Україна
Донецький окружний адміністративний суд
про залишення позовної заяви без руху
03 березня 2026 року Справа №200/693/26
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Черникової А.О., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження (письмового провадження) адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області про визнання протиправним та скасування рішення та зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (далі-позивач), через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи (ЄСІТС) «Електронний суд» звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області (далі-відповідач), в якому просить:
1. Визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 29.01.2026 року про відмову у переведенні з пенсії по інвалідності на пенсію за віком;
2. Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву позивача від 21.01.2026 року про перерахунок/переведення на інший вид пенсії на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із зарахуванням до пільгового стажу за Списком № 1, що дає право на призначення пенсії на підставі ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»:
- періодів роботи відповідно записів трудової книжки серії НОМЕР_1 з 17.06.2003 року по 13.08.2003 року на посаді учня гірника на підземні роботи та направлення на дільницю № 1 тимчасово на 2 місяці - 1 місяць 27 днів; з 14.08.2003 року по 21.08.2003 року на посаді учня гірника на підземні роботи постійно - 8 днів; з 22.08.2003 року по 21.10.2003 року на посаді гірника 3 розряду на підземні роботи - 2 місяці; з 22.10.2003 року по 27.11.2003 року на посаді учня гірника очисного забою підземного - 1 місяць 5 днів; з 28.11.2003 року по 08.05.2004 року на посаді гірника очисного забою 5 розряду підземним - 5 місяців 11 днів; з 03.06.2005 року по 07.07.2005 року на посаді гірника очисного забою 5 розряду з повним робочим днем під землею - 1 місяць 5 днів; з 01.08.2005 року по 20.03.2006 року на посаді гірника очисного забою 5 розряду на підземних роботах - 7 місяців 20 днів; з 03.04.2006 року по 11.04.2006 року на посаді учня забійника на відбійних молотках першого розряду з повним робочим днем під землею - 9 днів; з 03.07.2006 року по 05.10.2006 року на посаді гірника очисного забою 5 розряду з повним робочим днем під землею - 3 місяці 3 дні; з 11.10.2006 року по 21.10.2006 року на посаді гірника очисного забою 5 розряду з повним робочим днем на підземних роботах - 11 днів; з 01.11.2006 року по 09.07.2007 року на посаді гірника очисного забою 5 розряду з повним робочим днем під землею - 8 місяців 11 днів; з 23.12.2009 року по 31.12.2009 року на посаді учня забійника на відбійних молотках 6 розряду з повним робочим днем на підземній роботі - 9 днів; з 01.08.2018 року по 31.03.2019 року на посаді забійника на відбійних молотках 6 розряду з повним робочим днем на підземній роботі - 8 місяців; з 09.04.2019 року по 10.04.2020 року на посаді забійника на відбійних молотках 6 розряду з повним робочим днем на підземній роботі - 1 рік 1 день; додаткових 9 років 9 місяців відповідно до роз'яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 №8 (враховуючи усі періоди роботи за Списком № 1 за формулою 13 повних років * 9 місяців );
- період перебування на інвалідності з 11.04.2020 року по 21.01.2026 року - 5 років 9 місяців 21 день;
3. Перевести позивача з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно приписів ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» з 21 січня 2026 року.
Ухвалою суду від 06 лютого 2025 року прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито провадження у справі, вирішено розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні).
02 березня 2026 року від представника позивача, адвоката Євдокімова О.М. надійшла заява про уточнення позовних вимог, в якому позивач просить:
1. визнати протиправним та скасувати рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 29.01.2026 року про відмову у переведенні ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності на пенсію за віком;
2. визнати протиправним та скасувати рішення головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 23.02.2026 року про відмову у переведенні ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності на пенсію за віком;
3. зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Донецькій області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 від 21.01.2026 про перерахунок/переведення на інший вид пенсії на пільгових умовах відповідно до ч. 3 ст. 114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» із зарахуванням до пільгового стажу позивача за Списком № 1, що дає право на призначення йому пенсії на підставі ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування»:
