просп. Науки, 5, м. Харків, 61612, телефон/факс (057)702 10 79, inbox@lg.arbitr.gov.ua
право на звернення із скаргою до суду
04 березня 2026 року м.Харків Справа № 913/187/25
Провадження № 14/913/187/25
Господарський суд Луганської області у складі судді Лісовицького Є.А., розглянувши скаргу Комунального підприємства «Сіверськодонецьктеплокомуненерго» №26 від 19.02.2026 на дії (бездіяльність) державного виконавця у справі
за позовом Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України», м. Київ
до Комунального підприємства «Сіверськодонецьктеплокомуненерго», м. Сіверськодонецьк, Луганська область
про стягнення 37 244 045,68 грн
Акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» через підсистему «Електронний суд» звернулося до Господарського суду Луганської області з позовом до Комунального підприємства «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» про стягнення заборгованості за договором постачання природного газу № 20/21-8063-ТЕ-20 від 26.09.2020 в сумі 37 244 045,68 грн, з яких: 21 289 084,92 грн - основний борг, 2 507 498,08 грн - 3% річних, 13 447 462,68 грн - інфляційні втрати.
Рішенням Господарського суду Луганської області від 23.10.2025 у справі № 913/187/25 позов Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» до Комунального підприємства «Сіверськодонецьктеплокомуненерго» про стягнення 37 244 045,68 грн задоволено повністю.
Стягнуто з Комунального підприємства «Сіверськодонецьктеплокомуненерго» на користь Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» основний борг в сумі 21 289 084,92 грн, 3% річних в сумі 2 507 498,08 грн, інфляційні втрати в сумі 13 447 462,68 грн, а також витрати зі сплати судового збору в сумі 446 928,55 грн.
Після набрання рішенням законної сили Господарським судом Луганської області було видано наказ від 19.11.2025 №913/187/25.
02.03.2026 від Комунального підприємства «Сіверськодонецьктеплокомуненерго» на адресу Господарського суду Луганської області надійшла скарга №26 від 19.02.2026 на дії (бездіяльність) державного виконавця, в якій заявник просить суд:
1. Визнати неправомірними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Жданової Олени Віталіївни при примусовому виконанні наказу Господарського суду Луганської області у справі № 913/187/25 виданого 19.11.2025 щодо невинесення постанови про зупинення вчинення виконавчих дій в ВП № 80204762 за пунктом 10 частини першої статті 34 Закону України «Про виконавче провадження».
2. Зобов'язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Жданову Олену Віталіївну усунути порушення, шляхом внесення постанови про зупинення виконавчих дій в ВП № 80204762 за пунктом 10 частини першої статті 34 Закону України «Про виконавче провадження».
3. Скасувати арешт на кошти Комунального підприємства «Сіверськодонецьктеплокомуненерго», накладений постановою державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Жданової Олени Віталіївни від 12.02.2026 у ВП № 80204762 «Про арешт коштів боржника».
4. Скасувати постанову про стягнення з боржника витрат на проведення виконавчих дій накладену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ждановою Оленою Віталіївною від 09.02.2026 у ВП № 80204762.
5. Скасувати постанову «Про стягнення виконавчого збору» накладену державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ждановою Оленою Віталіївною від 09.02.2026 у ВП № 80204762.
6. Визнати протиправними дії державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Жданової Олени Віталіївни у ВП № 80204762 щодо стягнення з Комунального підприємства «Сіверськодонецьктеплокомуненерго» із рахунку позивача коштів в сумі 6 077 400,85 грн (шість мільйонів сімдесят сім тисяч чотириста гривень вісімдесят п'ять копійок).
7. Зобов'язати державного виконавця відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Жданову Олену Віталіївну оформити повернення коштів в сумі 6 077 400,85 грн (шість мільйонів сімдесят сім тисяч чотириста гривень вісімдесят п'ять копійок) стягнутих за виконавчим провадженням № 80204762.
