26 лютого 2026 року м. Дніпросправа № 160/24672/25
Третій апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:
головуючого - судді Лукманової О.М. (доповідач),
суддів: Божко Л.А., Дурасової Ю.В.,
розглянувши у письмовому провадженні в м. Дніпрі апеляційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Бельведер Шаумяна, 10» на рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.10.2025 року (суддя Серьогіна О.В., м. Дніпро, повний текст рішення виготовлено 01.10.2025 року) у адміністративній справі №160/24672/25 за позовом Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Бельведер Шаумяна, 10» до Соборного відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа: Приватне підприємство «Євроклімат Дніпро» про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу, суд -
У серпні 2025 року Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Бельведер Шаумяна, 10» (далі по тексту - позивач) звернулося до Соборного відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (далі по тексту - відповідач), третя особа: Приватне підприємство «Євроклімат Дніпро», в якому просило визнати протиправною та скасувати постанову Соборного відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 25.08.2025 року про накладення штрафу у розмірі 10200 грн. по виконавчому провадженню №75998673.
Рішенням Дніпропетровського оружного адміністративного суду від 01.10.2025 року у задоволенні позовних вимог відмовлено.
З рішенням суду першої інстанції не погодилося Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Бельведер Шаумяна, 10» та подало апеляційну скаргу, в якій просило скасувати рішення суду першої інстанції та просило скасувати рішення суду першої інстанції та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги. Свої вимоги обґрунтувало тим, що рішення суду прийняте з порушенням норм матеріального та процесуального права. Апелянт зазначив, що фактично ОСББ «Бельведер Шаумяна, 10» ще 31.05.2024 року у добровільному порядку виконало рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 23.10.2023 року у справі №904/2559/23, а саме направило на адресу ПП «Євроклімат Дніпро» (стягувача) наявні у боржника належним чином завірені печаткою ОСББ та підписом голови правління ОСББ діючі у 2023 році договори, що підтверджується листом і описом вкладення від Укрпошти. ПП «Євроклімат Дніпро» отримало лист Укрпошти та ніяких коментарів або вимог про надання додаткових документів зі сторони ПП «Євроклімат Дніпро» до ОСББ «Бельведер Шаумяна, 10» не надходило, однак, 12.09.2024 року головою правління ОСББ було отримано постанову від 10.09.2024 року про відкриття виконавчого провадження на підставі наказу №904/2559/23 від 23.10.2023 року, виданого Господарським судом Дніпропетровської області. 23.10.2024 року державний виконавець ухвалив постанову про накладення штрафу у сумі 5100 грн. і ці кошти були списані з розрахункового рахунку ОСББ і в той же день представникам ПП «Євроклімат Дніпро» було надано документи для ознайомлення, які були наявні в той період часу у боржника, додатково надані документи 09.12.2024 року та 13.12.2024 року. 17.12.2024 року ОСББ звернулося до державного виконавця із заявою про закриття виконавчого провадження у зв'язку з його виконання, однак, 26.12.2024 року ОСББ було повідомлено, що вимоги виконавчого документу виконані не у повному обсязі та 03.01.2025 року постановою Соборного відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) було накладено штраф на ОСББ у розмірі 10200 грн. Рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 року було скасовано постанову від 03.01.2025 року. Апелянт зазначив, що суд першої інстанції вважав недоведеним ОСББ фактичне виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 11.07.2023 року у справі №904/2259/23 станом на день винесення спірної постанови від 25.08.2025 року. Апелянт зазначив, що суд не перевірив чи дійсно ОСББ отримало вимогу державного виконавця від 23.07.2025 року (штрих кодовий ідентифікатор 4900900125734). Як вбачається з роздруківки поштових відправлень АТ «Укрпошта» лист з вказаним ідентифікатором було направлено на адресу боржника 23.07.2025 року, отриманий за довіреністю 18.08.2025 року. Апелянт зазначив, що державний виконавець обмежився формальним складанням акту державного виконавця від 27.08.2025 року, 03.09.2025 року. Апелянт зазначив, що постанова державного виконавця від 25.08.2025 року про накладення штрафу у подвійному розмір 10200 грн. є протиправною, оскільки, спростовується судовим рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 року у справі №160/1519/25, яке залишене без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.06.2025 року.
