Категорія №6.13
Іменем України
10 січня 2011 року Справа № 2а-10030/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
Судді: Каюди А.М.,
при секретарі: Єгоровій О.О.
за участю представників:
від заявника не прибув
від позивача Саприкіна О.В.
від відповідача не прибув
розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Прокурора м. Ровеньки Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області до Комунального підприємства "Міське комунальне підприємство" Ровеньківської міської ради про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків
22 грудня 2010 року Луганським окружним адміністративним судом було відкрито провадження за адміністративним позовом Прокурора м. Ровеньки Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області до Комунального підприємства "Міське комунальне підприємство" Ровеньківської міської ради про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 104966,29 грн.
На обґрунтування заявленого позову заявником зазначено, що в порушення п.6 ч.2 ст. 17, ст. 20 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 9 липня 2003 року відповідач не в повному обсязі сплачував страхові внески, нараховані у відповідності до розрахунку суми страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, що спричинило виникнення недоїмки за період з 01.09.2010 по 30.09.2010 в сумі 104966,29 грн.
В добровільно порядку зазначена сума боргу відповідачем не сплачена, що і стало підставою для звернення до суду з даним позовом.
Представник відповідача у судове засідання не з'явився, надав відзив на адміністративний позов, в якому повністю визнав вимоги позивача у заявленій сумі та просив суд розглянути справу за його відсутності.
За таких обставин, відповідно до приписів статті 128 КАС України, суд здійснює розгляд справи на підставі наявних у ній доказів.
Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановивши фактичні дані та відповідні їм правовідносини суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.
Судом встановлено, що відповідач, Комунальне підприємство "Міське комунальне підприємство" Ровеньківської міської ради, зареєстроване виконавчим комітетом Ровеньківської міської ради 02.09.2008 №1 389 102 0000 000615.
05.11.2010 позивачем у справі у відношенні відповідача прийнято вимогу про сплату боргу на загальну суму 104966,29 грн., у т.ч. недоїмка 104966,29 грн., яка надсилалась відповідачу та ним отримана 10.11.2010 (а.с.16-18), зазначена вимога не оскаржувалась.
Вирішуючи даний спір суд виходить з наступного.
Закон України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV від 9 липня 2003 року (далі Закон №1058) визначає принципи, засади і механізми функціонування системи загальнообов'язкового державного пенсійного страхування, призначення, перерахунку і виплати пенсій, надання соціальних послуг з коштів Пенсійного фонду.
Страхувальниками відповідно до статті 14 цього Закону є роботодавці: підприємства, установи і організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування (фіксований податок, єдиний податок, фіксований сільськогосподарський податок, придбали спеціальний торговий патент), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.
Відповідно до пункту 6 частини 1 статті 17 Закону №1058 страхувальник зобов'язаний нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески.
Статтею 20 Закону №1058 встановлено, що страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.
Базовим звітним періодом є для страхувальників, зазначених у пунктах 1, 2, 4 статті 14 цього Закону, - календарний місяць.
При цьому в разі здійснення протягом базового звітного періоду виплат (виплати доходу), на які відповідно до цього Закону нараховуються страхові внески, страхувальники одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати авансові платежі у вигляді сум страхових внесків, що підлягають нарахуванню на зазначені виплати (дохід).
У разі недостатності у страхувальника коштів для здійснення в повному обсязі виплати заробітної плати (доходу) та одночасної сплати відповідних авансових платежів виплата зазначених сум та сплата страхових внесків здійснюється в пропорційних розмірах у порядку, визначеному правлінням Пенсійного фонду.
У разі несплати авансових платежів до страхувальників застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.
Перерахування страхових внесків здійснюється страхувальниками одночасно з одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі або з виручки від реалізації товарів (послуг). При цьому фактичним одержанням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплати доходу) вважається одержання відповідних сум готівкою, зарахування на банківський рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, одержання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей в рахунок зазначених виплат (доходу), фактичне здійснення із цих виплат (доходу) відрахувань, передбачених законодавством або за виконавчими документами, чи будь-яких інших відрахувань.
Пунктом 12 зазначеної статті передбачено, страхові внески підлягають сплаті незалежно від фінансового стану платника страхових внесків.
Стаття 106 Закону №1058 встановлює відповідальність страхувальників, банків, організацій, що здійснюють виплату і доставку пенсій, та їх посадових осіб.
У разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків страхувальники зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.
Суми страхових внесків своєчасно не нараховані та/або не сплачені страхувальниками у строки, визначені статтею 20 цього Закону, в тому числі обчислені територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених частиною третьою статті 20 цього Закону, вважаються простроченою заборгованістю із сплати страхових внесків (далі - недоїмка) і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням фінансових санкцій.
Територіальні органи Пенсійного фонду за формою і у строки, визначені правлінням Пенсійного фонду, надсилають страхувальникам, які мають недоїмку, вимогу про її сплату.
Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.
Відповідно до статті 51 Кодексу адміністративного судочинства України позивач має право в будь-який час до закінчення судового розгляду збільшити або зменшити розмір позовних вимог або відмовитися від адміністративного позову; відповідач має право визнати адміністративний позов повністю або частково
Відповідно до статті 136 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач може визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.
З урахуванням приписів статті 112 КАС України у разі повного визнання відповідачем адміністративного позову і прийняття його судом приймається постанова суду про задоволення адміністративного позову.
Суд не приймає визнання адміністративного позову і продовжує розгляд адміністративної справи, якщо ці дії відповідача суперечать закону чи порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси.
Сума заборгованості зі сплати страхових внесків підтверджена матеріалами справи, а відтак судом приймається визнання позову відповідачем, оскільки ці дії відповідача не суперечать закону та не порушують чиї-небудь права, свободи або інтереси та приймається постанова про задоволення позову.
За таких обставин, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених позовних вимог, їх доведеність матеріалами справи.
Питання про розподіл судових витрат зі сплати судового збору судом не вирішується, оскільки позивач звільнений від його сплати.
На підставі викладеного, керуючись статтями 17, 18, 94, 112, 128, 136, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позов Прокурора м. Ровеньки Луганської області в інтересах держави в особі Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області до Комунального підприємства "Міське комунальне підприємство" Ровеньківської міської ради про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків в сумі 104966,29 грн. задовольнити повністю.
Стягнути з Комунального підприємства "Міське комунальне підприємство" Ровеньківської міської ради, м. Ровеньки, кв. Гагаріна, буд. 3а, ід. код 35937837 на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Ровеньки Луганської області, м. Ровеньки, вул. К. Маркса, буд. 134а, ід. код 21792429 на р/р 25608312735 ЛОУ ВАТ "Державний ощадний банк України", МФО 304665 заборгованість зі сплати страхових внесків в сумі 104966 грн. 29 (сто чотири тисячі дев'ятсот шістдесят шість гривень 29 коп.).
Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано.
Постанова суду може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
На підставі частини 3 статті 160 КАС України у судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частини постанови. Складення постанови у повному обсязі відкладено, про що згідно вимог частини 2 статті 167 КАС України повідомлено після проголошення вступної та резолютивної частин постанови у судовому засіданні.
Постанову у повному обсязі складено та підписано 17.01.2011
СуддяА.М. Каюда