03 березня 2026 р.Справа № 584/1548/25
Другий апеляційний адміністративний суд у складі колегії:
Головуючого судді Жигилія С.П.,
Суддів Макаренко Я.М. , Перцової Т.С.
розглянувши апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Путивльського районного суду Сумської області від 02.02.2026 року по справі № 584/1548/25
за позовом ОСОБА_1
до ІНФОРМАЦІЯ_1
про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення
Рішенням Путивльського районного суду Сумської області від 02.02.2026 задоволено позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення.
На зазначене рішення суду ІНФОРМАЦІЯ_2 подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Другого апеляційного адміністративного суду від 16.02.2026 зазначена апеляційна скарга залишена без руху та встановлено відповідачу строк для усунення недоліків поданої апеляційної скарги тривалістю 10 календарних днів з дня отримання копії цієї ухвали шляхом направлення до Другого апеляційного адміністративного суду документа про сплату судового збору в розмірі 726 грн. 72 коп. та доказів надсилання листом з описом вкладення копій цієї апеляційної скарги заявником для позивача по справі.
Згідно довідки про доставку електронного листа ІНФОРМАЦІЯ_2 отримано копію ухвали про залишення апеляційної скарги без руху 17.02.2026 о 01:01 год. (в матеріалах справи міститься довідка про доставку електронного листа в електронний кабінет системи "Електронний Суд").
До Другого апеляційного адміністративного суду від ІНФОРМАЦІЯ_1 надійшло клопотання про продовження строку на усунення недоліків.
Розглянувши клопотання, колегія суддів вважає за необхідне зазначити наступне.
Відповідно до ст. 129 Конституції України та ст. 8 КАС України, однією із засад судочинства є рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом.
Згідно з ч.1 ст. 118 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) процесуальні строки - це встановлені законом або судом строки, у межах яких вчиняються процесуальні дії. Процесуальні строки встановлюються законом, а якщо такі строки законом не визначені - встановлюються судом.
Відповідно до ч. 2,6 ст. 121 КАС України встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду. Про поновлення або продовження процесуального строку, відмову у поновленні або продовженні процесуального строку суд постановляє ухвалу, яка не пізніше наступного дня з дня її постановлення надсилається особі, яка звернулася із відповідною заявою.
Отже, законодавством регламентовано право суду продовжити встановлений ним процесуальний строк.
Відповідно до вимог КАС України, строк для усунення недоліків апеляційної скарги не може перевищувати 10 днів з моменту отримання копії ухвали про залишення апеляційної скарги без руху.
Колегія суддів також зазначає, що безпідставне продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги може призвести до затягнення строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції у даній справі, та відповідно призведе до надання незаконної переваги одній зі сторін судового процесу - заявника апеляційної скарги.
Судом апеляційної інстанції було забезпечено відповідачу можливість сплатити судовий збір та реалізувати право на апеляційне оскарження, однак, це не призвело до сплати судового збору та усунення недоліків апеляційної скарги.
Разом із клопотанням про продовження строку на усунення недоліків ІНФОРМАЦІЯ_2 надано рапорт про сплату судового збору від 06.02.2026 з якого вбачається, що відповідач просить здійснити сплату судового збору за подання апеляційної скарги до 20.02.2026.
Водночас колегія суддів зазначає, що станом на дату звернення з клопотанням про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги (26.02.2026) відповідачем не надано доказів сплати судового збору.
Крім того, при зверненні до суду разом із клопотанням від 26.02.2026 про продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги відповідачем не надано доказів, які б підтверджували відсутність коштів для сплати судового збору як станом на дату подання клопотання, так і протягом усього періоду апеляційного оскарження та доказів вжиття заходів щодо виконання ухвали Другого апеляційного адміністративного суду від 16.02.2026 не надано.
Невжиття заходів на виконання ухвали суду від 16.02.2026 ставить під сумнів факт усунення недоліків щодо сплати судового збору протягом строку, який встановлено КАС України.
Інших обставин, окрім відсутності коштів, в клопотанні про продовження строку на усунення недоліків не наведено.
Лише відсутність коштів для сплати судового збору без вжиття відповідних заходів, не може вважатися належною підставою для продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги, тому клопотання в частині продовження строку на усунення недоліків апеляційної скарги не підлягає задоволенню.
Також колегія суддів зазначає, що ІНФОРМАЦІЯ_2 разом із клопотанням про продовження строку на усунення недоліків додано фіскальний чек про надсилання рекомендованого листа позивачу по справі. Водночас відповідно до вимог п. 2 ч. 5 ст. 296 КАС України, з урахуванням вимог ч. 9 ст. 44 КАС України, належним доказом направлення копій документів іншим учасникам по справі є лист з описом вкладення іншим учасникам справи копій поданих до суду документів. Враховуючи наведене, надана відповідачем копія фіскального чеку про надсилання рекомендованого листа позивачу по справі не є належним доказом направлення документів іншим учасникам по справі.
Таким чином останній день на усунення недоліків поданої апеляційної скарги 27.02.2026.
Згідно з ч. 5 ст. 298 КАС України, питання про повернення апеляційної скарги суд апеляційної інстанції вирішує протягом п'яти днів з дня надходження апеляційної скарги або з дня закінчення строку на усунення недоліків.
Відповідно до ч. 2 ст. 298 КАС України, до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до приписів п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України, позовна заява повертається позивачеві, якщо позивач не усунув недоліки позовної заяви, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідно до ч. ч. 6, 7 ст. 298 КАС України, про повернення апеляційної скарги постановляється ухвала, яка може бути оскаржена в касаційному порядку. Копія ухвали про повернення апеляційної скарги надсилається учасникам справи у порядку, визначеному статтею 251 цього Кодексу. Скаржнику надсилається копія ухвали про повернення апеляційної скарги разом з апеляційною скаргою та доданими до скарги матеріалами. Копія апеляційної скарги залишається в суді апеляційної інстанції.
Враховуючи те, що вимоги ухвали суду від 16.02.2026 у встановлений судом строк не виконані, наявні підстави для повернення апеляційної скарги відповідачу в порядку, передбаченому ч. 5 ст. 298 КАС України.
Керуючись ст. 298 Кодексу адміністративного судочинства України, суд
У задоволенні клопотання ІНФОРМАЦІЯ_1 про продовження строку на усунення недоліків поданої апеляційної скарги - відмовити.
Апеляційну скаргу ІНФОРМАЦІЯ_1 на рішення Путивльського районного суду Сумської області від 02.02.2026 року по справі № 584/1548/25 за позовом ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про скасування постанови по справі про адміністративне правопорушення повернути скаржнику.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена у касаційному порядку протягом тридцяти днів, шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Верховного Суду.
Головуючий суддя С.П. Жигилій
Судді Я.М. Макаренко Т.С. Перцова