про повернення позовної заяви
06 січня 2011 року № 2а-6803/10/2370 м. Черкаси
Суддя Черкаського окружного адміністративного суду Руденко А.В., розглянувши матеріали позовної заяви ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії, -
встановив:
До Черкаського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з позовною заявою до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси, в якій просить визнати незаконними дії відповідача при проведенні перерахунку пенсії по страховому стажу та заробітній платі за період з 2008 - 2010р.р. із застосуванням показника заробітної плати за 2007рік, зобов'язати відповідача перерахувати пенсію за 2008 -2010р.р. на підставі Закону України № 1058 - IV та постанови Кабінету Міністрів України № 530 від 28.05.2008 р. із застосуванням показника заробітної плати за 2009 рік.
Обгрунтовуючи позовні вимоги, позивач зазначив, що відповідачем в порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України «Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян» від 28.05.2008 р. № 530 не перерахував пенсію по страховому стажу та заробітній платі за період з 2008 по 2010р.р. із застосуванням показника заробітної плати за 2009р.
Перевіривши матеріали позовної заяви, суддя вважає, що дана справа не підсудна Черкаському окружному адміністративному суду з наступних підстав.
Відповідно до частин 1 та 2 статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їх посадових та службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень.
Пунктом 1 частини 2 статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що юрисдикція адміністративних судів поширюється на спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії, дій чи бездіяльності.
Пунктом 7 частини першої статті 3 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що суб'єктом владних повноважень є орган державної влади, орган місцевого самоврядування, їхня посадова чи службова особа, інший суб'єкт при здійсненні ним владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання владних повноважень.
Таким чином, заявлений позов відноситься до юрисдикції адміністративних судів.
При цьому предметом оскарження є незаконні дії пенсійного органу щодо перерахунку та виплати пенсії.
Відповідно п. 3 ч. 1 ст. 18 КАС України, який набув чинності з 09.09.2010 р. відповідно до Рішення Конституційного Суду України від 09.09.2010 р. № 19 - рп /2010 у справі за конституційним поданням Верховного Суду України щодо відповідності Конституції України (конституційності) положень Закону України "Про внесення змін до деяких законодавчих актів України щодо підвідомчості справ, пов'язаних із соціальними виплатами" місцевим загальним судам як адміністративним судам підсудні усі адміністративні справи щодо спорів фізичних осіб з суб'єктами владних повноважень з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту, пільг.
Оскільки місце проживання позивача - АДРЕСА_1 адміністративна справа повинна вирішуватись Придніпровським районним судом м. Черкаси як місцевим адміністративним судом.
Відповідно до пункту 6 частини 3 статті 108 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява повертається позивачеві, якщо справа не підсудна цьому адміністративному суду.
Враховуючи вищевикладене, керуючись пунктом 6 частини 3 статті 108, статтями 158, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя, -
ухвалив:
Позовну заяву ОСОБА_1 до управління Пенсійного фонду України в Придніпровському районі м. Черкаси про визнання дій незаконними та зобов'язання вчинити дії повернути позивачеві разом із усіма доданими до неї матеріалами.
Надіслати позивачеві копію ухвали про повернення позовної заяви із позовною заявою та усіма доданими до неї матеріалами.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, яка може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд протягом п'яти днів з дня її проголошення. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.
Суддя А.В. Руденко