В обґрунтування поданої скарги зазначено, що 09.02.2026 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України Ждановою Оленою Віталіївною винесено постанову про відкриття виконавчого провадження № 80204762 з виконання наказу Господарського суду Луганської області у справі № 913/187/25 виданого 19.11.2025, яким стягнуто з Комунального підприємства «Сіверськодонецьктеплокомуненерго» на користь Акціонерного товариства «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» основного боргу в сумі 21 289 084,92 грн, 3% річних в сумі 2 507 498,08 грн, інфляційних втрат в сумі 13 447 462,68 грн, а також витрат зі сплати судового збору в сумі 446 928,55 грн.
09.02.2026 державним виконавцем винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження на загальну суму мінімальних витрат: 303,00 грн та постанову про стягнення виконавчого збору.
В цей же день 09.02.2026 з банківського рахунку Комунального підприємства «Сіверськодонецьктеплокомуненерго» (далі - КП «Сіверськодонецьктеплокомуненерго») № НОМЕР_1 на банківський рахунок АТ «КБ «ПриватБанк» НОМЕР_2 ВПВР УЗПВР у Луганській та Харківській областях ХМУ МЮУ здійснено стягнення за ВП № 80204762, з виконання виконавчого документу - наказу № 913/187/25, виданого 19.11.2025 Господарським судом Луганської області та списано з рахунку 491924,40 грн.
11.02.2026 з банківського рахунку КП «Сіверськодонецьктеплокомуненерго» № НОМЕР_1 на банківський рахунок АТ «КБ «ПриватБанк» НОМЕР_2 ВПВР УЗПВР у Луганській та Харківській областях ХМУ МЮУ здійснено стягнення за ВП № 80204762, з виконання виконавчого документу - наказу № 913/187/25, виданого 19.11.2025, виданого Господарським судом Луганської області та списано з рахунку КП «Сіверськодонецьктеплокомуненерго» № НОМЕР_1 на банківський рахунок АТ «КБ «ПриватБанк» НОМЕР_2 ВПВР УЗПВР у Луганській та Харківській областях ХМУ МЮУ здійснено стягнення за ВП № 80204762, з виконання виконавчого документу - наказу № 913/187/25, виданого 19.11.2025 Господарським судом Луганської області та списано з рахунку 5 585 476,45 грн.
Вказане підтверджується випискою з рахунку підприємств, виданою Акціонерним товариством «Перший український міжнародний банк» від 16.02.2026.
КП «Сіверськодонецьктеплокомуненерго» вважає, що вказані дії державного виконавця є безпідставними, необґрунтованими, здійсненими передчасно та не у спосіб визначений чинним законодавством.
Як зазначає КП «Сіверськодонецьктеплокомуненерго», 09.02.2022 в телефонному режимі було повідомлено виконавця, що відповідно до наказу Міністерства розвитку громад та територій України від 28.02.2025 № 375 «Про затвердження Переліку територій, на яких ведуться (велися) бойові дії або тимчасово окупованих Російською Федерацією» Сєвєродонецька міська територіальна громада (Код UA4412011000001016), на території якої здійснював свою діяльність відповідач, з 24 лютого 2022 року до 25 червня 2022 року була віднесена до переліку територій активних бойових дій, а з 25.06.2022 року по теперішній час віднесена до переліку тимчасово окупованих Російською Федерацією територій України.
Всі архівні документи в паперовому та електронному вигляді залишились у місті Сєвєродонецьк.
Повідомлено виконавця про включення КП «Сіверськодонецьктеплокомуненерго» до Реєстру відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання» перед кредитором - Публічним акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України». Також повідомив, що для надання виконавцю підтверджуючих документів необхідний час для надання відповіді Мінрегіоном.
12.02.2026 листом Міністерства розвитку громад та територій України № 3576/8/10-26 повідомлено про включення КП «Сіверськодонецьктеплокомуненерго» до Реєстру наказом Мінрегіону від 03.08.2017 № 190 (запис у Реєстрі № 124) відповідно до Закону України «Про заходи, спрямовані на врегулювання заборгованості теплопостачальних та теплогенеруючих організацій та підприємств централізованого водопостачання» за заборгованістю, утворено. Станом на 01.07.2016 перед кредитором - Публічне акціонерне товариство «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України».
Наказом Мінрегіону від 02.12.2021 № 312 внесено зміни до Реєстру за заборгованістю КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго», утвореною станом на 01.06.2021 перед кредитором - Акціонерним товариством «Національна акціонерна компанія «Нафтогаз України» (код ЄДРПОУ 20077720), запис у Реєстрі № 124.1.
