ф
02 березня 2026 року
м. Київ
справа №460/16804/25
адміністративне провадження № К/990/5070/26
Верховний Суд у складі колегії суддів Касаційного адміністративного суду:
судді-доповідача Желєзного І.В.,
суддів: Білак М.В., Мацедонської В.Е.,
перевіривши касаційну скаргу Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2026 року у справі № 460/16804/25 за позовом ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії,
ОСОБА_1 звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з позовом до Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії.
Рішенням Рівненського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2025 року позов задоволено.
Не погодившись із рішенням суду першої інстанції, відповідач подав апеляційну скаргу.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 15 грудня 2025 року апеляційну скаргу відповідача залишено без руху та надано скаржнику строк з дня вручення копії ухвали для усунення недоліків апеляційної скарги.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29 грудня 2025 року апеляційну скаргу Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова повернуто особі, яка її подала, оскільки скаржник не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
Відповідач повторно звернувся до суду із апеляційною скаргою у цій справі.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 27 січня 2026 року визнано неповажними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, наведені в заяві Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова, апеляційну скаргу залишено без руху та запропоновано скаржнику протягом десяти днів з дня вручення ухвали про залишення апеляційної скарги без руху звернутися до суду апеляційної інстанції з клопотанням про поновлення строку апеляційного оскарження із зазначенням інших поважних підстав для поновлення строку з відповідними обґрунтуваннями та доказами причин пропуску такого строку, та документом про сплату судового збору.
Ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2026 року визнано неповажними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, наведені в апеляційній скарзі Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова від 26 січня 2026 року, відмовлено у задоволенні заяви про поновлення строку апеляційного оскарження Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова від 26 січня 2026 року, відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова на рішення Рівненського окружного адміністративного суду від 06 листопада 2025 року у справі № 460/16804/25.
Не погоджуючись із ухвалою суду апеляційної інстанції від 02 лютого 2026 року, відповідач звернувся до Верховного Суду з касаційною скаргою.
Ухвалою Верховного Суду від 10 лютого 2026 року касаційну скаргу Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2026 року у справі № 460/16804/25 залишено без руху. Надано скаржнику десятиденний строк з дня отримання копії цієї ухвали для усунення недоліків, шляхом надання до суду документа про сплату судового збору.
Копію ухвали про залишення касаційної скарги без руху від 10 лютого 2026 року надіслано скаржнику через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд" до його електронного кабінету.
Пунктом 2 частини шостої статті 251 КАС України визначено, що днем вручення судового рішення є день отримання судом повідомлення про доставлення копії судового рішення до електронного кабінету особи.
Згідно з повідомленням про доставку електронного листа через підсистему Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний суд" ухвала про залишення касаційної скарги без руху доставлена до електронного кабінету скаржника 12 лютого 2026 року о 16:00 год.
Частиною шостою статті 251 КАС України встановлено, що якщо судове рішення надіслано до електронного кабінету пізніше 17 години, судове рішення вважається врученим у робочий день, наступний за днем його відправлення, незалежно від надходження до суду повідомлення про його доставлення.
Ураховуючи викладене, ухвала про залишення касаційної скарги без руху вважається врученою 12 лютого 2026 року, а тому відповідач мав усунути недоліки касаційної скарги відповідно до встановленого судом строку не пізніше 23 лютого 2026 року.
Беручи до уваги наведене вище, у встановлений судом строк та станом на день постановлення цієї ухвали вимоги ухвали про залишення апеляційної скарги без руху скаржником не виконано, а саме не надано документа про сплату судового збору.
Відповідно до частини третьої статті 2 КАС України одним із принципів адміністративного судочинства є рівність усіх учасників адміністративного процесу перед законом і судом.
Статтею 44 КАС України передбачено обов'язок учасників справи добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки, зокрема, виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки, а також виконувати інші процесуальні обов'язки, визначені законом або судом (пункти 6, 7 частини п'ятої цієї статті).
Європейський суд з прав людини неодноразово висловлював правову позицію про те, що сторона, яка задіяна в ході судового розгляду, зобов'язана з розумним інтервалом часу сама цікавитися провадженням у її справі, добросовісно користуватися належними їй процесуальними правами та неухильно виконувати процесуальні обов'язки (зокрема, у рішенні у справі "Каракуця проти України" (Karakutsya v. Ukraine) від 16 лютого 2017 року, заява № 18986/06).
Будь-яких матеріалів, у тому числі і клопотання про продовження встановленого судом строку на усунення недоліків касаційної скарги у разі його пропуску з поважних причин, від скаржника не надходило.
За наслідками невиконання ухвали про залишення касаційної скарги без руху, відповідно до частини другої статті 332 КАС України передбачено, що до касаційної скарги, яка не оформлена відповідно до вимог, встановлених статтею 330 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Виходячи з положень зазначеної вище норми та пункту 1 частини четвертої статті 169 КАС України суддя повертає касаційну скаргу заявникові, якщо він не усунув недоліки скарги, яка залишена без руху.
За таких обставин, касаційна скарга не приймається до розгляду і підлягає поверненню скаржнику.
Ураховуючи викладене та керуючись статтями 169, 251, 330, 332 КАС України,
Касаційну скаргу Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова на ухвалу Восьмого апеляційного адміністративного суду від 02 лютого 2026 року у справі № 460/16804/25 за позовом ОСОБА_1 до Житомирського військового інституту імені С.П. Корольова про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити дії - повернути особі, яка її подала.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддями та не може бути оскаржена.
Суддя-доповідач І.В. Желєзний
СуддяМ.В. Білак В.Е. Мацедонська