Справа №766/2464/26
н/п 1-кс/766/1028/26
03.03.2026 року м. Херсон
Слідчий суддя Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_1 , за участю секретаря судового засідання ОСОБА_2 , прокурора ОСОБА_3 , обвинуваченого ОСОБА_4 , розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду м. Херсоні клопотання прокурора Олешківської окружної прокуратури Херсонської області ОСОБА_3 у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12026231080000153 від 09.02.2026, про продовження строку дії обов'язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.4 ст. 191 КК України,
Прокурор звернувся до Херсонського міського суду Херсонської області з клопотанням у кримінальному провадженні, відомості про яке внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань №12026231080000153 від 09.02.2026, про продовження строку дії обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366, ч.4 ст. 191 КК України.
В обґрунтування клопотання зазначено, що ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 14.01.2026 відносно обвинуваченого ОСОБА_4 , застосовано запобіжний захід у вигляді застави у розмірі 266240 грн., яку в подальшому внесли у встановленому законом порядку. Крім того, ухвалою слідчого судді від 14.01.2026 року зобов'язано ОСОБА_4 прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора чи суду, в провадженні яких перебуває кримінальне провадження та покладено на нього обов'язки, передбачені ч.5 ст. 194 КПК України, а саме: не відлучатися з місця проживання, без дозволу слідчого, прокурора, суду; повідомляти прокурора та суд про зміну свого місця проживання; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну; заборонено спілкуватися з іншими підозрюваними, свідками та учасниками кримінального провадження; носити електронний засіб контролю. Термін дії обов'язків, покладених судом, у разі внесення застави визначено до 08.03.2026 року (включно).
У судовому засіданні прокурор подане клопотання підтримав, просив його задовольнити. Зазначив, що досудове розслідування у даному кримінальному провадженні завершено та обвинувальний акт 12.02.2026 року скеровано до Херсонського міського суду Херсонської області. Ризики, визначені в ухвалі про застосування запобіжного заходу у вигляді застави не зникли та продовжують існувати. 15.01.2026 року ОСОБА_4 внесено на рахунок ТУ ДСА України в Херсонській області грошові кошти у розмірі 266 240 грн. на підставі ухвали слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області від 14.01.2026 у якості застави.
В судовому засіданні обвинувачений, не заперечував проти задоволення клопотання прокурора.
Заслухавши пояснення сторін кримінального провадження, дослідивши матеріали клопотання, та докази, якими воно обґрунтовується, слідчий суддя приходить до наступного.
Слідчим суддею встановлено, що слідчим відділенням Відділення поліції №1 Херсонського районного управління поліції ГУНП в Херсонській області проводиться досудове розслідування у кримінальному провадженні №42023232240000037 від 27.12.2023 за підозрою ОСОБА_4 03.11.1995 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 та ч. 4 ст. 191 КК України. .
За версією обвинувачення, ОСОБА_4 , з грудня 2023 по грудень 2024 року, будучи кінцевим бенефіціарним власником Товариства з обмеженою відповідальністю “БУДПОСТАЧ-СТСВ» (код ЄДРПОУ - 39828667, зареєстроване за адресою: Івано-Франківська обл., Івано-Франківський р-н, місто Івано-Франківськ, вул. Левинського І., будинок 2-А, далі - ТОВ «БУДПОСТАЧ-СТСВ») та одночасно обіймаючи посаду директора вказаного товариства, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, будучи службовою особою цього товариства як юридичної особи приватного права, яка згідно п.3 ст.8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» №996 від 16.07.99 року (далі - Закон №996) є відповідальною за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, на яку, згідно п.6 ст.8, п.8 ст.9 Закону №996, покладено обов'язок створити необхідні умови для правильного ведення бухгалтерського обліку, забезпечення неухильного виконання всіма підрозділами, службами та працівниками, причетними до бухгалтерського обліку, правомірних вимог бухгалтера щодо дотримання порядку оформлення та подання до обліку первинних документів; а також покладено відповідальність за несвоєчасне складання первинних документів і регістрів бухгалтерського обліку, недостовірність відображених у них даних, крім цього відповідно до п.п.9.27, 9.28 Статуту даного товариства в редакції від 25.09.2023, будучи уповноваженим на представництво інтересів даного товариства перед усіма юридичними та фізичними особами, державою (державними органами) та територіальними громадами (комунальними органами) з правом вчиняти правочини від імені даної юридичної особи, посягаючи на бюджетну систему держави та органів місцевого самоврядування, маючи умисел на заволодіння бюджетними коштами в великих розмірах, усвідомлюючи протиправність своїх злочинних дій, передбачаючи настання наслідків у вигляді отримання неправомірної вигоди, яка полягала в незаконному заволодінні бюджетними коштами в великому розмірі, шляхом внесення до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в завищених обсягів та вартості виконаних робіт, протиправно заволодів коштами бюджету Музиківської сільської ради в сумі 512 320,81 гривень за наступних обставин.
