Справа №2а-1047-1/10
29 грудня 2010 року суддя Святошинського районного суду м. Києва Морозов М.О., вивчивши матеріали справи за адміністративним позовом представника ОСОБА_1-ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Святошинському районі м. Києва про перерахунок та виплату пенсії,
Представник ОСОБА_1-ОСОБА_3 звернувся до суду з позовом до Управління пенсійного фонду України в Святошинському р-ні м. Києва про визнання протиправними дії по призначенню та виплаті пенсії ОСОБА_1, як інваліду 3 групи з числа ліквідаторів, потерпілих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС; зобов'язання встановити ОСОБА_1, як інваліду 3 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, державну пенсію в розмірі не нижче 6 мінімальних пенсій за віком відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», враховуючи зміну розміру мінімальної пенсії за віком, та зробити відповідний перерахунок, починаючи з 1.12.2007 р.; зобов'язання встановити ОСОБА_1, як інваліду 3 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, додаткову пенсію в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», враховуючи зміну розміру мінімальної пенсії за віком, та зробити відповідний перерахунок, починаючи з 1.12.2007 р.; зобов'язання з дня ухвалення судового рішення встановити ОСОБА_1 державну основну пенсію в розмірі не нижче 6 мінімальних пенсій за віком та додаткову пенсію, заподіяну здоров'ю, у розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком з дотриманням вимог ст.ст. 49, 50,54, 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ст.ст. 28, 31, 34 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
При цьому посилається на те, що ОСОБА_1 перебуває на обліку в Управлінні ПФУ у Святошинському р-ні м. Києва, де отримує пенсію по інвалідності 3-ї групи як учасник ліквідації аварії на ЧАЕС, категорія 1, згідно з Законом України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи». ОСОБА_1 повинні були робити перерахунок державної пенсії та додаткової пенсії відповідно до вказаного закону, але недоплачували з моменту призначення пенсії. Статтями 50, 54 даного Закону передбачено, що розміри пенсій для інвалідів 1 категорії, щодо яких встановлено причинний зв'язок з Чорнобильською катастрофою, не можуть бути нижчими по 3-й групі інвалідності 6 мінімальних пенсій за віком, а додаткова пенсія за шкоду, заподіяна здоров'ю особам, які є інвалідами 3-ї групи, віднесеним до категорії 1, призначається в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком. Оскільки зміни, внесені Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» до Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи» в частині встановлення розміру пенсій для інвалідів, були відмінені рішенням Конституційного Суду України від 22.05.2008 р. №10-рп/2008, тому ОСОБА_1 змушений був звернутися у листопаді 2010 р. до відповідача з проханням перерахувати йому державну та додаткову пенсію на рівні, не нижчому за мінімальний розмір пенсії, визначеної зазначеним Законом, але отримав відмову листом від 22.11.2010 р., і діями відповідача порушуються права ОСОБА_1, а позиція відповідача не ґрунтується на законі.
Суддя, вивчивши адміністративний позов, матеріали справи, вважає, що позовні вимоги представника ОСОБА_1-ОСОБА_3, що стосуються періоду станом на 30.05.2010 р. підлягають залишенню без розгляду відповідно до ст.ст. 99, 100 КАС України, оскільки адміністративний позов поданий після закінчення строків, установлених законом по даній категорії справ.
Згідно ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.
Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналась або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.
Згідно ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку, про що постановляється ухвала.
Згідно ст. 102 КАС України пропущений з поважних причин процесуальний строк, встановлений законом, може бути поновлений, а процесуальний строк, встановлений судом,-продовжений судом за клопотанням особи, яка бере участь у справі.
Представник ОСОБА_1-ОСОБА_3 звернувся до Святошинського райсуду м. Києва з адміністративним позовом 30.11.2010 р., просить поновити процесуальний строк звернення з позовом до суду, вважаючи його пропущеним не з вини ОСОБА_3 з врахуванням змін у законодавстві, що регулює спірні правовідносини.
Однак, законних підстав для поновлення строку звернення з позовом до суду не вбачається, ніщо не заважало позивачу по справі звернутися з даним позовом до суду в 2007, 2008, 2009 р.р. і до 30.11.2010 р., поважних причин пропуску процесуальних строків звернення з адміністративним позовом до суду не вбачається.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 99, 100 КАС України, суддя
Позовні вимоги представника ОСОБА_1-ОСОБА_3 до Управління пенсійного фонду України в Святошинському р-ні м. Києва про визнання протиправними дії по призначенню та виплаті пенсії ОСОБА_1, як інваліду 3 групи з числа ліквідаторів, потерпілих внаслідок аварії на Чорнобильській АЕС, станом на 30 травня 2010 року; зобов'язання встановити ОСОБА_1, як інваліду 3 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, державну пенсію в розмірі не нижче 6 мінімальних пенсій за віком відповідно до ч.4 ст. 54 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», враховуючи зміну розміру мінімальної пенсії за віком, та зробити відповідний перерахунок, починаючи з 1.12.2007 р. по 30.05.2010 р.; зобов'язання встановити ОСОБА_1, як інваліду 3 групи внаслідок Чорнобильської катастрофи, додаткову пенсію в розмірі 50 % мінімальної пенсії за віком відповідно до ст. 50 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», ч.3 ст. 67 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», враховуючи зміну розміру мінімальної пенсії за віком, та зробити відповідний перерахунок, починаючи з 1.12.2007 р. по 30.05.2010 р.,- залишити без розгляду.
Ухвала може бути оскаржена до Київського адміністративного апеляційного суду через районний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'яти днів з дня отримання копії даної ухвали.
Суддя