Справа № 216/1444/26
провадження 1-кс/216/238/26
(повний текст)
26 лютого 2026 року місто Кривий Ріг
Слідчий суддя Центрально-Міського районного суду міста Кривого Рогу Дніпропетровської області ОСОБА_1 ,
за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
скаржника ОСОБА_3 (в режимі відеоконференції)
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань, -
До Центрально-Міського районного суду міста Кривий Ріг Дніпропетровської області надійшла скарга ОСОБА_3 щодо невенесення відомостей за його заявою від 13.02.2026 року.
В скарзі ОСОБА_3 просить визнати бездіяльність уповноважених осіб Головного управління Національної поліції в Дніпропетровській області Криворізького районного управління поліції щодо невнесення відомостей до ЄРДР незаконною та зобов'язати уповноважену особу внести відомості до ЄРДР за його заявою від 13.02.2026.
В обгрунтування скарги заявник зазначає, що 13.02.2026 ним подано заяву про вчинення кримінального правопорушення щодо умисного приховування його малолітньої дитини та станом на момент подання скарги відповідні відомості до ЄРДР не внесені.
В судовому засіданні заявник підтримав скаргу. Представник Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області в судове засідання не прибув, надав заперечення проти скарги та розгляд скарги просив проводити за його відсутності.
Заслухавши учасників судового засідання, дослідивши матеріали скарги, додані до неї документи, заперечення подані представником Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, слідчий суддя доходить висновку про відсутність підстав для задоволення скарги з огляду на наступне.
Статтею 303 КПК України передбачений перелік рішень, дії чи бездіяльності слідчого або прокурора, які можуть бути оскаржені під час досудового розслідування, та право на його оскарження, зокрема бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Відповідно до вимог ч. 1 ст. 214 КПК України, бездіяльність слідчого, прокурора, яка полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, означає невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР впродовж 24 годин після отримання заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення.
Аналіз вищезазначених положень закону дає підстави для висновку, що правом на звернення із скаргою на бездіяльність слідчого, прокурора щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань наділені лише особи, які попередньо зверталися до слідчого, прокурора із заявами чи повідомленнями про кримінальне правопорушення.
Як встановлено в судовому засіданні заявник з заявою або повідомленням про вчинення кримінального правопорушення до Криворізького районного управління поліції ГУНП в Дніпропетровській області не звертався.
Під час розгляду скарги встановлено, що 13.02.2026 заявник звернувся до Міністерства внутрішніх справ зі скаргою на дії працівників Національної поліції.
Зазначений документ від 13.02.2026, як за назвою так і за змістом є саме скаргою на дії працівників національної поліції. У вказаній скарзі відсутні вимоги про внесення відомостей до ЄРДР та початок досудового розслідування у зв'язку з чим слідчий суддя не може погодитись з доводами скаржника, що вказана скарга є заявою про вчинення кримінального правопорушення.
Таким чином оскільки скаржник з відповідною заявою чи повідомленням про вчинення кримінального правопорушення, як це передбачено ст. 214 КПК України до Криворізького районного управління не звертався то і обов'язку внесення будь-яких відомостей у слідчого або іншої уповноваженої особи КРУП ГУНП в Дніпропетровській області до ЄРДР не виникло.
При цьому слідчим суддею з'ясовано, що заявником подано заяву про вчинення кримінального правопорушення 02.01.2026 року начальнику Головного управління національної поліції в у місті Києві. Разом з тим, вимог про внесення відомостей до ЄРДР за зазначеною заявою від 02.01.2026 року заявником в скарзі поданій до Центрально-Міського районного суду м. Кривий Ріг Дніпропетровської області скаржником не ставиться.
З урахуванням викладеного, скарга є необґрунтованою та не підлягає задоволенню.
Разом з тим слідчий суддя вважає за необхідне роз'яснити заявнику, що він не позбавлений права звернутися з відповідною заявою про вчинення кримінального правопорушення в порядку ст. 214 КПК України до відповідного органу досудового розслідування.
При цьому слідчий суддя звертає увагу, що згідно із ч. 1 ст. 214 КПК України слідчий, дізнавач, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до ЄРДР та розпочати розслідування.
Водночас, до ЄРДР вносяться не будь-які заяви, які надходять до органів досудового розслідування, а лише ті, що містять відомості про кримінальне правопорушення, коли такі відомості викладені особою в заяві чи повідомленні про кримінальне правопорушення.
Відповідно до висновку Великої Палати Верховного Суду від 30 січня 2019 року у справі №818/1526/18 у межах процедури оскарження бездіяльності слідчого щодо невнесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР після отримання заяви, слідчий суддя з'ясовує обставини та мотиви, з яких слідчий або прокурор дійшов висновку про відсутність підстав для внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР, чим саме обґрунтоване невнесення відповідних відомостей до ЄРДР, та вирішує питання про наявність або відсутність правових підстав для зобов'язання слідчого або прокурора внести інформацію про кримінальне правопорушення до ЄРДР.
Згідно із ч. 4 ст. 214 КПК України слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
Водночас, зміст ч. 1 ст. 214 КПК України не передбачає обов'язку слідчого, дізнавача чи прокурора вносити до ЄРДР всі прийняті та зареєстровані ними заяви, зокрема ті, що не містять у собі відомостей про склад кримінального правопорушення, передбаченого чинним КК України.
Згідно із ч. 1 ст. 11 КК України кримінальним правопорушенням є передбачене цим Кодексом суспільно небезпечне винне діяння (дія або бездіяльність), вчинене суб'єктом кримінального правопорушення.
Тобто, з врахуванням наведеного, реєстрації в ЄРДР підлягають не будь-які заяви чи повідомлення, а лише ті з них, які містять відомості про кримінальне правопорушення (внесення відомостей про кримінальне правопорушення до ЄРДР передбачено положеннями ч. 1 ст. 214 КПК України, а прийняття і реєстрація заяв передбаченої положеннями ч. 4 ст. 214 КПК України).
На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 32, 218, 303, 306, 307 КПК України, слідчий суддя,
В задоволенні скарги ОСОБА_3 , на бездіяльність уповноважених осіб Криворізького РУП ГУНП в Дніпропетровській області, що полягає у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань відмовити.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Дніпровського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її проголошення.
Повний текст ухвали оголошений 02 березня 2026 року
Суддя ОСОБА_4