Як зазначає скаржник, в цей же день вказаний лист разом з заявою про зупинення виконавчого провадження він надіслав виконавцю. Проте, станом по сьогоднішній день заява КП «Сєвєродонецьктеплокомуненерго» про зупинення виконавчого провадження залишається неврегульованою.
Скаржник зазначає, що бездіяльність державного виконавця призводить до безпідставного списання коштів з рахунку КП «Сіверськодонецьктеплокомуненерго», накладання арешту на рахунки та майно підприємства тощо.
З урахуванням того, що боржник не виключений з Реєстру теплопостачальних та теплогенеруючих організацій, що беруть участь у процедурі врегулювання заборгованості, порушення ДВС є триваючим, оскільки обов'язок зняття арешту з коштів на рахунку боржника існує з моменту включення боржника до Реєстру і на сьогодні відсутня інформація при виключення боржника з Реєстру, що в свою чергу передбачає обов'язок державного виконавця зняти списання та арешт з коштів на рахунках боржника
Згідно з протоколом передачі судової справи раніше визначеному складу суду від 02.03.2026 скаргу передано на розгляд судді Лісовицькому Є.А.
Відповідно до ст. 3391 Господарського процесуального кодексу (далі - ГПК України) сторони виконавчого провадження мають право звернутися до суду із скаргою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи органу державної виконавчої служби або приватного виконавця під час виконання судового рішення, ухваленого відповідно до цього Кодексу, порушено їхні права.
Згідно зі ст. 341 ГПК України скаргу може бути подано до суду: а) у десятиденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права; б) у триденний строк з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення її права, у разі оскарження постанови про відкладення провадження виконавчих дій. Пропущений з поважних причин строк для подання скарги може бути поновлено судом.
За приписами ч. 1 ст. 342 ГПК України скарга розглядається у двадцятиденний строк з дня прийняття її до розгляду у судовому засіданні за участю стягувача, боржника і державного виконавця або іншої посадової особи органу державної виконавчої служби чи приватного виконавця, рішення, дія чи бездіяльність яких оскаржуються. У виняткових випадках для належної підготовки справи до розгляду цей строк може бути продовжений не більше ніж на двадцять днів за вмотивованим клопотанням однієї зі сторін або за ініціативою суду.
Враховуючи викладене, скарга КП «Сіверськодонецьктеплокомуненерго» №26 від 19.02.2026 на дії (бездіяльність) державного виконавця підлягає прийняттю та призначенню до розгляду у судовому засіданні.
На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 120, 232-235, 3391-342 ГПК України, суд
1. Скаргу Комунального підприємства «Сіверськодонецьктеплокомуненерго» №26 від 19.02.2026 на дії (бездіяльність) державного виконавця прийняти до провадження.
2. Розгляд скарги призначити у судовому засіданні на 24 березня 2026 року об 11 год. 15 хв.
3. Засідання відбудеться у приміщенні Господарського суду Луганської області за адресою: м. Харків, проспект Науки, буд. 5, зал судових засідань № 108.
4. Запропонувати стягувачу в строк до 20.03.2026 надати пояснення на скаргу з доказами надіслання боржнику та відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України.
5. Запропонувати відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в строк до 20.03.2026 надати пояснення на скаргу з доказами надіслання сторонам виконавчого провадження; докази отримання від боржника заяви про зупинення виконавчих дій №24 від 12.02.2026.
6. Запропонувати боржнику в строк до 20.03.2026 надати:
- докази надіслання відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України заяви про зупинення виконавчих дій №24 від 12.02.2026;
- лист Міністерства розвитку громад та територій України № 3576/8/10-26 від 12.02.2026 з чітким зазначенням його реквізитів, зокрема номера та дати.
7. Явку в судове засідання представників сторін та відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Луганській та Харківській областях Харківського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України визнати необов'язковою.
Інформацію у справі можна отримати на сторінці суду на офіційному вебпорталі судової влади України в мережі Інтернет за вебадресою: https://court.gov.ua/fair/sud5014.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання 04.03.2026 та не підлягає оскарженню.
Суддя Євген ЛІСОВИЦЬКИЙ