Категорія 8.1.5
18 січня 2011 року о 16 годині 00 хвилин № 2а-710/11/1270
Суддя Луганського окружного адміністративного суду Цицюра О.О., перевіривши матеріали подання Державної податкової інспекції в Слов'яносербському районі Луганської області до Слов'яносербської виправної колонії №60 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області про стягнення коштів з рахунків платника на суму податкового боргу з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 1953,00 грн., -
18 січня 2011 року о 12 годині 20 хвилин заявник - Державна податкова інспекція в Слов'яносербському районі Луганської області - звернувся до Луганського окружного адміністративного суду з поданням в порядку статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України про стягнення з відповідача - Слов'яносербської виправної колонії №60 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області - коштів у рахунок погашення податкового боргу з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 1953,00 грн.
На обґрунтування подання заявник зазначив, що за відповідачем - Слов'яносербською виправною колонією №60 УДДУ з питань виконання покарань у Луганській області рахується податковий борг з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 1953,00 грн. (в тому числі: 1953,00 грн. - основного платежу), що підтверджується розрахунком сплати податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів від 23.02.2010 вх.№2493, в якому строк сплати податкових зобов'язань за четвертий квартал 2010 року визначено терміном до 14.01.2011 року. Наявність податкового боргу відповідача також підтверджується обліковою карткою платника податків станом на 17.01.2011 року, копіями податкових вимог №1/76 від 18.04.2003 та №2/129 від 26.05.2003, копією витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №16748034 від 31.01.2008 про знаходження всього майна відповідача у податковій заставі. Вказана податкова заборгованість до теперішнього часу залишається непогашеною.
Відповідно до частини першої статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України провадження у справах за зверненням органів державної податкової служби при здійсненні ними передбачених законом повноважень здійснюється на підставі подання таких органів щодо:
1) зупинення видаткових операцій платника податків на рахунках платника податків;
2) підтвердження обґрунтованості адміністративного арешту майна платника податків;
3) стягнення коштів за податковим боргом.
Частиною другою статті 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити:
1) найменування адміністративного суду;
2) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку заявника;
3) найменування, поштову адресу, а також номер засобу зв'язку, якщо такий відомий, відносно сторони, до якої застосовуються заходи, передбачені частиною першою цієї статті;
4) підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника;
5) перелік документів та інших матеріалів, що додаються;
6) підпис уповноваженої особи суб'єкта владних повноважень, що скріплюється печаткою.
У разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.
Невиконання вимог суду в установлений строк тягне за собою повернення заявнику подання та доданих до нього документів.
Так, з матеріалів подання податкового органу вбачається, що 14 січня 2011 року є граничним терміном сплати самостійно визначених відповідачем податкових зобов'язань з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів за четвертий квартал 2010 року у розмірі 1953,00 грн. у розрахунку від 23.02.2010 вх.№2493, що є обставиною, яка зумовлює звернення до суду заявника з вказаним поданням. Однак, податковий борг згідно першої податкової вимоги №1/76 від 18.04.2003 за відповідачем рахується з 18.04.2003 року, загальний розмір податкової заборгованості з податку з власників транспортних засобів станом на 17.01.2011 року становить 26793,81 грн., що також підтверджується довідкою ДПІ в Слов'яносербському районі Луганської області про податковий борг №354/24-0 від 17.01.2011.
Відповідно до пункту 59.1. статті 59 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення. Податкова вимога надсилається не раніше першого робочого дня після закінчення граничного строку сплати суми грошового зобов'язання (пункт 59.3. ст.59 Податкового кодексу України).
Пунктом 59.5. ст.59 Податкового кодексу України від 02.12.2010 № 2755-VI у разі коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.
З урахуванням того, що на момент 12 години 20 хвилин 18 січня 2011 року обставини, які зумовлюють звернення Державної податкової інспекції в Слов'яносербському районі Луганської області до суду, виникли набагато раніше ніж за 24 години до звернення заявника до суду з поданням до Слов'яносербської виправної колонії №60 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області про стягнення коштів з рахунків платника на суму податкового боргу з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 1953,00 грн., суддя доходить висновку про його повернення, оскільки заявником не дотримано вимоги частини 2 статті 183-3 КАС України щодо строку звернення з поданням, даний недолік не може бути усунутий заявником та унеможливлює надання йому часу, як це передбачено частиною 3 статті 183-3 для усунення недоліків подання.
Статтею 183-3 КАС України прямо передбачено право оскарження ухвали про відмову в прийнятті подання, можливість оскарження ухвали про повернення подання статтею 183-3 не передбачена, втім абзацом 3 частини 3 цієї статті встановлено, що повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.
Керуючись ст. ст. 158, 160, 165, 183-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя,-
Подання Державної податкової інспекції в Слов'яносербському районі Луганської області до Слов'яносербської виправної колонії №60 Управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Луганській області про стягнення коштів з рахунків платника на суму податкового боргу з податку з власників транспортних засобів та інших самохідних машин і механізмів у розмірі 1953,00 грн. та додані до нього документи повернути заявнику.
Роз'яснити заявнику його право на звернення до суду шляхом подання адміністративного позову про стягнення податкового боргу в порядку, передбаченому Кодексом адміністративного судочинства України.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд протягом 24 годин з моменту її винесення.
Повернення подання не є перешкодою для повторного звернення з ним до суду після усунення його недоліків, але не пізніше ніж протягом 48 годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду.
Суддя О.О. Цицюра