справа № 2а-7922/10/0670
категорія 2.11.1
22 листопада 2010 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Іваненко Т.В. ,
при секретарі - Духновській В.О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Престиж Ойл"
до Державної податкової інспекції у м. Житомирі
про визнання податкової звітності-декларації з ПДВ за липень 2010 р.,-
встановив:
12.10.2010 року позивач звернувся до суду з позовом про визнання податкової звітності - декларації з ПДВ за липень 2010 р., просить зобов'язати відповідача визнати належним чином поданою декларацію з податку на додану вартість за липень 2010 року, а також зареєструвати її в електронній базі податкової звітності платника податку.
Позовні вимоги мотивує тим, що 20.08.2010 року, у встановлені законодавством терміни, відповідно до укладеного договору № 880/Н, ТОВ "Престиж Ойл" подало до ДПІ у м. Житомирі в електронному вигляді по електронній пошті податковий звіт - податкову декларацію з ПДВ за липень 2010 року. Відповідно до отриманих по електронній пошті з ДПА квитанцій №1 та №2 від 20.08.2010 р., підприємство було повідомлене про те, що документ збережено на центральному рівні та документ не прийнято в зв'язку із забороною прийому звітності по електронній пошті для даної організації, можливо відсутній договір з ДПАУ.
Оскільки, податкова декларація з ПДВ за липень 2010 року не була прийнята по електронній пошті, ТОВ "Престиж Ойл" безпосередньо через відділ прийняття звітності (канцелярію) ДПІ у м. Житомирі було здано податкову декларацію з ПДВ за липень 2010 року, про що є відповідна відмітка податкового органу "Отримано 20.08.2010 р."
ТОВ "Престиж Ойл" вважає, що виконало усі вимоги щодо подання та заповнення податкової декларації з ПДВ за липень 2010 року, в ній зазначено усі обов'язкові реквізити, її підписано відповідними посадовими особами підприємства, скріплено печаткою та додано усі необхідні додатки.
Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав в повному обсязі та просив задовольнити на підставі долучених доказів.
Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечував. Просив відмовити в задоволенні позовних вимог в повному обсязі. Посилався на те, що на підставі абз. 5 п.п 4.1.2 п. 4.1 ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181 подана 20.08.2010 року декларація з ПДВ за липень 2010 року, ДПІ у м. Житомирі не визнала, як податкову звітність, оскільки її не скріплено печаткою.
Суд, вислухавши пояснення сторін та дослідивши матеріали справи приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав:
Товариство з обмеженою відповідальністю "Престиж Ойл" є платником податку на додану вартість. 16.04.2010 року між ТОВ "Престиж Ойл" та ДПІ у м. Житомирі було укладено договір № 880/Н про визнання електронних документів. Предметом зазначеного договору є визнання податкових документів (податкової звітності та інших звітних податкових документів), поданих платником податків в електронному вигляді із застосуванням електронного цифрового підпису до органу ДПС засобами телекомунікаційного зв'язку або на електронних носіях, як оригіналу.
Судом встановлено, що 20.08.2010 року, позивач подав до ДПІ у м. Житомирі в електронному вигляді по електронній пошті податковий звіт - податкову декларацію з ПДВ за липень 2010 року. Відповідно до отриманих по електронній пошті з ДПА квитанцій № 1 та № 2 від 20.08.2010 року, підприємство було повідомлене про те, що документ збережено на центральному рівні (квитанція №1) та документ не прийнято в зв'язку із забороною прийому звітності по електронній пошті для даної організації, можливо відсутній договір з ДПАУ (квитанція №2). Оскільки податкова декларація з ПДВ за липень 2010 року не була прийнята по електронній пошті, позивач безпосередньо, через відділ прийняття звітності, здав податкову декларацію, про що є відповідна відмітка податкового органу "ОТРИМАНО 20.08.2010 р."
Листом № 48315/10/28-01 від 21.08.2010 року ДПІ у м. Житомирі повідомила ТОВ "Престиж Ойл", що подана 20.08.2010 року декларація з ПДВ за липень 2010 року, не визнана, як податкова звітність, оскільки її не скріплено печаткою.