Перевіривши матеріали справи, законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів апеляційних скарг, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.
Відповідно до ч.1 ст.308 КАС України суд апеляційної інстанції переглядає справу за наявними у ній і додатково поданими доказами та перевіряє законність і обґрунтованість рішення суду першої інстанції в межах доводів та вимог апеляційної скарги.
Відмовляючи у задоволенні позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 11.07.2023 року у справі №904/2259/23 визнано незаконною бездіяльність та зобов'язано Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Бельведер Шаумяна, 10» надати ПП «Євроклімат Дніпро» для ознайомлення: 1) діючі у 2023 році договори з додатками, укладені ОСББ «Бельведер Шаумяна, 10» з виконавцями наступних послуг: прибирання прибудинкових територій; вивезення та утилізація твердих побутових відходів і негабаритних відходів; технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем тепло, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації, несучих і захисних конструкцій; дератизація; обслуговування димоходів та/або вогнегасників; поточний ремонт конструктивних елементів, інженерних систем і технічних пристроїв будинку; централізоване питне водопостачання з урахуванням норми водопостачання на полив зелених насаджень; вивезення снігу; відеоспостереження (обслуговування системи відеоспостереження); освітлення місць загального користування; підкачка води; 2) документи, що стосуються розмежування балансової належності газопроводу, який проходить перед фасадом приміщення №35 у будинку 10 по вулиця Архітектора Дольніка у місті Дніпро, а саме: ділянки підземного газопроводу середнього тиску Ф219 довжиною 387,15 м., прокладеного від ГК-1655 до ШРП № 451 Ф108 довжиною 5,5 м.; ділянки надземного газопроводу середнього тиску Ф100 довжиною 1 м., Ф57 довжиною 1,9 м. від виходу з землі до регулятору тиску. Постановою Центрального апеляційного господарського суду від 02.10.2023 року рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 11.07.2023 року залишено без змін. Постановою Верховного Суду від 22.05.2024 року рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 11.07.2023 року та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 02.10.2023 року у справі № 904/2559/23 залишено без змін. Судом встановлено, що на примусовому виконанні у державного виконавця Соборного ВДВС у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) Тичинського Д.Є. перебуває виконавче провадження №75998673 з примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області №904/2559/23, виданого 23.10.2023 року про зобов'язання ОСББ «Бельведер Шаумяна, 10» надати ПП «Євроклімат Дніпро» для ознайомлення документи. Постановою від 10.09.2024 року було відкрито провадження та ОСББ необхідно було виконати рішення протягом 10 робочих днів, а також стягнуто виконавчий збір у розмірі 32000 грн. 02.10.2024 року постановою державного виконавця був накладений штраф у розмірі 5100 грн., за невиконання вимоги державного виконавця щодо виконання рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.10.2024 року по справі №160/27048/24, яке 03.12.2024 року було залишено без змін Третім апеляційним адміністративним судом про відмову в задоволені позовних вимог щодо визнання противоправним та скасування постанови державного виконавця про накладання штрафу. 03.01.2025 року державним виконавцем було винесено постанову про накладення штрафу, у подвійному розмірі, відповідно до ч.2 ст.75 Закону України «Про виконавче провадження», факт невиконання судового рішення підтверджено актами державного виконавця від 09.12.2024 року та від 13.12.2024 року щодо неповного виконання судового рішення, а саме ненадання всіх документів, що визначені у виконавчому документі. 