ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ІВАНО-ФРАНКІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ
11.02.2026 м. Івано-ФранківськСправа № 909/1410/25
Господарський суд Івано-Франківської області у складі судді Скапровської І. М.,
Секретар судового засідання Матенчук О. М.,
за участю представника позивача - Гандзюк О. О.,
розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи
за позовом: Івано-Франківського обласного центру зайнятості, вул. Деповська, буд.89А, м. Івано-Франківськ, 76007,
до відповідача: ТОВ "Прикарпат Тір Сервіс", вул. Побутова, буд.4, м. Івано-Франківськ, 76018, про стягнення 250 000,00 грн та судового збору,
встановив, що позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про стягнення 250 000,00 грн та судового збору.
В обґрунтування позову вказав на те, що відповідач отримавши мікрогрант у розмірі 250 000,00 грн, неналежно виконував умови договору від 03.11.2023 про надання мікрогранту, до якого відповідач приєднався шляхом подання заяви від 06.10.2023 №944CUY та Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 № 738, що є підставою для повернення виплачених коштів відповідно до п.7 розділу VII договору та абз. 3 п. 21 Порядку.
В підтвердження долучив копії: довіреності від 03.12.2024, платіжної інструкції №11040 від 26.11.2025, витягу з ЄДР щодо позивача, заяви №944CUY на отримання гранту на власну справу, наказу №168 від 27.10.2023, заяви про приєднання до договору про надання мікро гранту від 03.11.2023, виписки за період 07.11.2023-09.01.2024, рахунків на оплату №26 від 22.11.2023, №50 від 22.11.2023, рахунку-фактури №22/111 від 22.11.2023, актів №52 від 26.12.2023, №3 від 11.03.2024 спостереження (моніторингу та контролю) дотримання умов договору мікрогранту, повідомлень про проведення перевірки №586-17.2/25-25 від 12.03.2025, №693-17.2/25-25 від 26.03.2025 з доказами направлення, актів №39 від 25.03.2025, №51 від 07.04.2024 про відсутність суб'єкта господарювання за вказаною адресою здійснення господарської діяльності, актів №89 від 16.06.2025, №104 від 04.08.2025, №105 від 05.08.2025 перевірки суб'єкта господарювання за вказаною адресою реєстрації, наказу №1333 від 16.09.2025, претензійної вимоги №2423-11/28-25 від 16.09.2025 з доказами направлення, наказу №175 від 02.11.2023, положення про Івано-Франківський обласний центр зайнятості від 2023, витягу з наказу №410-к від 31.10.2025, доказів направлення відповідачу копії позовної заяви з додатками.
За наслідками розгляду позову, суд відкрив провадження у справі та призначив підготовче засідання на 14.01.2026.
14.01.2026, суд закрив підготовче провадження та призначив справу до судового розгляду по суті на 11.02.2026.
Відповідач правом на надання відзиву на позов не скористався, в судові засідання не з'являвся, викладеного позивачем не спростував, про причини неявки суду не повідомив, хоча про час та дату судових засідань повідомлений належним чином, ухвалами суду від 10.12.2025 та 14.01.2026, які надіслані за місцезнаходження юридичної особи відповідача, яка означена у витязі з ЄДРЮОФОП, що підтверджується рекомендованими повідомленнями №R067056125903, №R067082986550.
Згідно ч. 4 ст. 13 ГПК України, кожна сторона несе ризик настання наслідків, пов'язаних з вчиненням чи не вчиненням нею процесуальних дій.
Суд, враховуючи приписи ст.165, 178 ГПК України, зокрема право суду розглянути справу, у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк, за наявними в ній матеріалами, розглянув матеріали справи та вважає, що позов слід задоволити.
При цьому суд врахував наступне.
Предметом позову є стягнення коштів мікрогранту в розмірі 250 000,00 грн.
Підставою є неналежне виконання умов договору від 03.11.2023 про надання мікрогранту від 03.11.2023 та Порядку надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 № 738.
ЦК України врегульовано питання виконання договірних зобов'язань.
Так, згідно ст. ст. 525, 526 ЦК України зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог, відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться. Одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.
Договір є обов'язковий для виконання сторонами (ст. 629 ЦК України).
Згідно ст. 610 ЦК України, порушенням зобов'язання є його невиконання або виконання з порушенням умов, визначених змістом зобов'язання (неналежне виконання).
Положенням ст. 530 ЦК України передбачено, якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).
Правовідносини між сторонами у справі також врегульовані Законом України "Про розвиток та державну підтримку малого і середнього підприємництва в Україні" (далі - Закон) та Порядком надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 21.06.2022 № 738 (далі - Порядок).
