Категорія №6.6.4
Іменем України
10 січня 2011 року Справа № 2а-8954/10/1270
Луганський окружний адміністративний суд у складі:
судді: Лагутіна А.А.;
при секретарі: Кашкаровій Г.Є.;
за участю представників:
від позивача: Меркулової М.В. (довіреність від 11.01.2010 року № 000214);
від відповідача № 1: Осинської-Орлової В.О. (довіреність від 04.01.2011 року № 01-026-19);
від відповідача № 2: не з'явився;
розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області до відкритого акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат» про стягнення дебіторської заборгованості в сумі 180733,39 грн.,-
22 листопада 2010 року позивач - Алчевська ОДПІ в Луганській області звернувся до суду з адміністративним позовом до відкритого акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат», Алчевське колективне спеціалізоване підприємство «Укренергочормет № 1», просить суд стягнути на користь бюджету з Алчевське колективне спеціалізоване підприємство «Укренергочормет» № 1 (платник податків) (далі - АКСП «Укренергочормет» № 1) податковий борг у сумі 180733,39 грн. в рахунок погашення суми його податкового боргу; звернення стягнення здійснити за рахунок активів ВАТ «Алчевський металургійний комбінат», а саме: стягнути на користь бюджету з ВАТ «Алчевський металургійний комбінат» (дебітор) заборгованість перед АКСП «Укренергочормет» № 1 (платник податків) у сумі 180733,39 грн. в рахунок погашення суми податкового боргу останнього, яка (дебіторська заборгованість) була переведена на орган стягнення (Алчевську ОДПІ) відповідно до договору № 37294/240 від 18.10.2010 року «Про переведення (уступку) права на отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків», згідно з яким платник податків переводить (уступає) органу стягнення право вимоги дебіторської заборгованості, належне платнику податків відповідно до договорів (правочину) від 12.04.2006 року № 027/1-1071, від 31.12.2009 року № 3кр-017/1495 укладеному між платником податків та ВАТ «Алчевський металургійний комбінат» (дебітор) (далі - ВАТ «АМК») на загальну суму 180733,39 грн.; всі судові витрати покласти на відповідача.
В обґрунтування позову позивач зазначив, що у АКСП «Укренергочормет» № 1 виникла податкова заборгованість, яка є непогашеною на даний час. З метою стягнення заборгованості направлені перша та друга податкові вимоги, внесено запис до Державного реєстру обтяжень рухомого майна про податкову заставу майна боржника, прийнято рішення про продаж активів боржника, яким у зв'язку з непогашенням податкового боргу в повному обсязі додатковим джерелом його погашення органом стягнення визначено усі види дебіторської заборгованості, право на вимогу якої переводиться на орган стягнення.
В результаті проведення заходів по виявленню активів АКСП «Укренергочормет» № 1 було встановлено наявність у боржника дебіторської заборгованості за виконані роботи (надані послуги) ВАТ «Алчевський металургійний комбінат».
В результаті здійснених заходів між Алчевською об'єднаною державною податковою інспекцією в Луганській області та АКСП «Укренергочормет» № 1 було укладено договір уступки вимоги від 18.10.2010 року за № 37294/240, за яким останній передав позивачу свої права по стягненню заборгованості, а орган стягнення набуває права вимоги дебіторської заборгованості, належне платнику податків, відповідно до договорів (правочину) від 12.04.2006 року № 027/1-1071, від 31.12.2009 року № 3кр-017/1495, укладених між платником податків та ВАТ «АМК» (дебітор). Відповідно до специфікації до вказаного договору сума по вказаним договорам (правочинам), що передана органу стягнення, складає 180733,39 грн.
Позивачем на адресу ВАТ «АМК» направлялося повідомлення про уступку права вимоги дебіторської заборгованості від 18.10.2010 за № 37295/240, яким було запропоновано у строк до 29.10.2010 року перерахувати переведену дебіторську заборгованість. Але до цього часу сума заборгованості не погашена.
В судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги до ВАТ «АМК», просив їх задовольнити в повному обсязі.