періодів його роботи відповідно записів трудової книжки серії НОМЕР_1 з 17.06.2003 року по 13.08.2003 року на посаді учня гірника на підземні роботи танаправлен на дільницю № 1 тимчасово на 2 місяці - 1 місяць 27 днів; з 14.08.2003 року по 21.08.2003 року на посаді учня гірника на підземні роботи постійно - 8 днів; з 22.08.2003 року по 21.10.2003 року на посаді гірника 3 розряду на підземні роботи - 2 місяці; з 22.10.2003 року по 27.11.2003 року на посаді учня гірника очисного забою підземного - 1 місяць 5 днів; з 28.11.2003 року по 08.05.2004 року на посаді гірника очисного забою 5 розряду підземним - 5 місяців 11 днів; з 03.06.2005 року по 07.07.2005 року на посаді гірника очисного забою 5 розряду з повним робочим днем під землею - 1 місяць 5 днів; з 01.08.2005 року по 20.03.2006 року на посаді гірника очисного забою 5 розряду на підземних роботах - 7 місяців 20 днів; з 03.04.2006 року по 11.04.2006 року на посаді учня забійника на відбійних молотках першого розряду з повним робочим днем під землею - 9 днів; з 03.07.2006 року по 05.10.2006 року на посаді гірника очисного забою 5 розряду з повним робочим днем під землею - 3 місяці 3 дні; з 11.10.2006 року по 21.10.2006 року на посаді гірника очисного забою 5 розряду з повним робочим днем на підземних роботах - 11 днів; з 01.11.2006 року по 09.07.2007 року на посаді гірника очисного забою 5 розряду з повним робочим днем під землею - 8 місяців 11 днів; з 23.12.2009 року по 31.12.2009 року на посаді учня забійника на відбійних молотках 6 розряду з повним робочим днем на підземній роботі - 9 днів; з 01.08.2018 року по 31.03.2019 року на посаді забійника на відбійних молотках 6 розряду з повним робочим днем на підземній роботі - 8 місяців; з 09.04.2019 року по 10.04.2020 року на посаді забійника на відбійних молотках 6 розряду з повним робочим днем на підземній роботі - 1 рік 1 день;
- додаткових 9 років 9 місяців відповідно до роз'яснень Міністерства соціального забезпечення України від 20.01.1992 №8 (враховуючи усі періоди роботи за Списком № 1 за формулою 13 повних років 9 місяців );
- період перебування на інвалідності з 11.04.2020 року по 21.01.2026 року - 5 років 9 місяців 21 день;
4. перевести ОСОБА_1 з 21.01.2026 року з пенсії по інвалідності на пенсію за віком на пільгових умовах відповідно приписів ч.3 ст.114 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування».
Розглянувши питання щодо прийняття уточненого позову та доданих до неї документів, суд дійшов висновку про необхідність залишення уточненої позовної заяви без руху, керуючись наступним.
Згідно п. 3 ч. 1 ст. 171 КАС України (далі - КАС України), суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтям 160, 161, 172 цього Кодексу.
Частиною 3 ст. 161 КАС України встановлено, що до позовної заяви додається документ про сплату судового збору у встановлених порядку і розмірі або документи, які підтверджують підстави звільнення від сплати судового збору відповідно до закону.
Правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору визначає Закон України «Про судовий збір» від 08.07.2011 № 3674-VI (далі - Закон № 3674-VI).
Судовий збір згідно з ч. 1 ст. 3 Закону № 3674-VI справляється, зокрема, за подання до суду позовної заяви та іншої заяви, передбаченої процесуальним законодавством.
Відповідно до ст. 4 Закону № 3674-VI судовий збір справляється у відповідному розмірі від прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року, в якому відповідна заява або скарга подається до суду, - у відсотковому співвідношенні до ціни позову та у фіксованому розмірі.
Статтею 7 Закону України «Про Державний бюджет України на 2026 рік» передбачено, що розмір прожиткового мінімуму для працездатних осіб з 01.01.2026 встановлено у розмірі 3 328, 00грн.
Відповідно до частини 2 ст. 4 Закону № 3674-VI, за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою сплачується 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Положеннями ч. 3 ст. 6 Закону № 3674-VI за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру. У разі коли в позовній заяві об'єднано дві і більше вимог немайнового характеру, судовий збір сплачується за кожну вимогу немайнового характеру.
Так, при пред'явленні первинного позову до суду, позивачем був сплачений судовий збір згідно квитанції про сплату №3824-3641-9376-7301 від 01.02.206 року у розмірі 1 064,96 грн.
При пред'явленні уточненого позову, позивач збільшив позовні вимоги, в частині визнання протиправним та скасування рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Донецькій області від 23.02.2026 року про відмову у переведенні ОСОБА_1 з пенсії по інвалідності на пенсію за віком.
Таким чином, при зверненні до суду із уточненим позовом, позивачеві слід було сплатити судовий збір у розмірі 2 129,92 грн (1 064,96 грн + 1 064,96 грн) за 2 заявлені окремі позовні вимоги немайнового характеру (із урахуванням коефіцієнту 0,8), однак позивачем сплачено лише 1 064,96 грн.
Таким чином судовий збір сплачено позивачем у не в повному обсязі.
Отже, суд вважає за необхідне залишити даний позов без руху та надати позивачу строк для усунення вказаних недоліків.
Згідно з частиною 1 статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 122, 123, 169, 171, 248 КАС України, суд, -
Уточнену позовну заяву ОСОБА_1 від 02 березня 2026 року залишити без руху.
Встановити позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви протягом п'яти днів з дня отримання цієї ухвали шляхом подання належного документа про сплату судового збору за подання даного адміністративного позову в розмірі 1 064,96 грн за 2 позовну вимогу немайнового характеру.
У разі невиконання вимог цієї ухвали позовна заява буде повернута позивачу.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання та оскарженню не підлягає.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Суддя А.О.Черникова