Частинами 1, 2 ст. 12 Закону визначено, що державна підтримка надається суб'єктам малого і середнього підприємництва, які відповідають критеріям, встановленим частиною третьою статті 55 Господарського кодексу України. Державна підтримка передбачає формування програм, в яких визначається механізм цієї підтримки. Програми державної підтримки розробляються та впроваджуються спеціально уповноваженим органом у сфері розвитку малого і середнього підприємництва із залученням інших центральних органів виконавчої влади та громадських організацій, що представляють інтереси суб'єктів малого і середнього підприємництва. Державні програми підтримки затверджуються Кабінетом Міністрів України в установленому законом порядку.
Відповідно до ст. 16 Закону, надання фінансової державної підтримки здійснюється спеціально уповноваженим органом у сфері розвитку малого і середнього підприємництва, іншими органами виконавчої влади, Верховною Радою Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, Українським фондом підтримки підприємництва та іншими загальнодержавними фондами, регіональними та місцевими фондами підтримки підприємництва. Фінансова державна підтримка надається за рахунок державного та місцевих бюджетів.
Пунктом 1 Порядку (в редакції, яка діяла на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що метою надання безповоротної державної допомоги у формі мікрогрантів є сприяння зайнятості населення, створення або розвиток власного бізнесу. Джерелами фінансування надання мікрогрантів отримувачам є кошти: Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування на випадок безробіття (далі - Фонд); державного бюджету, у тому числі кошти, що надходять на рахунок Мінекономіки Фонд підтримки малого та середнього бізнесу, відкритий у Національному банку, на який зараховуються добровільні внески (благодійні пожертви) від фізичних та юридичних осіб приватного права та/або публічного права в національній та іноземній валюті.
Головним розпорядником бюджетних коштів є Мінекономіки. Розпорядником коштів Фонду є Державний центр зайнятості (п. 2 Порядку).
Відповідно до п. 20 Порядку, для отримання мікрогранту отримувач укладає договір мікрогранту у відділенні уповноваженого банку шляхом підписання заяви про приєднання.
Обов'язковою умовою договору мікрогранту, крім надання мікрогранту отримувачам, визначеним абзацом другим пункту 4 цього Порядку, є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць залежно від розміру мікрогранту, визначеного пунктом 4 цього Порядку та працевлаштування на них осіб на строк не менш як 24 місяці протягом трирічного строку реалізації проекту. У разі невиконання обов'язкової умови договору мікрогранту, зокрема нестворення отримувачем робочих місць протягом шести місяців з дня зарахування коштів на його рахунок та непрацевлаштування на них осіб згідно з умовами цього Порядку, сума мікрогранту протягом одного місяця після закінчення такого шестимісячного періоду повертається отримувачем у повному обсязі уповноваженому банку на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту.
За положеннями п. 21 Порядку, Державний центр зайнятості через регіональні, міські, районні, міськрайонні центри зайнятості, філії регіональних центрів зайнятості здійснює моніторинг та контроль за виконанням умов договору мікрогранту, зокрема шляхом періодичних виїзних оглядів місця провадження господарської діяльності отримувача, протягом трьох років з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку або до повного виконання обов'язкової умови договору мікрогранту, визначеної абзацом третім пункту 20 цього Порядку.
У разі неможливості встановлення факту цільового використання мікрогранту або встановлення факту нецільового використання мікрогранту під час моніторингу та контролю за додержанням умов договору мікрогранту, який здійснюється центром зайнятості, кошти в сумі, що дорівнює сумі коштів мікрогранту, використаної не за цільовим призначенням, протягом одного місяця повертаються отримувачем на спеціальний рахунок, відкритий в уповноваженому банку, для подальшого їх перерахування на рахунок, з якого здійснюється перерахування мікрогранту. Рішення про повернення мікрогранту приймаються регіональними центрами зайнятості. Неповернуті отримувачем кошти стягуються з нього відповідно до вимог законодавства. У разі несвоєчасного та/або неповного виконання пунктів 20 і 21 цього Порядку сума мікрогранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється Державним центром зайнятості та/або регіональним центром зайнятості у судовому порядку.
У разі несвоєчасного та/або неповного виконання пункту 20 цього Порядку і цього пункту сума мікрогранту вважається заборгованістю, стягнення якої здійснюється Державним центром зайнятості та/або регіональним центром зайнятості у судовому порядку.