Представник відповідача № 1 - відкритого акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат» у судовому засіданні пояснив, що між ВАТ «АМК» та АКСП «Укренергочормет» № 1 були договірні відносини та існував борг відповідача перед т АКСП «Укренергочормет» № 1 за вказаними відносинами. У жовтні 2010 року відповідач № 1 отримав повідомлення про укладення між Алчевською ОДПІ та АКСП «Укренергочормет» № 1 договору про переведення (уступку) права на отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків. На цей час існує заборгованість відповідача № 1 перед Алчевською ОДПІ в Луганській області.
Представник відповідача № 2 - АКСП «Укренергочормет» № 1 в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлявся належним чином, причини неявки суду не відомі.
Заслухавши пояснення представників позивача та відповідача № 1, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з таких підстав.
Судом встановлено, що АКСП «Укренергочормет» № 1 зареєстровано виконавчим комітетом Алчевської міської ради 27.11.1995 року за № 1 384 108 0001 000953, як суб'єкт господарчої діяльності і йому присвоєний ідентифікаційний код 00192413. Знаходиться на податковому обліку в Алчевської ОДПІ з 02.02.1995 року за № 611 (аркуш справи 6-11).
Відповідно до вимог ст.67 Конституції України, п.3 ст.9, ст.11 Закону України «Про систему оподаткування», платники податків повинні сплачувати належні суми податків і зборів у встановлені законами терміни; у випадку порушення цих норм вони несуть відповідальність за своєчасність та правильність справляння податків та зборів у відповідності з діючим законодавством України.
За результатами господарської діяльності, у зв'язку з несплатою в строки суми податкових зобов'язань, у АКСП «Укренергочормет» № 1 виникла податкова заборгованість, у тому числі і зі сплати податку на додану вартість - 326372,33 грн. з них: податкові зобов'язання - 321165,10 грн., пеня - 5207,23 грн., яка є непогашеною на даний час.
Податковий борг з ПДВ виник за період з серпня по жовтень 2008 року внаслідок несвоєчасної сплати сум податку на додану вартість, які було визначено платником самостійно в податкових деклараціях з ПДВ № 27034 від 18.08.2010 року, від 17.09.2010 року № 29095, від 15.10.2010 року № 33618 (аркуші справи 24-31).
На час розгляду справи документи, які б підтверджували сплату податкового боргу не надані.
Також судом встановлено, що АКСП «Укренергочормет» № 1 має дебіторську заборгованість за виконані роботи (надані послуги) ВАТ «АМК» в сумі 180733,39 грн., що підтверджується договорами підряду від 12.04.2006 року № 027/1-1071, від 31.12.2009 року № 3кр-017/1495 (аркуші справи 43-49), актами звіряння взаємних розрахунків (аркуші справи 50-51), платіжними вимогами-дорученням (аркуш справи 52, 62, 71, 73, 76, 79, 83, 86, 89, 94,), актами приймання виконаних робіт (аркуші справи 53-61, 63-70, 72, 74, 75, 77, 78, 80-82, 84, 85, 87, 88, 90-93, 95, 96).
Відповідно до п.п.7.4.1 п.7.4 ст.7 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» від 21.12.2000 року № 2181-ІІІ (далі - Закон № 2181), у разі коли заходи з продажу активів платника податків за рішенням органу стягнення не привели до повного погашення суми податкового боргу, додатковим джерелом його погашення може бути визначено продаж активів платника податків, а саме суми заборгованості інших осіб перед платником податків, право на вимогу якої переводиться на орган стягнення.
Відповідно до п.4.5 Порядку використання додаткових джерел погашення податкового боргу за рішенням органу стягнення, затвердженого Наказом ДПА України від 19.09.2003р. № 439, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 13.10.2003 за № 926/8247, переведення платником податків прав вимоги боргу (дебіторської заборгованості), що випливає з відносин платника податків з дебітором, на орган стягнення здійснюється на основі договору переведення права на отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків, укладеного в письмовій формі між платником податків та податковим органом.
