справа № 2а-2476/09/06700
категорія 3.4
27 травня 2009 р. м.Житомир
Житомирський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого - судді Літвин О. Т.,
при секретарі - Аврмачук С.В.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Житомирі адміністративну справу
за позовом ОСОБА_1
до Житомирської виправної колонії №4 управління державного департаменту України з питань виконання покарань в Житомирській області
про стягнення 544,27 грн. заборгованості по грошовому забезпеченню,-
встановив:
Позивач звернувся до суду з позовом до Житомирської виправної колонії №4, в якому просить стягнути з відповідача заборгованість по грошовому забезпеченню у розмірі 544,27 грн.. В обґрунтування позову зазначає, що він до 10 квітня 2005 року проходив військову службу у органах Державного департаменту України з питань виконання покарань на посаді оперуповноваженого Житомирської виправної колонії № 4 і при його звільненні йому не було виплачена заборгованість по грошовому забезпеченню у розмірі 544,27 грн.
У судову засіданні позивач позовні вимоги змінив, просив стягнути з відповідача заборгованість по грошовому забезпеченні (заробітній платі) у розмірі 544,27 грн., індексацію за несвоєчасно виплачене йому грошове забезпечення в розмірі 560,60 грн. та компенсацію за втрату частини доходів у зв'язку із порушенням строків її виплати в розмірі 587,27 грн.
Представник відповідача позов визнав частково, пославшись на недостатнє фінансове забезпечення.
Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає частковому задоволенню з таких підстав.
Судом встановлено, що позивач проходив військову службу у органах Державного департаменту України з питань виконання покарань на посаді оперуповноваженого Житомирської виправної колонії №4. Наказом начальника управління Державного департаменту України з питань виконання покарань у Житомирській області № 10 о/с від 01 квітня 2005 року, позивач був звільнений у відставку за ст. 65 п. "а" (за віком) "Положення про проходження служби рядовим і начальницьким складом органів Внутрішніх Справ України" (а.с.9).
Відповідно до п.18.1 Інструкції про порядок застосування нормативно-правових актів з питань грошового забезпечення осіб рядового і начальницького складу кримінально-виконавчої системи затвердженого наказом Державного департаменту України з питань виконання покарань від 18 жовтня 2004 р. N 203, у разі звільнення зі служби грошове забезпечення виплачується особам рядового і начальницького складу - до дня отримання (включно) органом або установою наказу про звільнення зі служби, але не більше ніж за 5 діб з дня отримання наказу про звільнення (з урахуванням пунктів 18.2 - 18.4 цієї Інструкції).
Копією довідки відповідача (а.с.11) стверджується, що позивачу при звільненні не виплачено грошове забезпечення у розмірі 544,27 грн.
Представник відповідача проти суму заборгованості не заперечує, посилається на недостатнє фінансове забезпечення.
За таких обставин, оскільки грошове забезпечення позивачу при звільнені у розмірі 544,27 грн. не виплачено, то суд вважає що позов є обґрунтований і підлягає задоволенню.
Статтею 34 Закону України "Про оплату праці" передбачено право працівників на компенсацію втраченої частини заробітної плати у зв'язку з порушенням строків її виплати. Чинним законодавством не передбачено право працівників на індексацію грошових доходів у зв'язку із затримкою їх виплати, тому що індексація поводиться при нарахуванні заробітної плати. Тому суд відмовляє у задоволенні частини позовних вимог, щодо стягнення індексації за невчасно виплачене грошове забезпечення.
Статтею 2 Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати " передбачено, що компенсація громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати (далі - компенсація) провадиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати доходів, нарахованих громадянам за період починаючи з дня набрання чинності цим Законом. Під доходами у цьому Законі слід розуміти грошові доходи громадян, які вони одержують на території України і які не мають разового характеру: пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення) та інші.