З матеріалів справи суд встановив, що 06.10.2023 ТОВ "Прикарпат Тір Сервіс" (відповідач), за допомогою Порталу Дія, подав заяву №944 CUY на отримання гранту в розмірі 250 000,00 грн.
Наказом Мінекономіки Державного центру зайнятості про надання мікрогрантів на створення або розвиток власного бізнесу № 168 від 27.10.2023, відповідно до Порядку № 738, надано мікрогранти на створення або розвиток власного бізнесу, до якого увійшла заява №944 CUY із сумою 250 000,00 грн.
03.11.2023, як стверджує позивач і не заперечив відповідач, останній уклав договір мікрогранту у відділенні уповноваженого банку - шляхом підписання заяви про приєднання до Договору про надання мікрогранту, умови якого оприлюднено на офіційному сайті ДЦЗ мережі Інтернет, вільний доступ до якого здійснюється за адресою (доменним ім'ям): www.dcz.gov.ua.
Відповідно до змісту заяви про приєднання, укладення договору внаслідок приєднання отримувача до його умов передбачає надання мікрогранту в розмірі 250 000,00 грн. Надання отримувачу мікрогранту у зазначеному розмірі здійснюється відповідно до наданих отримувачем заяви на отримання мікрогранту та бізнес-плану на підставі рішення ДЦЗ про надання мікрогранту на підставі рішення Міністерства економіки України про надання Гранту №18 від 27 жовтня 2023 р.
У вказаній заяві про приєднання зазначено, що обов'язковою умовою договору, є створення протягом шести місяців з дня зарахування коштів на рахунок отримувача в уповноваженому банку робочих місць у кількості 2 (двох) робочого місця та працевлаштування на них осіб на строк не менш як на 24 місяці.
21.11.2023, Уповноваженим банком АТ "Ощадбанк" 21.11.2023 на банківський рахунок відповідача зараховано кошти мікрогранту в розмірі 250 000,00 грн.
Позивач вказує, що відповідачем фактично використано кошти у розмірі 250 000,00 грн та закуплено товари, які відповідають переліку, передбаченому у бізнес плані (рахунок на оплату №26 від 22.11.2023 на суму 50 270,00 грн, рахунок №50 від 22.11.2023 на суму 85 830,00 грн, рахунок-фактура №22/11 від 22.11.2023 на суму 113 900,00 грн).
Проте, за твердженням позивача, встановити їх фактичну наявність є неможливим, оскільки відповідач відсутній за адресою фактичного провадження діяльності (Акти №39 від 25.03.2025, №51 від 07.04.2025, №89 від 16.06.2025, №104 від 04.08.2025, №105 від 05.08.2025 про відсутність суб'єкта господарювання за вказаною адресою здійснення господарської діяльності).
16.09.2025, Івано-Франківським обласним центром зайнятості Державного центру зайнятості видано наказ №1333 про повернення коштів мікрогранту отримувачем ТОВ "Прикарпат Тір Сервіс".
Враховуючи вищевикладене, вимогу позивача за №2423-11/28-25 від 16.09.2025, направлену відповідачу 16.09.2025, яка залишена останнім без відповіді, відсутності доказів в підтвердження, як безпідставності рішення про повернення мікрогранту, так і повернення отриманих коштів, позов є обґрунтованим.
Відповідно до статей 74, 77 ГПК України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог та заперечень. Обставини, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування.
Судові витрати, у відповідності до ст. 129 ГПК України, слід покласти на відповідача.
Керуючись ст. 124 Конституції України, ст. ст. 86, 129, 236-238, 240-241 ГПК України, суд
позов задоволити.
Стягнути з ТОВ "Прикарпат Тір Сервіс" (код ЄДРПОУ 45031882, вул. Побутова, буд.4, м. Івано-Франківськ, 76018) на користь Івано-Франківського обласного центру зайнятості (код ЄДРПОУ 03491062, вул. Деповська, буд.89А, м. Івано-Франківськ, 76007) - 250 000,00 грн (двісті п'ятдесят тисяч гривень) на рахунок UA683004650000029093142000001, отримувач АТ «Ощадбанк», код отримувача: 00032129 та 3 750,00 грн (три тисячі сімсот п'ятдесят гривень) - судового збору на рахунок UA238201720355429300700706348, ДКСУ м. Київ, код отримувача 03491062.
Наказ видати після набрання рішенням законної сили.
Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги, рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом. Апеляційну скаргу може бути подано до Західного апеляційного господарського суду протягом двадцяти днів з дня складання повного судового рішення.
Повний текст рішення складено 02.03.2026.
Суддя І. М. Скапровська