На підставі п.4 Наказу ДПА України від 19.09.2003 року № 439 та п.7.4 ст.7 Закону № 2181 Алчевською об'єднаною державною податковою інспекцією в Луганській області було укладено з АКСП «Укренергочормет» № 1 договір про переведення (уступнку) права на отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків від 18.10.2010 року № 37294/240 (аркуші справи 38-42).
Згідно п.1.1 зазначеного договору та специфікації до нього АКСП «Укренергочормет» № 1 передало позивачу свої права по стягненню з ВАТ «Алчевський металургійний комбінат» дебіторської заборгованості в сумі 180733,39 грн. (аркуш справи 40).
Про укладання вказаного договору про переведення (уступку) права на отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків Алчевська ОДПІ надіслала ВАТ «Алчевський металургійний комбінат» повідомлення від 18.10.2010 року № 37295/240 (аркуш справи 37). Згідно вказаного повідомлення відповідач мав сплатити податкову заборгованість у розмірі 46021,20 грн. у термін до 29.10.2010 року. Однак сума боргу до теперішнього часу не сплачена.
Відповідно до п.1.7 ст.1 Закону № 2181 активи платника податку - це кошти, матеріальні та нематеріальні цінності, що належать юридичній або фізичній особі за правом власності або повного господарського відання.
Відповідно до п.п.3.1.1. п.3.1. ст.3 Закону № 2181 активи платника податків можуть бути примусово стягнуті в рахунок погашення його податкових зобов'язань виключно за рішенням суду.
Згідно з п.11 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» органи податкової служби мають право подавати до судів позови до підприємств, установ, організацій та громадян про стягнення заборгованості перед бюджетом і державними цільовими фондами.
Відповідно до п.30 ст.2 Бюджетного кодексу України та ст.2 Закону № 2181 органам державної податкової служби надано право стягнення до бюджету податків, зборів (обов'язкових платежів) та інших надходжень.
Фактичні обставини, на які посилається позивач у своєму позові, знайшли своє підтвердження в судовому засіданні, тому позовні вимоги про стягнення дебіторської заборгованості в сумі 180733,39 грн. до ВАТ «Алчевський металургійний комбінат» підлягають задоволенню.
Суд вважає, що позовні вимоги до відповідача № 2 - АКСП «Укренергочормет» № 1 не підлягають задоволенню у зв'язку з тим, що предметом розгляду у цій справі є стягнення дебіторської заборгованості з ВАТ «Алчевський металургійний комбінат» у сумі - 180733,39 грн., яка була передана від АКСП «Укренергочормет» № 1 до Алчевської ОДПІ відповідно до договору про переведення (уступку) права на отримання суми заборгованості інших осіб перед платником податків від 18.10.2010 року № 37295/240.
Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.
На підставі викладеного, керуючись статтями 2, 6, 7, 17, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Позовні вимоги Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області задовольнити частково.
Стягнути з відкритого акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат» на користь державного бюджету України заборгованість перед Алчевським колективним спеціалізованим підприємством «Укренергочормет» № 1 у сумі 180733 грн. 39 коп. (сто вісімдесят тисяч сімсот тридцять три грн. 39 коп.) в рахунок погашення податкового боргу товариства з обмеженою відповідальністю Алчевське колективне спеціалізоване підприємство «Укренергочормет» № 1 податкові зобов'язання з податку на додану вартість та пені переведену на орган стягнення - Алчевську об'єднану державну податкову інспекцію Луганської області на підставі договору від 18.10.2010 року № 37294/240, шляхом звернення стягнення на активи відкритого акціонерного товариства «Алчевський металургійний комбінат», одержувач УДК в м. Алчевську, банк ГУДКУ в Луганській області, МФО - 804013, іден. код - 24046768.
У іншій частині позовних вимог Алчевської об'єднаної державної податкової інспекції в Луганській області відмовити за необґрунтованістю.
Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.
Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.
Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.
Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.
У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.
Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.
Повний текст постанови складено та підписано 14 січня 2010 року.
СуддяА.А. Лагутін