Відповідно до п. 3 Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2001 року № 159, компенсації підлягають такі грошові доходи разом із сумою індексації, які одержують громадяни в гривнях на території України і не мають разового характеру, зокрема: пенсії, соціальні виплати, стипендії, заробітна плата (грошове забезпечення). Згідно п. 2 вказаного Порядку вказана компенсація громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати (далі - компенсація) проводиться у разі затримки на один і більше календарних місяців виплати грошових доходів, нарахованих громадянам за період, починаючи з 1 січня 2001 року.
За таких обставин суд вважає, що позивач має право на компенсацію за несвоєчасну виплату заробітної плати. Вказану заборгованість по компенсації суд стягує з моменту виникнення заборгованості по день винесення рішення про її стягнення.
Пунктом 4 Порядку передбачено, що сума компенсації обчислюється як добуток нарахованого, але невиплаченого грошового доходу за відповідний місяць (після утримання податків і обов'язкових платежів) і приросту індексу споживчих цін (індексу інфляції) у відсотках для визначення суми компенсації, поділений на 100. Індекс споживчих цін для визначення суми компенсації обчислюється шляхом множення місячних індексів споживчих цін за період невиплати грошового доходу. При цьому індекс споживчих цін у місяці, за який виплачується дохід, до розрахунку не включається. Щомісячні індекси споживчих цін публікуються Держкомстатом.
Згідно з розрахунку зробленими відповідно до Закону України "Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати" та Порядку проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, компенсація за несвоєчасну виплату заробітної плати становить 587,20грн.
1) індекс споживчих цін за період невиплати грошового доходу становить : 100,4 % * 100,4 % * 100,7 % * 100,7 % * 100,7 % * 100,0 % * 99,9 % * 101,3 % * 102,2 % * 101,6 % * 102,4 % * 101,7 % * 101,0 % * 101,6 % * 100,7 % * 100,6 % * 100,6 % * 100,3% * 100,0 % * 100,4 % * 100,9 % * 101,2 % * 100,9 % * 101,2 % * 101,8 % * 99,7% * 99,6 % * 100,5 % * 100,1 % * 100,9 % * 100,0 % * 102,0 % * 102,6 % * 101,8 % * 100,9 % * 100,5 % * 100,6% * 100,2 % * 100,0 % * 100,6 % * 102,2 % * 101,4 % * 100,6 % * 102,2 % * 102,9 % * 102,2 % * 102,1 % * 102,9 % * 102,7 % * 103,8 % * 103,1 % * 101,3 % * 100,8 % * 99,5 % * 99,9 % * 101,1 % * 101,7 % * 101,5 % * 102,1 % * 102,9 % * 101,5 % * 101,4 % * 100,9 % * 100 = 207,89%
2) Величина приросту споживчих цін: 207,89% - 100 % = 107,89%
3) Сума компенсації: 107,89%* 544,27 грн./100= 587,20 грн.
Керуючись Законом України „Про оплату праці", Інструкцією про порядок забезпечення осіб рядового і начальницького складу кримінально - виконавчої системи, Порядком проведення компенсації громадянам втрати частини грошових доходів у зв'язку з порушенням термінів їх виплати, ст.ст. 86, 159-163 КАС України, суд-
постановив:
Позов задовольнити частково.
Стягнути з Житомирської виправної колонії №4 управління Державного департаменту України з питань виконання покарань в Житомирській області на користь ОСОБА_1 544,27 грн. заборгованості по грошовому забезпеченню, 587,20 грн. компенсації за несвоєчасну виплату грошового забезпечення, а всього стягнути 1131,47 грн.
В задоволенні решти позовних вимог відмовити за безпідставністю.
Постанова суду набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги. Заява про апеляційне оскарження подається через Житомирський окружний адміністративний суд до Київського апеляційного адміністративного суду протягом 10 днів з дня проголошення постанови. Апеляційна скарга подається у тому ж порядку протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.
Головуючий суддя: О.Т. Літвин