з питань зупинення виконання судових рішень
04 березня 2026 року
м. Київ
справа №120/1982/24
адміністративне провадження №К/990/6813/25
Верховний Суд у складі судді Касаційного адміністративного суду Шарапи В.М., перевіривши клопотання Міністерства оборони України про зупинення виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі №120/1982/24 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Військова частина НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до суду з позовом до Міністерства оборони України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Військова частина НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому просив:
- визнати протиправним та скасувати пункт 26 рішення Міністерства оборони України, оформленого протоколом засідання комісії Міністерства оборони України з розгляду питань, пов'язаних із призначенням і виплатою одноразової грошової допомоги та компенсаційних сум №20/д від 03.11.2023 в частині відмови ОСОБА_1 у призначенні та виплаті одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану", як члену сім'ї загиблого ІНФОРМАЦІЯ_2 військовослужбовця ОСОБА_2 під час виконання обов'язків військової служби;
- зобов'язати Міністерство оборони України призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі передбаченому пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" відповідно до його частки, як члену сім'ї загиблого ІНФОРМАЦІЯ_2 військовослужбовця ОСОБА_2 під час виконання обов'язків військової служби.
Розгляд справи здійснювався за правилами спрощеного позовного провадження.
Вінницький окружний адміністративний суд рішенням від 24.07.2024 у задоволенні позову відмовив.
За результатом апеляційного перегляду справи, Сьомий апеляційний адміністративний суд постановою від 22.01.2025 скасував вказане вище судове рішення та ухвалив нове, яким задовольнив позов.
Ухвалою Верховного Суду від 16.04.2025 відкрито касаційне провадження у справі.
До Верховного Суду 29.01.2026 надійшло клопотання Міністерства оборони України про зупинення виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі №120/1982/24 до закінчення її перегляду в касаційному порядку.
Заявником зазначено, що фактичне виконання судового рішення, яке є предметом касаційного оскарження у цій справі, до перегляду рішення в касаційному порядку, однозначно призведе до невідворотних негативних наслідків, оскільки, враховуючи положення статті 381 КАС України, поворот виконання зазначеного рішення не допускається.
Ухвалою Верховного Суду від 03.02.2026 встановлено десятиденний строк з дня отримання копії ухвали для надання заперечень щодо поданого скаржником клопотання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень.
В подальшому від позивача надійшло заперечення на клопотання, в якому останній просить в його задоволенні відмовити у зв'язку з безпідставністю та необгрунтованістю.
Розглянувши доводи скаржника, що викладені у поданому клопотанні, Верховний Суд вважає за необхідне наголосити на наступному.
Предметом касаційного перегляду є правомірність рішення Міністерства оборони України щодо непризначення позивачу одноразової грошової допомоги, передбаченої пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України №168, а також зобов'язання відповідача призначити та виплатити ОСОБА_1 одноразову грошову допомогу у розмірі, передбаченому пунктом 2 постанови Кабінету Міністрів України від 28.02.2022 №168 "Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану" як члену сім'ї загиблого військовослужбовця.
Відповідно до пункту 4 частини 1 статті 340 КАС України, суддя-доповідач в порядку підготовки справи до касаційного розгляду вирішує питання про зупинення виконання судових рішень, які оскаржуються.
Згідно з частинами 1,2 статті 375 КАС України, суд касаційної інстанції за заявою учасника справи або за своєю ініціативою може зупинити виконання оскаржуваного судового рішення або зупинити його дію (якщо рішення не передбачає примусового виконання) до закінчення його перегляду в касаційному порядку. Про зупинення виконання або зупинення дії судового рішення постановляється ухвала.
Разом з тим, статтею 129-1 Конституції України передбачено, що судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку.
Отже, розгляд питання про зупинення виконання оскаржуваних судових рішень має на меті не допустити порушення прав, свобод та охоронюваних законом інтересів, як особи, що подала касаційну скаргу, так і інших осіб, які беруть участь у справі, якщо такі наслідки можуть настати у зв'язку з дією та виконанням оскаржуваних судових рішень.
Одночасно в силу приписів частини 1 статті 381 КАС України поворот виконання рішення про відшкодування шкоди, заподіяної суб'єктом владних повноважень, каліцтвом, іншим ушкодженням здоров'я або смертю фізичної особи, рішення про присудження виплати пенсій чи інших періодичних платежів з Державного бюджету України або позабюджетних державних фондів, а також рішення про присудження виплати заробітної плати чи іншого грошового утримання у відносинах публічної служби допускається, якщо скасоване рішення було обґрунтовано повідомленими позивачем завідомо неправдивими відомостями або поданими ним підробленими документами.
Ознайомившись з доводами касаційної скарги та клопотання про зупинення виконання судових рішень, Суд дійшов висновку про наявність підстав для задоволення заявленого клопотання, оскільки, з огляду на положення статті 381 КАС України, у разі виконання рішення суду, яке набрало законної сили, поворот його виконання у разі повного чи часткового скасування судом касаційної інстанції, буде неможливим.
Керуючись статтями 340, 375 КАС України, Верховний Суд
Клопотання Міністерства оборони України задовольнити.
Зупинити виконання постанови Сьомого апеляційного адміністративного суду від 22.01.2025 у справі №120/1982/24 за позовом ОСОБА_1 до Міністерства оборони України, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідача: Військова частина НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії до закінчення його перегляду у касаційному порядку.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та не може бути оскаржена.
Суддя В.М. Шарапа