21.03.2025 року Дніпропетровським окружним адміністративним судом по справі №160/1519/25, за позовом ОСББ «Бельведер Шаумяна, 10» до Соборного відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південне міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа по справі ПП «Євроклімат Дніпро», про визнання противоправною та скасування постанови про накладання штрафу у виконавчому проваджені 75998673, було винесено судове рішення, яким позовні вимоги задоволені у повному обсязі, яке було залишено без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.06.2025 року. Ухвалою Господарського Суду Дніпропетровської області по справі №904/2559/23 від 04.03.2025 року було вирішено визнати таким, що не підлягає виконанню, наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 23.10.2023 року у справі № 904/2559/23 в частині зобов'язання ОСББ «Бельведер Шаумяна, 10» надати ПП «Євроклімат Дніпро» для ознайомлення: 1) діючі у 2023 році договори з додатками, укладені ОСББ «Бельведер Шаумяна, 10» з виконавцями наступних послуг: - прибирання прибудинкових територій; - вивезення та утилізація твердих побутових відходів і негабаритних відходів; - технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем тепло, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації, несучих і захисних конструкцій; - дератизація; - обслуговування димоходів та/або вогнегасників; - поточний ремонт конструктивних елементів, інженерних систем і технічних пристроїв будинку; - централізоване питне водопостачання з урахуванням норми водопостачання на полив зелених насаджень; - вивезення снігу; - відеоспостереження (обслуговування системи відеоспостереження); - підкачка води. Після 04.03.2025 року, виконавчий лист залишився до виконання в частині надання ПП «Євроклімат Дніпро» для ознайомлення: діючі у 2023 році договори з додатками, укладені ОСББ «Бельведер Шаумяна, 10» з виконавцями наступних послуг: щодо освітлення місць загального користування, а також, документи, що стосуються розмежування балансової належності газопроводу, який проходить перед фасадом приміщення №35, а саме: ділянки підземного газопроводу середнього тиску Ф219 довжиною 387,15 м, прокладеного від ГК-1655 до ШРП № 451 Ф108 довжиною 5,5 м; ділянки надземного газопроводу середнього тиску Ф100 довжиною 1 м, Ф57 довжиною 1,9 м від виходу з землі до регулятору тиску, оскільки в цій частині суд не вбачав підстав для задоволення заяви ОСББ «Бельведер Шаумяна, 10» про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, оскільки доказів виконання рішення суду в цій частині заявником не надано. 25.08.2025 року постановою державного виконавця був накладений штраф у подвійному розмірі в сумі 10200 грн., у зв'язку з невиконанням вимоги державного виконавця від 23.07.2025 року, а саме в строк до 06.08.2025 року виконати вимоги щодо виконавчого документу. Суд врахував, що від боржника 10.07.2025 року через канцелярію ВДВС надійшла заява, якою боржник просив долучити до матеріалів виконавчого провадження копії судових рішень по справі №160/1519/25 та відповіді від ДФ ТОВ «Газорозподільні мережі України», АТ «Дніпрогаз», заяву-приєднання до договору про розподіл природного газу та акти розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін (згідно переліку додатків до заяви), при цьому не було надано доказів ознайомлення з даними документам стягувача, питання щодо документів освітлення місць загального користування, з боку боржника взагалі не ставився у даному листі. З урахуванням винесеної постанови державного виконавця від 23.10.2024 року, про накладання штрафу у розмірі 5100 грн, рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 року по справі №160/1519/25 про скасування постанови державного виконавця від 03.01.2025 року про накладання штрафу у подвійному розмірі та ухвали Господарського Суду Дніпропетровської області від 04.03.2025 року по справі 904/2559/23 про визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню в частині, державним виконавцем було винесена вимога, а саме: 23.07.2025 року державним виконавцем була складена вимога за №100910, якою було зобов'язано керівника (уповноважену особу) боржника належним чином виконати вимоги виконавчого документу, з урахуванням ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 04.03.2025 року по справі № 904/2559/23, про часткове визнання виконавчого листа таким, що не підлягає виконанню, а саме в частині надання для ознайомлення документів: що