Так, 14.12.2023 та 16.08.2024 між замовником - Музиківською сільською радою в особі начальника Музиківської сільської військової адміністрації ОСОБА_5 та підрядником - ТОВ «БУДПОСТАЧ-СТСВ» в особі директора ОСОБА_4 укладено 2 договора підряду на виконання робіт з «Капітального ремонту захисної споруди розташованої в комунальному закладі «Музиківський опорний ліцей Музиківської сільської ради Херсонського району Херсонської області».
В подальшому, ОСОБА_4 , будучи директором ТОВ «БУДПОСТАЧ-СТСВ», виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, тобто будучи службовою особою, маючи умисел на привласнення чужого майна шляхом зловживання своїм службовим становищем, підписав та скріпив печаткою ТОВ «БУДПОСТАЧ-СТСВ», надавши їм статусу офіційних документів, акти приймання виконаних будівельних робіт (ф. КБ-2в), а саме: акт №1 до договору №1 від 14.12.2023 та акт №2 до договору №1 від 16.08.2024, в яких завищено фактичні обсяги та вартість виконаних робіт, та забезпечив подання їх для підпису замовнику, інженеру з технічного нагляду.
За проведення «Капітального ремонту захисної споруди розташованої в комунальному закладі «Музиківський опорний ліцей Музиківської сільської ради Херсонського району Херсонської області» за вищевказаними договорами Музиківською сільською радою проведено оплату в повному обсязі, шляхом перерахування грошових коштів через ГУДКСУ у Херсонській області на розрахунковий рахунок ТОВ «БУДПОСТАЧ-СТСВ» у загальному розмірі 4 224 490,35 грн, в тому числі необґрунтованих коштів в сумі 512 320, 81 грн (п'ятсот дванадцять тисяч триста двадцять гривень вісімдесят одна копійка), за роботи, які фактично не були виконані, що підтверджується висновком судової будівельно-технічної експертизи.
Отримавши кошти від Музиківської сільської ради на банківський рахунок ТОВ «БУДПОСТАЧ-СТСВ» в тому числі в сумі 512 320, 81 гривень внаслідок завищення обсягів та вартості виконаних робіт, ОСОБА_4 , який є власником та розпорядником коштів даного товариства, отримав можливість розпоряджатися ними на власний розсуд.
Внаслідок вчинення ОСОБА_4 протиправних дій, із бюджету Музиківської сільської ради незаконно вилучено бюджетні кошти в сумі 512 320, 81 грн (п'ятсот дванадцять тисяч триста двадцять гривень вісімдесят одна копійка), тим самим завдано матеріальних збитків у великому розмірі, що в 250 разів і більше перевищує встановлений на 2023 рік неоподаткований мінімум доходів громадян.
Таким чином, ОСОБА_4 своїми діями вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 4 ст. 191 КК України - заволодіння чужим майном, шляхом зловживанням службовою особою своїм службовим становищем, вчинене в умовах військового стану, в великому розмірі.
