Справа № 2а/2570/25/2011
18 січня 2011 р.
Чернігівський окружний адміністративний суд в складі:
головуючого судді Клопота С.Л.,
при секретарі Герасенко А.В.,
за участі представника позивача
та представника відповідача
розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до Комунального закладу охорони здоров'я «Менська центральна районна лікарня» Менської районної ради про стягнення штрафу, -
05.01.2011 Державне підприємство «Національна енергетична компанія «Укренерго» (далі - позивач) звернулось до суду з адміністративним позовом до Комунального закладу охорони здоров'я «Менська центральна районна лікарня» Менської районної ради (далі - відповідач) про стягнення штрафу в розмірі 3 400 грн. 00 коп. Свої вимоги обґрунтовує тим, що відповідачем не виконано вимоги припису від 29.01.2010 № 08/40-0017 про усунення порушень нормативно-правових актів в енергогосподарстві, в зв'язку з чим на відповідача накладено штраф в розмірі 3 400 грн. 00 коп.
Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав та просив задовольнити їх в повному обсязі, посилаючись на обставини викладені в позові.
Представник відповідача в судовому засіданні позов не визнав, зазначив, що припис винесений правомірно, однак лікарня являється бюджетною установою і кошти для приведення у відповідність до вимог Правил схеми електропостачання струмоприймачів не виділялися.
Розглянувши подані сторонами документи і матеріали, суд встановив наступне.
Державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії відповідно до ст. 9 Закону України «Про електроенергетику», ст.14 Закону України «Про теплопостачання» та п.1 Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996 № 929, здійснює Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії, яка підпорядкована безпосередньо Мінпаливенерго в частині виконання функцій, покладених на Держенергонагляд, та діє у складі державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго».
Метою державного енергетичного нагляду за режимами споживання енергії є сприяння забезпеченню сталого функціонування об'єднаної енергетичної системи України, сфери теплопостачання, енергетичної безпеки держави шляхом здійснення контролю за дотриманням на суб'єктами електроенергетики, суб'єктами відносин у сфері теплопостачання та споживачами електричної енергії вимог нормативно-правових і нормативно-технічних актів у сфері виробництва, постачання та споживання електричної і теплової енергії.
Відповідно до ст. 2 Закону України «Про Державний бюджет на 2010 рік» до доходів Державного бюджету зараховуються надходження від штрафних санкцій. Отже, ненадходження суми спричиняє матеріальну шкоду інтересам держави.
Енергетика є провідною, стратегічно важливою галуззю народного господарства країни, від сталого функціонування якої залежить національна безпека України, і правопорушення в електроенергетиці є порушенням загальнодержавних інтересів, тому що створює загрозу життю населення, обслуговуючого персоналу та навколишньому середовищу.
Позивач керуючись ст. 9 Закону України «Про електроенергетику» та Положенням про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996 № 929, в ході обстеження енергогосподарства Відповідача встановив порушення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, що підтверджується наявним в матеріалах справи актом перевірки (протоколом) від 29.12.2009 № 08/40-0022.
На виконання даного акту позивачем винесено припис від 29.01.2010 № 08/40-0017 про усунення порушень нормативно-правових актів в енергогосподарстві та надано строк для виконання, однак вимоги припису не виконані, що підтверджується актом перевірки (протоколом) від 25.06.2010 № 08/40-0005.
Державна інспекція з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної та теплової енергії у Чернігівській області відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» та п. п. 2, 7, 8 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства у галузі електроенергетики та сфері теплопостачання, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 № 1312, за ухилення від виконання припису або несвоєчасного виконання припису від 29.01.2010 № 08/40-0017 постановою від 23.07.2010 № 08/40-0039 на відповідача накладено штраф у розмірі двохсот неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 3 400 грн. 00 коп., який сплачується до Державного бюджету України.
На даний час штраф в розмірі 3 400 грн. 00 коп. відповідачем не сплачено, чим порушено вимоги п. 10 Положення про порядок накладення на суб'єктів господарювання штрафів за порушення законодавства у галузі електроенергетики та сфері теплопостачання про сплату штрафу протягом 30 днів з дня винесення постанови про його накладення.
Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до Комунального закладу охорони здоров'я «Менська центральна районна лікарня» Менської районної ради є законними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.
Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -
Позовні вимоги Державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до Комунального закладу охорони здоров'я «Менська центральна районна лікарня» Менської районної ради - задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального закладу охорони здоров'я «Менська центральна районна лікарня» Менської районної ради в доход Державного бюджету Менського району на розрахунковий рахунок № 31115106700276, банк ГУ ДКУ у Чернігівській області, МФО 853592, ЄДРПОУ 21401016, отримувач - ГУДКУ у Чернігівській області, код бюджетної класифікації 21081100, штраф у розмірі 3 400 (три тисячі чотириста) грн. 00 коп.
Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду у порядок і строки, передбачені ст.ст. 167, 186 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя: підпис С.Л. Клопот
З оригіналом згідно
Суддя: С.Л. Клопот