стосуються розмежування балансової належності газопроводу, який проходить перед фасадом приміщення № 35 у будинку 10 по вулиця Архітектора Дольніка у місті Дніпро, а саме: ділянки підземного газопроводу середнього тиску Ф219 довжиною 387,15 м, прокладеного від ГК-1655 до ШРП № 451 Ф108 довжиною 5,5 м; ділянки надземного газопроводу середнього тиску Ф100 довжиною 1 м, Ф57 довжиною 1,9 м від виходу з землі до регулятору тиску; освітлення місць загального користування. Згідно вимоги державного виконавця, строк був визначений до 06.08.2025 року (включно). Вимога була направлена 23.07.2025 року (штрих кодовий ідентифікатор 4900900125734). Вимогою також було запропоновано сторонам (представникам сторін) подати державному виконавцю заяви (клопотання) щодо підтвердження/спростування виконання судового наказу у повному обсязі та належним чином, в строк до 06.08.2025 року до 18-00 год. Від стягувача, через канцелярію 07.08.2025 року, вх. №11941, було подано повідомлення про невиконання з боку боржника вимог державного виконавця, а саме не ознайомлення у визначеним державним виконавцем строк, з документами стягувача. Додатково встановлено, що з боку боржника до 06.08.2025 року (включно) не надано за вимогою державного виконавця документів що стосується договорів з виконавцями послуг щодо освітлення місць загального користування, не зазначено також будь-яких пояснень щодо неможливості їх подання, об'єктивні причини, які унеможливили або значно ускладнили виконання рішення, боржником та які не залежали від його власного волевиявлення. 14.08.2025 року з боку державного виконавця був складений лист №108474/16 та направлений до боржника, щодо надання інформації в строк, що не перевищує 5 (п'яти) робочих днів, про об'єктивні причини, які унеможливили або значно ускладнили виконання судового рішення за наказом № 904/2559/23 виданого 23.10.2023 року Господарським судом Дніпропетровської області, з урахуванням ухвали Господарського суду Дніпропетровської області від 04.03.2025 року по справі № 904/2559/23, та які не залежали від волевиявлення керівника та/чи уповноваженої особи ОСББ «Бельведер Шаумяна10» невиконання вимог державного виконавця від 23.07.2025 року №100910, в частині ненадання договорів на освітлення місць загального користування та не здійснення дій направлених на ознайомлення з ними стягувача, оскільки в повноваження державного виконавця не входить здійснення самої процедури ознайомлення з документами, цей обов'язок покладений судовим рішення безпосередньо на боржника. Додатково було повідомлено та доведено до відома боржника, про відповідальність за невиконання рішення, що зобов'язує боржника вчинити певні дії та за невиконання законних вимог виконавця, передбачених статтями 75, 76 Закону України «Про виконавче провадження». В подальшому між учасниками виконавчого провадження було узгоджені дата, час та місце для виконання вимог виконавчого документу, а саме 27.08.2025 року, де за участю представника стягувача - адвоката О.І. Алістратової та голови правління ОСББ (боржника) М.І. Водяхи було надано для ознайомлення необхідні документи, про що складено акт від 27.08.2025 року. Під час надання для ознайомлення документів 27.08.2025 року, з боку боржника було повідомлено (про що зроблено відповідний запис в акті від 27.08.2025 року), що з боку боржника буде додатково надано договір про розподіл електричної енергії та в с трок до 03.09.2025 року буде надано для ознайомлення договір від 04.10.2016 року за № 19549-00 про постачання електричної енергії (який діяв на 2023 рік). 03.09.2025 року з боку боржника були надані документи щодо постачання електричної енергії, а саме договір від 04.10.2016 року за № 19549-00, з додатками згідно переліку, наведеного в акті державного виконавця. В присутності уповноважених представників учасників виконавчого провадження та державного виконавця, на 03.09.2025 року, було зафіксовано факт остаточного виконання боржником вимог виконавчого документу. 