Україна
Донецький окружний адміністративний суд
02 березня 2026 року Справа №200/7612/23
Донецький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Зінченка О.В., розглянувши в письмовому провадженні звіт відповідача з виконання рішення суду по справі №200/7612/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії, -
ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) звернувся до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ЄДРПОУ 14099344, юридична адреса: 61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під, 2 пов) про визнання протиправними дій щодо припинення нарахування та виплати пенсійних виплат з 01 квітня 2023 року та щомісячних страхових виплат з 01 липня 2022 року, зобов'язання поновити нарахування та виплату пенсійних виплат з 01 квітня 2023 року та щомісячних страхових виплат з 01 липня 2022 року та виплатити заборгованість із пенсійних виплат, яка виникла за період з 01 квітня 2023 року та заборгованість із щомісячних страхових виплат, яка виникла за період з 01 липня 2022 року по день поновлення такої виплати на рахунок, відкритий у АТ “Державний ощадний банк України», допустити негайне виконання рішення в межах суми стягнення за один місяць.
Рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 22 січня 2024 року в адміністративній справі № 200/7612/23 позов ОСОБА_1 (РНОКПП НОМЕР_1 , місце проживання: АДРЕСА_1 ) до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області (ЄДРПОУ 14099344, юридична адреса: 61022, м. Харків, майдан Свободи, Держпром, 3 під, 2 пов) про визнання протиправними дій щодо припинення нарахування та виплати пенсійних виплат з 01 квітня 2023 року та щомісячних страхових виплат з 01 липня 2022 року, зобов'язання поновити нарахування та виплату пенсійних виплат з 01 квітня 2023 року та щомісячних страхових виплат з 01 липня 2022 року та виплатити заборгованість із пенсійних виплат, яка виникла за період з 01 квітня 2023 року та заборгованість із щомісячних страхових виплат, яка виникла за період з 01 липня 2022 року по день поновлення такої виплати на рахунок, відкритий у АТ “Державний ощадний банк України», допустити негайне виконання рішення в межах суми стягнення за один місяць - задоволено частково.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області щодо припинення нарахування та виплати ОСОБА_1 пенсійних виплат з 01 квітня 2023 року та щомісячних страхових виплат з 01 липня 2022 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області поновити нарахування та виплату пенсійних виплат з 01 квітня 2023 року та щомісячних страхових виплат з 01 липня 2022 року та виплатити заборгованість із пенсійних виплат, яка виникла за період з 01 квітня 2023 року та заборгованість із щомісячних страхових виплат, яка виникла за період з 01 липня 2022 року по день поновлення такої виплати на рахунок, відкритий у АТ “Державний ощадний банк України» з урахуванням виплачених сум.
Зазначене рішення набрало законної сили 22.02.2024.
06.05.2024 видано виконавчі листи по справі.
Представник позивача звернувся до суду із заявою про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду. Заявник просить зобов'язати суб'єкта владних повноважень (боржника) - Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати звіт про виконання судового рішення у справі № 200/7612/23 від 22.01.2024 р.
В обґрунтування вказаної заяви посилається на те, що рішення суду у справі № 200/7612/23 від 22.01.2024 року не виконано.
Ухвалою суду від 12 січня 2026 року заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду по справі №200/7612/23 за позовом ОСОБА_1 до відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області подати до Донецького окружного адміністративного суду протягом тридцяти днів з дня отримання копії цієї ухвали звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.01.2024 по справі №200/7612/23.
У встановлений судом строк від Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області надійшов звіт про виконання рішення суду. Зі змісту вказаного звіту відповідачем рішення Донецького окружного адміністративного суду виконано.
На виконання зазначеного судового рішення розпорядженням від 26.02.2024 року № 963370168256 проведено нарахування пенсії ОСОБА_1 з 01.04.2023 року у межах суми стягнення за один місяць.
Згідно розпорядження відділу перерахунків пенсій № 3 управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області від 12.03.2024 здійснено поновлення виплати пенсії з 01.03.2024 ОСОБА_1 за рішенням Донецького окружного адміністративного суду від 22.01.2024 по справі № 200/7612/23 та проведено нарахування коштів за період з 01.04.2023 по 29.02.2024 року.
Пенсійні кошти в сумі 230230,00 грн. буде виплачено відповідно до Порядку виплати пенсій (щомісячного довічного грошового утримання), не виплачених за період до місяця відновлення їх виплати, внутрішньо переміщеним особам які відмовилися відповідно до пункту 1 частини першої статті 12 Закону України «Про забезпечення прав і свобод внутрішньо переміщених осіб» від довідки про взяття на облік внутрішньо переміщеної особи і зареєстрували місце проживання та постійно проживають на контрольованій Україною території», затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 10.11.2021 № 1165.
Згідно з пунктом 1 Порядку пенсійні виплати за минулий період, у тому числі нараховані на виконання рішень суду, що набрали законної сили проводяться отримувачам за окремою програмою, передбаченою в бюджеті Пенсійного фонду України на відповідну мету, за рахунок коштів державного бюджету України на відповідний рік.