Крім того, ОСОБА_4 , з грудня 2023 по грудень 2024 року, будучи кінцевим бенефіціарним власником Товариства з обмеженою відповідальністю “БУДПОСТАЧ-СТСВ» (код ЄДРПОУ - 39828667, зареєстроване за адресою: Івано-Франківська обл., Івано-Франківський р-н, місто Івано-Франківськ, вул. Левинського І., будинок 2-А, далі - ТОВ «БУДПОСТАЧ-СТСВ») та одночасно обіймаючи посаду директора вказаного товариства, виконуючи організаційно-розпорядчі та адміністративно-господарські функції, будучи службовою особою цього товариства як юридичної особи приватного права, яка згідно п.3 ст.8 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» №996 від 16.07.99 року (далі - Закон №996) є відповідальною за організацію бухгалтерського обліку та забезпечення фіксування фактів здійснення всіх господарських операцій у первинних документах, збереження оброблених документів, регістрів і звітності протягом встановленого терміну, на яку, згідно п.6 ст.8, п.8 ст.9 Закону №996, покладено обов'язок створити необхідні умови для правильного ведення бухгалтерського обліку, забезпечення неухильного виконання всіма підрозділами, службами та працівниками, причетними до бухгалтерського обліку, правомірних вимог бухгалтера щодо дотримання порядку оформлення та подання до обліку первинних документів; а також покладено відповідальність за несвоєчасне складання первинних документів і регістрів бухгалтерського обліку, недостовірність відображених у них даних, крім цього відповідно до п.п.9.27, 9.28 Статуту даного товариства в редакції від 25.09.2023, будучи уповноваженим на представництво інтересів даного товариства перед усіма юридичними та фізичними особами, державою (державними органами) та територіальними громадами (комунальними органами) з правом вчиняти правочини від імені даної юридичної особи, маючи умисел на заволодіння бюджетними коштами в великих розмірах, усвідомлюючи протиправність своїх злочинних дій, передбачаючи настання наслідків у вигляді отримання неправомірної вигоди, яка полягала в незаконному заволодінні бюджетними коштами в великому розмірі, вніс до актів приймання виконаних будівельних робіт форми КБ-2в, а саме до акту №1 до договору №1 від 14.12.2023 та акт №2 до договору №1 від 16.08.2024 неправдиві відомості, а саме завищені обсяги та вартість виконаних робіт, після чого підписав вказані акти та скріпив печаткою ТОВ «БУДПОСТАЧ-СТСВ», надавши їм статусу офіційних документів та забезпечив подання їх для підпису замовнику, інженеру з технічного нагляду, тобто видав завідомо неправдиві акти виконаних робіт форми КБ-2в, чим вчинив кримінальне правопорушення, передбачене ч. 1 ст. 366 КК України - внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей.
Таким чином, ОСОБА_4 , підозрюється у вчинені кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 - видача службовою особою завідомо неправдивих офіційних документів, внесення до офіційних документів завідомо неправдивих відомостей, та ч. 4 ст. 191 КК України - заволодіння чужим майном, шляхом зловживанням службовою особою своїм службовим становищем, вчинене в умовах військового стану, в великому розмірі.
14.01.2026 ухвалою слідчого судді Херсонського міського суду Херсонської області ОСОБА_6 відносно обвинуваченого ОСОБА_4 застосовано запобіжний захід у вигляді застави у розмірі 80 прожиткових мінінмумів громадян, що становить 266240 грн., яку в подальшому 15.01.2026 року внесли у встановленому законом порядку. Крім того, ухвалою слідчого судді від 14.01.2026 року зобов'язано ОСОБА_4 прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора чи суду, в провадженні яких перебуває кримінальне провадження та покладено на нього обов'язки, передбачені ч. 5 ст. 194 КПК України, а саме: не відлучатися з місця проживання, без дозволу слідчого, прокурора, суду; повідомляти прокурора та суд про зміну свого місця проживання; здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну; заборонено спілкуватися з іншими підозрюваними, свідками та учасниками кримінального провадження; носити електронний засіб контролю. Обов“язки покладені строком до 08.03.2026 року.
12.02.2026 обвинувальний акт за обвинуваченням ОСОБА_4 у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366 та ч.4 ст. 190 КК України скеровано до Херсонського міського суду Херсонської області для розгляду по суті, проте підготовче судове засідання призначено поза межами дії запобіжного заходу, тому виникла необхідність його продовження у слідчого судді даного суду.
Також, слідчий суддя враховує, положення ч.6 ст.199 КПК України, згідно із яким, прокурор у разі закінчення строку запобіжного заходу до проведення підготовчого судового засідання не пізніше ніж за п'ять днів до закінчення строку дії попередньої ухвали про застосування запобіжного заходу може подати клопотання про його продовження. Розгляд такого клопотання здійснюється слідчим суддею за правилами цієї статті.
Враховуючи, що підготовче судове засідання Херсонським міським судом Херсонської області до 08.03.2026 не призначене, виникла необхідність у поданні до суду в межах місцезнаходження органу досудового розслідування в порядку ч.6 ст.199 КПК України клопотання про продовження строку дії обов'язків, передбачених ч.5 ст.194 КПК України, відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , у зв'язку із закінченням строку запобіжного заходу до проведення підготовчого судового засідання.
Отже, встановлено, що в порядку, передбаченому ч.6 ст.199 КПК України 26.02.2026 року прокурором було подано до Херсонського міського суду Херсонської області клопотання про продовження строку дії обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, відносно ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , з підстав не призначення підготовчого судового засідання на підставі обвинувального акту за обвинуваченням ОСОБА_4 у Херсонському міському судді Херсонської області до закінчення строку дії попередньої ухвали.
