з питань відстрочення, розстрочення виконання, зміни чи встановлення
способу і порядку виконання судового рішення
04 березня 2026 року Р і в н е№460/12570/21
Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді О.М. Дудар, розглянувши у письмовому провадженні заяву виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом
ОСОБА_1
до Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради.
про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій,
У провадженні суду перебувала справа за позовом ОСОБА_1 (далі - позивач) до Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради (далі - відповідач) про визнання дій протиправними, зобов'язання вчинення певних дій.
Рішенням суду від 27.05.2022 позовні вимоги ОСОБА_1 задоволено повністю:
- визнано протиправними дії Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради щодо невиплати ОСОБА_1 , як учаснику бойових дій, щорічної разової грошової допомоги до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком;
- зобов'язано Департамент соціальної політики Рівненської міської ради виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплаченої суми.
Зазначене рішення суду набрало законної сили 28.06.2022.
На виконання цього рішення Рівненським окружним адміністративним судом 21.02.2025 видано виконавчий лист, стягувачем за яким є ОСОБА_1 , а боржником - Департамент соціальної політики Рівненської міської ради.
Постановою старшого державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Рівненській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 04.03.2025 відкрито виконавче провадження №77342573 з виконання виконавчого листа у справі №460/12570/21.
13.02.2026 від державного виконавця надійшла заява про зміну способу та порядку виконання рішення суду, у якій заявник просить суд змінити спосіб і порядок виконання судового рішення, на підставі якого видано виконавчий лист від 21.02.2025 у справі 460/12570/21, шляхом зміни заходу примусового виконання: із зобов'язання Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради виплатити ОСОБА_1 щорічну разову грошову допомогу до 5 травня за 2021 рік у розмірі п'яти мінімальних пенсій за віком, з урахуванням раніше виплаченої суми, на стягнення з Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради на користь ОСОБА_1 невиплаченої заборгованості за встановлений період у розмірі 7354,00грн.
Відповідно до ч.2 ст.378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України), заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у десятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника.
Поряд з цим, у зв'язку з триваючою широкомасштабною збройною агресією Російської Федерації проти України. Указом Президента України №64/2022 від 24.02.2022 в Україні введено в воєнний стан, який неодноразово продовжувався і триває донині.
Враховуючи ці обставини та рекомендації Ради суддів України від 02.03.2022, суд розглянув заяву позивача у письмовому провадженні.
Розглянувши заяву про зміну способу і порядку виконання рішення суду, дослідивши матеріали справи, суд зазначає таке.
Відповідно до ст.129-1 Конституції України, суд ухвалює рішення іменем України. Судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
За приписами ч.ч.1-2 ст.370 КАС України, судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до ч.1 ст.378 КАС України, за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з ч.3 ст.378 КАС України, підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
Отже, при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.
Судом встановлено, що рішення суду у цій справі відповідачем належно не виконується.
Листом від 07.04.2025 №08-01-1602/25 Департамент соціальної політики Рівненської міської ради повідомив, що ним було направлено потребу в бюджетних коштах для забезпечення виконання рішень до Департаменту соціальної політики Рівненської обласної державної адміністрації. Вказує, що після надходження коштів з Державного бюджету, щорічна разова грошова допомога до 05 травня за 2021 рік в сумі 7354,00грн буде перерахована позивачу на відкритий рахунок у банку в порядку черговості.
Станом на 04.03.2026 докази виплати відповідачем вказаної суми грошової допомоги відсутні.
Отже, рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 27.05.2022 у справі №460/12570,/21, яке набрало законної сили 28.06.2022, відповідачем у повному обсязі не виконано, грошова допомога в сумі 7354,00грн - позивачу не виплачена.
Таким чином, суд дійшов висновку, що існують підстави для заміни способу і порядку виконання зазначеного рішення шляхом стягнення на користь позивача з відповідача нарахованої та невиплаченої щорічної разової грошової допомоги в сумі 7354,00грн.
Отже, заява державного виконавця є обґрунтованою та підлягає до задоволення.
Керуючись статтями 248, 256, 294-295, 378 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
Заяву державного виконавця про зміну способу і порядку виконання рішення суду задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 27 травня 2022 року у справі №460/12570/21 шляхом стягнення на користь ОСОБА_1 із Департаменту соціальної політики Рівненської міської ради невиплаченої щорічної разової грошової допомоги в сумі 7354,00грн.
Ухвала набирає законної сили негайно після її підписання.
Ухвала може бути оскаржена. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її складення.
Апеляційна скарга подається безпосередньо до Восьмого апеляційного адміністративного суду.
Ухвалу складено 04 березня 2026 року.
Суддя О.М. Дудар