Відповідно до абз.5 підпункту 4.1.2. ст. 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 р. № 2181 передбачено тільки три випадки, коли податкова звітність може бути не визнана таким контролюючим органом як податкова декларація, якщо в ній не зазначено:
- обов'язкових реквізитів;
- її не підписано відповідними посадовими особами;
- не скріплено печаткою платника податків.
Методичними рекомендаціями щодо централізованого приймання та комп'ютерної обробки податкової звітності платників податків в органах ДПС України, затверджених наказом ДПА України від 31.12.2008 р. № 827, передбачено, що якщо надана органу ДПС платником податків податкова звітність заповнена ним з порушенням правил, зазначених у затвердженому порядку заповнення, то вона може бути не визнана таким органом ДПС як податкова декларація. У таких випадках працівники структурного підрозділу ОДПС, до функцій якого належать приймання податкової звітності, в усній формі попереджають платника податків про виявлені недоліки і право невизнання органом ДПС такої податкової звітності відповідно до норм Закону України " Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами". Якщо платник податків наполягає на прийнятті звітності, то звітність приймається, реєструється та разом із службовою запискою передається до галузевого підрозділу для подальшого зберігання у звітній частині особової справи платника податків. На примірнику, що залишається у платника податків, проставляється штамп "ОТРИМАНО, попереджено про можливість невизнання". Зазначений нормативний акт є керівним документом та обов'язковим до виконання органів ДПС.
Наказом № 827 від 21.12.2008 р. ДПА України передбачено, що платнику податків у триденний термін від дня отримання звітності (але не пізніше наступного дня від граничного строку подання) структурним підрозділом, до функцій якого належить приймання податкової звітності, надсилається повідомлення про невизнання органом ДПС декларації як податкової звітності із зазначенням підстав та пропозицій надати нову оформлену належним чином.
З копії податкової декларації з ПДВ, поданої позивачем, за липень 2010 р.(а.с.12) та оглянутого в судовому засіданні оригіналу вказаної декларації, вбачається, що на екземплярі позивача стоїть штамп ДПІ "Отримано 20.08.2010 р.", без будь яких зауважень, декларація скріплена печаткою платника податків.
Представник відповідача в судовому засіданні не надав жодних доказів, в підтвердження правомірності дій посадових осіб ДПІ в м. Житомирі, щодо невизнання податкової декларації з ПДВ ТОВ "Престиж Ойл" за липень 2010 р.
Отже, суд вважає, що позивачем при поданні декларації з податку на додану вартість за липень 2010 року, були дотримані всі вимоги Закону із урахуванням всіх зазначених обставин приходить до висновку, що вимоги позивача обґрунтовані та підлягають задоволенню.
Також суд, вважає за необхідне, відповідно до ч.2 ст.11 КАС України, визнати дії посадових осіб відповідача, щодо невизнання податкової звітності протиправними.
Керуючись Законом України „Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”, ст. ст.11, 86, 158-163, 167, 254 КАС України, суд -
постановив:
Позов задовольнити.
Визнати протиправними дії посадових осіб Державної податкової інспекції у м. Житомирі щодо невизнання, як податкової звітності, податкової декларації з ПДВ за липень 2010 р. Товариства з обмеженою відповідальністю "Престиж Ойл".
Зобов'язати Державну податкову інспекцію у м. Житомирі визнати належним чином поданою Товариством з обмеженою відповідальністю "Престиж Ойл" податкову декларацію з податку на додану вартість за липень 2010 року.
Зобов'язати Державну податкову інспекцію в м. Житомирі зареєструвати дані податкової декларації з податку на додану вартість за липень 2010 року в електронній базі податкової звітності ТОВ "Престиж Ойл".
Постанова суду може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Житомирський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом 10 днів з дня проголошення.
У разі застосування судом ч.3 ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови.
Головуючий суддя: Т.В. Іваненко
Повний текст постанови виготовлено: 24 листопада 2010 р.