у задоволенні позову -відмовлено.
На вказану постанову позивач подав апеляційну скаргу, в якій просив її скасувати та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального права та невідповідність висновків суду обставинам справи.
Дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, колегія суддів знаходить, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає, виходячи з наступного.
Згідно з п. 1, ч.1 ст. 198, ст. 200 КАС України, суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду -без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.
Розглядаючи апеляційну скаргу, колегія суддів зважає на наступне.
Як вбачається з матеріалів справи та було встановлено судом першої інстанції, 11.08.2010 р. ОСОБА_2 було надано відповідь на заяву від 09.08.2010р., в якій зазначено, що 06.03.2008 р. актом № 77 «Про прийняття-передачу житлового фонду, комунальних мереж та споруд будинкоуправління військової частини А 1479»було передано на баланс начальника КЕВ М.Чернігова підполковнику Юрику Ю.В., тому надання довідки про склад сім'ї за місцем проживання та завіреної належним чином копії облікової справи про перебування на обліку громадян, які потребують поліпшення житлових умов не входить до повноважень командування військової частини А1479.
11.08.2010 р. за вихідним № 1737 на адресу начальника КЕВ м. Чернігів було направлено заяви від 09.08.2010 р. на 2 аркушах у відповідності до ч.3 от. 7 Закону України «Про звернення громадян».
Актом № 77 від 06.03.2008 р. «Про прийняття-передачу житлового фонду комунальних мереж та споруд будинкоуправління військової частини А 1479», який затверджено начальником Північного територіального квартирно-експлуатаційного управління, у відповідності до наказу Міністра оборони України від 31.05.2005 р. № 280, директиви Міністра оборони України від 20.04.2005р. № Д-322/1/11, наказу начальника Головного квартирно-експлуатаційного управління Збройних сил України від 16.01.2006р. № 7, наказу начальника квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігова від 01.02.2008р. № 34 передано квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігова житловий фонд та обслуговуючий персонал будинкоуправління військової частини А 1479.
Відповідно до п.3.6. Інструкції про організацію забезпечення і надання військовослужбовцям Збройних Сил України та членам їх сімей житловим приміщенням затверджений наказом Міністра оборони України від 06.10.2006 року №577 сказано облікова справа є документом суворої звітності і зберігається за місцем перебування військовослужбовця на обліку в квартирно-експлуатаційному органі (копія -у військовій частині постійно), а після надання йому житла для постійного проживання протягом п'яти років -у виконавчому органі районної, міської, районної у місті ради, що видав ордер, якщо ордер видано квартирно-експлуатаційним органом, - в квартирно-експлуатаційному органі.
Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до переконання, що оскільки облікова справа ОСОБА_2 є документом суворої звітності і не знаходиться на зберіганні у військовій частині А1479, то командування військової частини А1479 не має правових підстав для видачі копії облікової справи, про що було повідомлено ОСОБА_2 листом від 11.08.10р. в передбачені законодавством строки, а заяву від 09.08.10р. у порядку передбаченому ч. 3 ст. 7 Закону України «Про звернення громадян», направлено на адресу начальника квартирно-експлуатаційного відділу м. Чернігова.
Таким чином, колегія суддів приходить до висновку, що позовні вимоги позивача є безпідставними, а доводи апеляційної скарги не спростовують висновки суду першої інстанції.
Так, відповідно до ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.
Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
З підстав вищенаведеного, колегія суддів приходить до висновку, що суд першої інстанції при ухваленні оскаржуваної постанови вірно встановив фактичні обставини справи, дослідив наявні докази, надав їм належну оцінку та прийняв законне і обґрунтоване рішення, з дотриманням норм матеріального і процесуального права, а тому підстав для його скасування не вбачається.
Керуючись ст.ст. 41, 160, 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212 КАС України, суд
Апеляційну скаргу позивача -ОСОБА_2 - залишити без задоволення.
Постанову Чернігівського окружного адміністративного суду від 11 листопада 2010 року - залишити без змін.
Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.
Головуючий -суддя: Я.С. Мамчур
Судді: А.М. Горяйнов
І.Л. Желтобрюх
Ухвалу складено у повному обсязі 11.01.2011.