Херсонський окружний адміністративний суд
73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90
10 січня 2011 р.Справа № 2а- 4130/10/2170
Херсонський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого судді: Морської Г.М.,
при секретарі: Гричановській А.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні об'єднану адміністративну справу за позовами фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Бериславському районі Херсонської області, виконуючого обов'язки начальника Державної податкової інспекції у Бериславському районі Херсонської області Кравченка Петра Геннадійовича про визнання протиправними дій та недійсним рішення про застосування фінансових санкцій та Державної податкової інспекції у Бериславському районі Херсонської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій,
встановив:
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернулася до суду з адміністративним позовом до Державної податкової інспекції у Бериславському районі Херсонської області, виконуючого обов'язки начальника Державної податкової інспекції у Бериславському районі Херсонської області Кравченка Петра Геннадійовича, у якому просить визнати недійсним рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій від 27.07.2010 р. № НОМЕР_1, протиправними дії посадових осіб Державної податкової інспекції у Бериславському районі Херсонської області під час проведення перевірки та скасувати акт перевірки від 26.07.2010 р. № 0082/21/05/23/НОМЕР_2.
Державна податкова інспекція у Бериславському районі Херсонської області звернулася до суду із позовом до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій у сумі 2580, 00 грн.
Ухвалою суду обидві адміністративні справи об'єднані в одне провадження.
У судове засідання фізична особа-підприємець ОСОБА_1 та Кравченко П.Г. не з'явилися. Від фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження, причини неявки Кравченка П.Г. не відомі.
Суд вважає за можливе продовжити розгляд справи за відсутності Кравченка П.Г.
Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 17 КАС України Юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.
Відповідно до п. 1.3 Порядку оформлення результатів невиїзних документальних, виїзних планових та позапланових перевірок з питань дотримання податкового, валютного та іншого законодавства, затвердженого наказом ДПА України від 10.08.2005р. № 327 акт - це службовий документ, який стверджує факт проведення невиїзної документальної або виїзної планової чи позапланової перевірки фінансово-господарської діяльності суб'єкта господарювання і є носієм доказової інформації про виявлені порушення вимог податкового, валютного та іншого законодавства суб'єктами господарювання.
Акт перевірки не є рішенням суб'єкта владних повноважень, не спричиняє виникнення будь-яких прав і обов'язків осіб чи суб'єктів владних повноважень, а отже, не породжує правовідносин, що можуть бути предметом спору.
Акт перевірки від 26.07.2010 р. № 0082/21/05/23/НОМЕР_2 складений посадовими особами Державної податкової інспекції у Бериславському районі Херсонської області не породжує певних правових наслідків, висновки акту не мають обов'язкового характеру для фізичної особи-підприємця ОСОБА_1.
За таких обставин суд вважає, що законодавством не передбачено можливості для оскарження в судовому порядку та відповідно для скасування актів складених за результатами перевірок.
Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України суд закриває провадження у справі, якщо справу не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.
Таким чином, суд вважає, що провадження у даній справі в частині позовних вимог щодо скасування акту перевірки від 26.07.2010 р. № 0082/21/05/23/НОМЕР_2 підлягає закриттю.
Керуючись п. 1 ч. 1 ст. 157 КАС України, суд, -
ухвалив:
Закрити провадження у об'єднаній адміністративній справі за позовами фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Державної податкової інспекції у Бериславському районі Херсонської області, виконуючого обов'язки начальника Державної податкової інспекції у Бериславському районі Херсонської області Кравченка Петра Геннадійовича про визнання протиправними дій та недійсним рішення про застосування фінансових санкцій та Державної податкової інспекції у Бериславському районі Херсонської області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення штрафних (фінансових) санкцій в частині позовних вимог щодо скасування акту перевірки від 26.07.2010 р. № 0082/21/05/23/НОМЕР_2.
Роз'яснити позивачу, що повторне звернення з такою самою позовною заявою не допускається.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через Херсонський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 5-денний строк з дня її проголошення.
Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без участі особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суду, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.
Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги, ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Суддя Морська Г.М.