З загальної суми невиплачених коштів у розмірі 230230,00 грн. нараховано на поточний рахунок ОСОБА_1 в банківській установі АТ «Ощадбанк»: в жовтні 2025 - 2361,00 грн., на поточний рахунок в банківській установі АТ «А-БАНК» нараховано: в листопаді 2025 - 2361,00 грн., в грудні 2025 - 2361,00 грн. та 2041 гривню 00 копійок.
Сума залишку невиплачених пенсійних коштів складає 221106,00 грн. та буде виплачена відповідно до вищезазначеного Порядку.
Станом на 03.02.2026 згідно даних в ІКІС ПФУ: Підсистема «Призначення та виплати деяких соціальних виплат» ОСОБА_1 РНОКПП: НОМЕР_1 значиться як отримувач страхових виплат внаслідок нещасного випадку на виробництві відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 23.09.1999 № 1105 - XIV.
На виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22.01.2024 у справі №200/7612/23 ОСОБА_1 нарахована заборгованість по страховим виплатам за період з 01.07.2022 по 29.02.2024 в розмірі 514 200,00 грн. Виплату буде здійснено при надходженні відповідного фінансування.
На виконання ухвали Донецького окружного адміністративного суду від 12.01.2026 по справі №200/7612/23, якою зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Харківській області протягом 30 днів з дня отримання ухвали подати звіт про виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 12.01.2026 по справі №200/7612/23, направлено до Пенсійного фонду України лист № 2000-0505-5/18777 від 03.02.2026 на виділення коштів для виплати заборгованості по щомісячним страховим виплатам.
Розглянувши наявні матеріали справи, суд дійшов наступних висновків.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Частиною другою статті 14 КАС України встановлено, що судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Нормами частини третьої зазначеної статті передбачено, що невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Статтею 370 КАС України встановлено, що судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Відповідно до частини 1 статті 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
У рішенні від 30 червня 2009 року №16-рп/2009 Конституційний Суд України зазначив, що метою судового контролю є своєчасне забезпечення захисту та охорони прав і свобод людини і громадянина, та наголосив, що виконання всіма суб'єктами правовідносин приписів, викладених у рішеннях суду, які набрали законної сили, утверджує авторитет держави як правової (абз.1 пп.3.2 п.3, абз.2 п.4 мотивувальної частини).
Отже, обов'язковість виконання судового рішення є важливою складовою права особи на справедливий суд, що гарантоване ст. 6 Конвенції про захист прав людини і основоположних свобод, та однією з основних засад судочинства, визначених ст. 6 цієї Конвенції, ст. 129-1 Конституції України, ст. ст. 14, 370 Кодексу адміністративного судочинства України.
В адміністративному судочинстві обов'язковість виконання судового рішення має особливо важливе значення, оскільки, виходячи із завдань адміністративного судочинства щодо ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень, судовий захист може вважатися ефективним лише за умови своєчасного та належного виконання судового рішення, зазвичай, боржником в якому є держава в особі її компетентних органів, а тому адміністративні суди, які, здійснюючи судовий контроль та застосовуючи інші пов'язані процесуальні засоби, повинні максимально сприяти реалізації конституційної засади обов'язковості судового рішення.
Зазначені висновки суду узгоджуються із позицією Верховного Суду, викладеною в постанові від 1 лютого 2022 року у справі № 420/177/20 та ухвалах від 26 січня 2021 року у справі № 611/26/17, від 7 лютого 2022 року у справі № 200/3958/19-а.
З матеріалів справи слідує, що суб'єкт владних повноважень вчинив залежні від нього дії для виконання рішення Донецького окружного адміністративного суду від 22 січня 2024 року по справі №200/7612/23 та зазначене рішення виконано в межах функціональних повноважень та діючого законодавства.
Частиною 1 статті 382-3 КАС України визначено, що за наслідками розгляду звіту суб'єкта владних повноважень суд постановляє ухвалу про прийняття або відмову у прийнятті звіту, яку може бути оскаржено в апеляційному порядку за правилами частини п'ятої статті 382-1 цього Кодексу.
Оскарження ухвали не зупиняє її виконання.
Отже, за наслідками розгляду поданого Головним управлінням Пенсійного фонду України в Харківській області звіту та доданих до нього матеріалів, зважаючи на обов'язковість виконання судового рішення, суд дійшов висновку щодо його прийняття.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 243, 248, 256, 294, 295, 297, 378, 381-1, 382, 382-1 - 382-3 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-
Прийняти звіт Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про виконання рішення суду по справі №200/7612/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання протиправними дій, зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання.
Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'ятнадцяти днів з дня її проголошення. Якщо справу було розглянуто в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення.
Згідно приписів статті 297 КАС України, апеляційна скарга подається безпосередньо до суду апеляційної інстанції.
Текст ухвали розміщений в Єдиному державному реєстрі судових рішень (веб-адреса сторінки: http://www.reyestr.court.gov.ua/).
Ухвала складена та підписана 02 березня 2026 року.
Суддя О.В. Зінченко