23 лютого 2026 року м. Дніпросправа № 340/6695/24
Третій апеляційний адміністративний суд
у складі колегії суддів: головуючого - судді Божко Л.А. (доповідач),
суддів: Дурасової Ю.В., Лукманової О.М.,
розглянувши в порядку письмового провадження в м.Дніпрі апеляційні скарги Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) та Головного сервісного центру МВС на додаткове рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2024 (суддя Пасічник Ю.П.) року в адміністративній справі №340/6695/24 за позовом ОСОБА_1 до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області", Головного сервісного центру МВС про визнання дій протиправними та зобов'язати вчинити певні дії,-
ОСОБА_1 звернулася до Кіровоградського окружного адміністративного суду з позовом до Державної установи "Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області", Головного сервісного центру МВС, в якому просила:
- визнати протиправною бездіяльність Державної установи “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області» (вулиця Героїв-рятувальників, будинок 3, м. Кропивницький, ідентифікаційний код юридичної особи - 08733937), в особі начальника установи-лікаря О.О. Нестройного, у відмові мені, ОСОБА_1 підготовити та надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на січень 2020 року, січень 2021 року, січень 2022 року, січень 2023 року, січень 2024 року, із розрахунком посадового окладу, окладу за військовим званням та всіх інших видів грошового забезпечення, які обчислюються з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, із застосуванням розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року, 01 січня 2024 року - для перерахунку основного розміру пенсії з 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року, 01 січня 2024 року відповідно;
- зобов'язати Державну установу “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області» (вулиця Героїв-рятувальників, будинок 3, м. Кропивницький, ідентифікаційний код юридичної особи - 08733937) підготувати та надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області довідки про розмір мого грошового забезпечення, за нормами чинними станом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 1 січня 2022 року, 01 січня 2023 року, 01 січня 2024 року, відповідно до вимог статей 43 і 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб" від 09 квітня 1992 року № 2262-ХІІ, статті 9 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 року № 2011-ХІІ, з урахуванням вимог пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України від 30 серпня 2017 року № 704 (у редакції до внесення змін постановою Кабінету Міністрів України від 21.02.2018 № 103) та постанови Кабінету Міністрів України від 14 серпня 2019 року № 804 “Деякі питання соціального захисту окремих категорій громадян», шляхом множення виходячи із розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, на 01 січня 2021 року, на 01 січня 2022 року, на 01 січня 2023 року, на 1 січня 2024 року, на відповідний тарифний коефіцієнт, із обов'язковим зазначенням відомостей про розміри процентної надбавки за вислугу років та щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) і премії, для перерахунку основного розміру пенсії 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року, 01 січня 2024 року - для перерахунку основного розміру пенсії з 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року, 01 січня 2024 року відповідно.
Рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2024 року позов задоволено. Визнано протиправною бездіяльність Державної установи “Територіальне медичне об'єднання Міністерства внутрішніх справ України по Кіровоградській області» у відмові ОСОБА_1 підготовити та надати Головному управлінню Пенсійного фонду України в Кіровоградській області довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на січень 2020 року, січень 2021 року, січень 2022 року, січень 2023 року, січень 2024 року, із розрахунком посадового окладу, окладу за військовим званням та всіх інших видів грошового забезпечення, які обчислюються з урахуванням розміру посадового окладу та окладу за військовим (спеціальним) званням, із застосуванням розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року, 01 січня 2024 року - для перерахунку основного розміру пенсії з 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року, 01 січня 2024 року відповідно. Зобов'язано Головний сервісний центр МВС підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022 та 01.01.2023 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 та обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022 та 01.02.2023 року.
В подальшому на адресу суду першої інстанції надійшла заява позивача про ухвалення додаткового судового рішення щодо зобов'язання Головного сервісного центру МВС підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2024 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 та обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2024 року.
Додатковим рішенням заяву про ухвалення додаткового судового рішення задоволено. Зобов'язано Головний сервісний центр МВС підготувати та надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Кіровоградській області оновленої довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 , станом на 01.01.2024 року у відповідності до вимог статей 43 і 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб, положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 та обов'язковим зазначенням відомостей про розміри щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для здійснення обчислення та перерахунку з 01.02.2024 року.
Не погодившись з додатковим рішенням суду першої інстанції, Регіональний сервісний центр ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) та Головний сервісний центр МВС подали апеляційні скарги в яких, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати додаткове рішення суду та ухвалити нове рішення про відмову в задоволенні заяви про ухвалення додаткового рішення.
Обґрунтовуючи вимог апеляційних скарг зазначено про відсутність законодавчих підстав для виготовлення оновленої довідки станом на 01.01.2024 року.
Справу розглянуто в порядку письмового провадження з підстав, передбачених п.2 ч.1 ст.311 КАС України.
Дослідивши матеріали справи та доводи апеляційних скарг, перевіривши правильність застосування судом норм матеріального та процесуального права, правову оцінку досліджених судом доказів по справі, суд апеляційної інстанції приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення апеляційних скарг з огляду на таке.
Відповідно до приписів ст. 252 КАС України, суд, що ухвалив судове рішення, може за заявою учасника справи чи з власної ініціативи ухвалити додаткове рішення, якщо:
1) щодо однієї із позовних вимог, з приводу якої досліджувалися докази, чи одного з клопотань не ухвалено рішення;
2) суд, вирішивши питання про право, не визначив способу виконання судового рішення;
3) судом не вирішено питання про судові витрати.
Відповідно до ч. 3 ст. 252 КАС України суд, що ухвалив рішення, ухвалює додаткове судове рішення в тому самому складі протягом десяти днів з дня надходження відповідної заяви. Додаткове судове рішення ухвалюється в тому самому порядку, що й судове рішення. У разі необхідності суд може розглянути питання ухвалення додаткового судового рішення в судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час та місце судового засідання, не перешкоджає розгляду заяви.
В даному випадку рішенням Кіровоградського окружного адміністративного суду від 28 листопада 2024 року визнано права позивача щодо отримання оновлених довідок із застосуванням розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року. Вказане рішення підтримано судом апеляційної інстанції.
При цьому позивач у позові також ставив питання щодо видачі довідки із застосуванням розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом станом на 01 січня 2024 року, проте така вимога судом не була розглянута.
Колегія суддів зазначає, що висновок суду першої інстанції щодо права позивача на отримання оновлених довідок із застосуванням розрахункової величини - прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01 січня 2020 року, 01 січня 2021 року, 01 січня 2022 року, 01 січня 2023 року, який підтриманий судом апеляційної інстанції, також розповсюджується і на довідку станом на 01 січня 2024 року.
За таких обставин суд першої інстанції правомірно виніс додаткове рішення, яким задовольнив заяву позивача про його ухвалення.
Виходячи в вищенаведеного, передбачені ст.317 КАС України підстави для скасування додаткового рішення відсутні.
Керуючись ст.ст. 311, 315, 316, 321, 322 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -
Апеляційні скарги Регіонального сервісного центру ГСЦ МВС у Вінницькій, Черкаській та Кіровоградській областях (філія ГСЦ МВС) та Головного сервісного центру МВС - залишити без задоволення.
Додаткове рішення Кіровоградського окружного адміністративного суду від 11 грудня 2024 - залишити без змін.
Постанова суду набирає законної сили з дати її прийняття та касаційному оскарженню не підлягає, за винятком наявності підстав передбачених п. 2 ч. 5 ст. 328 Кодексу адміністративного судочинства України.
Головуючий - суддя Л.А. Божко
суддя Ю. В. Дурасова
суддя О.М. Лукманова