Тобто, тоді, як прокурору стало відомо про те, що до закінчення строку дії попередньої ухали про продовження строку дії запобіжного заходу підготовче судове засідання проведене не буде.
Згідно ч. 6ст. 182 КПК України, з моменту звільнення підозрюваного, обвинуваченого з-під варти внаслідок внесення застави, визначеної слідчим суддею, судом в ухвалі про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, підозрюваний, обвинувачений, заставодавець зобов'язані виконувати покладені на них обов'язки, пов'язані із застосуванням запобіжного заходу у вигляді застави.
За змістом до ч. 7 ст. 194 КПК України обов'язки, передбачені частинами п'ятою та шостою ст. 194 КПК України, можуть бути покладені на підозрюваного, обвинуваченого на строк не більше двох місяців. У разі необхідності цей строк може бути продовжений за клопотанням прокурора в порядку, передбаченому статтею 199 КПК України.
Положеннями ст. 177 КПК України передбачено, що метою застосування запобіжного заходу є забезпечення виконання підозрюваним, обвинуваченим покладених на нього процесуальних обов'язків, а також запобігання спробам: 1) переховуватися від органів досудового розслідування та/або суду; 2) знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення; 3) незаконно впливати на потерпілого, свідка, іншого підозрюваного, обвинуваченого, експерта, спеціаліста у цьому ж кримінальному провадженні; 4) перешкоджати кримінальному провадженню іншим чином; 5) вчинити інше кримінальне правопорушення чи продовжити кримінальне правопорушення, у якому підозрюється, обвинувачується.
Необхідність продовження строку дії обов'язків обумовлюється вже застосованим до підозрюваного запобіжним заходом у вигляді застави та наявністю ризиків, передбачених ст. 177 КПК України, які були предметом дослідження під час розгляду слідчим суддею клопотання про застосування запобіжного заходу у вигляді тримання під вартою, які на даний час не зменшилися, не відпали, не змінилися, та продовжують існувати.
Прокурором доведено, що ризики, передбачені ч.1,2,3 ст.177 КПК України які, у тому числі, були підставою для застосування до ОСОБА_4 запобіжного заходу у вигляді застави не зменшились та продовжують існувати.
Зокрема, слідча суддя враховує те, що ОСОБА_4 обвинувачується у вчиненні тяжкого кримінального правопорушення, вагомість доказів зібраних органом досудового розслідування, що дає обґрунтовані підстави вважати, що в разі не продовження обвинуваченому обов'язків, визначених ч. 5 ст. 194 КПК України, останній може переховуватись від органу досудового розслідування та суду.
Слідчий суддя також вважає доведеним ризик знищити, сховати або спотворити будь-яку із речей чи документів, які мають істотне значення для встановлення обставин кримінального правопорушення та ризик незаконного впливу на свідків, які можуть надати показання щодо важливих обставин кримінального провадження.
Крім того, при вирішенні питання про продовження строку застосування обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, покладених на підозрюваного, слідча суддя враховує наявність обґрунтованої підозри у вчиненні кримінального правопорушення та вагомість наявних доказів.
У даному випадку, очевидно є доведеним, що прокурор дійшов висновку про те, що доказів достатньо для висунення обвинувачення, оскільки ним виконано вимоги п.3 ст. 283 КПК України та 12.02.2026 він звернувся до суду з обвинувальним актом, згідно із яким ОСОБА_4 висунуте обвинувачення у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч. 1 ст. 366, ч. 4 ст. 191 КК України. Доведеність висунутого обвинувачення перевірятиметься судом, який і має дійти висновків про винуватість чи невинуватість останнього.
Слідчому судді під час вирішення питання про продовження строків тримання під вартою, не надається весь обсяг доказів, зібраних під час досудового розслідування та дані щодо джерел їх отримання. Такі матеріали мають надаватися суду при судовому провадженні відповідного кримінального провадження та саме на цій стадії, передбачено здійснення оцінки доказів з точки зору належності, допустимості, достовірності, а сукупності доказів з точки зору достатності та взаємозв'язку для прийняття процесуального рішення, яким встановлюється винуватість або невинуватість особи пред'явленому обвинуваченні.
Саме у рішенні суду, яким завершується судовий розгляд суд у мотивувальній частині відповідно до вимог ч.3 ст. 374 КПК України зазначає у разі визнання особи виправданою - формулювання обвинувачення, яке пред'явлене особі і визнане судом недоведеним, а також підстави для виправдання обвинуваченого з зазначенням мотивів, з яких суд відкидає докази обвинувачення, тощо або ж у разі визнання особи винуватою, формулювання обвинувачення, визнаного судом доведеним, із зазначенням місця, часу, способу вчинення та наслідків кримінального правопорушення, форми вини і мотивів кримінального правопорушення; статті (частини статті) закону України про кримінальну відповідальність, що передбачає відповідальність за кримінальне правопорушення, винним у вчиненні якого визнається обвинувачений; докази на підтвердження встановлених судом обставин, а також мотиви неврахування окремих доказів, тощо.
При вирішенні питання про подовження запобіжного заходу відповідно до положень ст. 178 КПК України слідчий суддя враховує встановлені обставини та вагомість наявних доказів, якими вони обґрунтовуються, а саме: ОСОБА_4 обвинувачується у скоєнні кримінальних правопорушень, передбаченого ч. 4 ст. 191 КК України, санкція статті якого передбачає покарання у вигляді п'яти до восьми років з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років, та кримінального правопорушення ч. 1 ст. 366 КК України, санкція статті якої передбачає покарання у вигляді штрафу від двох тисяч до чотирьох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян або обмеженням волі на строк до трьох років, з позбавленням права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю на строк до трьох років. Також слідчим суддею враховуються: вік та стан здоров'я обвинуваченого ОСОБА_4 , який народився у 1995 році; на обліку за станом здоров'я не перебуває, інвалідність не встановлювалась, відомості про потребу у стаціонарному лікуванні відсутні. Крім того, слідчим суддею враховується міцність соціальних зв'язків обвинуваченого в місці його постійного проживання, а саме: ОСОБА_4 офіційно працевлаштований, не одружений, на утриманні неповнолітніх дітей та осіб з інвалідністю не має, здобув вищу освіту, має постійне місце проживання, раніше не судимий.
Враховуючи викладене, слідчий суддя вважає, що клопотання прокурора є обґрунтованим та таким, що підлягає задоволенню, а строк дії обов'язків обвинуваченого, необхідність покладення яких встановлена з наведеного прокурором обґрунтування клопотання, слід продовжити до 03.05.2026 року.
Слідчий суддя приходить до висновку, що на даному етапі кримінального провадження потреби досудового розслідування виправдовують такий ступінь втручання у права і свободи особи, та відповідають меті досягнення дієвості кримінального провадження.
Інших переконливих обставин, які б свідчили, що даний захід забезпечення кримінального провадження не виправдовує такий ступінь втручання у права і свободи обвинуваченого, слідчою суддею не встановлено та сторонами не доведено.
Керуючись ст.ст.131, 132, 176-178, 194, 199, 309, 376 КПК України, слідча суддя,-
Клопотання - задовольнити.
Продовжити строк дії обов'язків, покладених при внесенні застави на ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , обвинуваченого у вчиненні кримінальних правопорушень, передбачених ч.1 ст. 366 та ч.2 ст. 191 КК України, ухвалою Херсонського міського суду Херсонської області від 14.01.2026 року, обов'язків, передбачених ч. 5 ст. 194 КПК України, строком до 03.05.2026 включно, а саме:
-прибувати за кожною вимогою до слідчого, прокурора чи суду, в провадженні яких перебуває кримінальне провадження № 12026231080000153;
- не відлучатися з місця проживання, без дозволу слідчого, прокурора, суду;
- повідомляти прокурора та суд про зміну свого місця проживання;
- здати на зберігання до відповідних органів державної влади свій паспорт (паспорти) для виїзду за кордон, інші документи, що дають право на виїзд з України і в'їзд в Україну;
- заборонити спілкуватися з іншими підозрюваними, свідками та учасниками кримінального провадження;
- носити електронний засіб контролю.
Попередити ОСОБА_4 про наслідки невиконання обов'язків, передбачених ст. 194 КПК України, роз'яснивши, що в разі їх невиконання до нього може бути застосований більш жорсткий запобіжний захід, із зверненням застави у дохід держави, а також накладено грошове стягнення в розмірі від 0,25 до 2 розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Ухвала може бути оскаржена безпосередньо до Херсонського апеляційного суду протягом п'яти днів з дня її оголошення, а обвинуваченим - протягом п'яти днів з дня отримання ним копії ухвали.
Слідча суддя ОСОБА_1