04.09.2025 року була винесена постанова про закінчення виконавчого провадження, на підставі п.9 ч.1 ст.39 Закону України «Про виконавче провадження» (фактичне повне виконання рішення). Вирішуючи спір по суті суд першої інстанції керувався статтями 2, 3, частинами 1, 2 ст.18, ст.26, п.9 ч.1 ст.39,частинами 1, 2 ст.63 Закону України «Про виконавче провадження» та прийшов до висновку про те, що на стадії відкриття виконавчого провадження державний виконавець не може з'ясовувати питання про те, чи виконано рішення суду. На цьому етапі він повинен пересвідчитися, зокрема, чи відповідає виконавчий документ і заява про його виконання вимогам Закону України Про виконавче провадження, чи надано усі документи, відтак якщо немає підстав для повернення виконавчого документа або відмови у відкритті виконавчого документа, відкриває виконавче провадження. А перевірка виконання рішення суду здійснюється вже після відкриття виконавчого провадження. Суд зазначив, що ОСББ «Бельведер Шаумяна, 10» не надано суду доказів що в період з дати відкриття виконавчого провадження і до винесення спірної постанови від 25.08.2025 року ним вчинені дії щодо виконання рішення господарського суду (докази надання договорів на освітлення місць загального користування та здійснення дій направлених на ознайомлення з ними стягувача не надані). Суд вважав недоведеним ОСББ фактичне виконання рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 11.07.2023 року у справі № 904/2259/23 станом на день винесення спірної постанови від 25.08.2025 року, а тому постанова Соборного відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 25.08.2025 року про накладення штрафу у розмірі 10200 грн. по виконавчому провадженню №75998673 є правомірною.
Матеріалами справи встановлено, що рішенням Господарського суду Дніпропетровської області від 11.07.2023 року у справі №904/2259/23 визнано незаконною бездіяльність та зобов'язано ОСББ «Бельведер Шаумяна, 10» надати ПП «Євроклімат Дніпро» для ознайомлення: 1) діючі у 2023 році договори з додатками, укладені ОСББ «Бельведер Шаумяна, 10» з виконавцями наступних послуг: прибирання прибудинкових територій; вивезення та утилізація твердих побутових відходів і негабаритних відходів; технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем тепло, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації, несучих і захисних конструкцій; дератизація; обслуговування димоходів та/або вогнегасників; поточний ремонт конструктивних елементів, інженерних систем і технічних пристроїв будинку; централізоване питне водопостачання з урахуванням норми водопостачання на полив зелених насаджень; вивезення снігу; відеоспостереження (обслуговування системи відеоспостереження); освітлення місць загального користування; підкачка води; 2) документи, що стосуються розмежування балансової належності газопроводу, який проходить перед фасадом приміщення № 35 у будинку 10 по вул. Архітектора Дольніка у місті Дніпро, а саме: ділянки підземного газопроводу середнього тиску Ф219 довжиною 387,15 м, прокладеного від ГК-1655 до ШРП № 451 Ф108 довжиною 5,5 м; ділянки надземного газопроводу середнього тиску Ф100 довжиною 1 м, Ф57 довжиною 1,9 м від виходу з землі до регулятору тиску.
Встановлено, що постановою Центрального апеляційного господарського суду від 02.10.2023 року рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 11.07.2023 року залишено без змін та постановою Верховного Суду від 22.05.2024 року рішення Господарського суду Дніпропетровської області від 11.07.2023 року та постанову Центрального апеляційного господарського суду від 02.10.2023 року у справі №904/2559/23 залишено без змін.
Встановлено, що у Соборному ВДВС у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) перебувало виконавче провадження № 75998673 з примусового виконання наказу Господарського суду Дніпропетровської області №904/2559/23, виданого 23.10.2023 року про зобов'язання ОСББ «Бельведер Шаумяна, 10» надати ПП «Євроклімат Дніпро» для ознайомлення документи. Постановою від 10.09.2024 року було відкрито провадження та зобов'язано ОСББ «Бельведер Шаумяна, 10» виконати рішення протягом 10 робочих днів.
Встановлено, що 02.10 2024 року постановою державного виконавця був накладений штраф у розмірі 5100 грн, за невиконання вимоги державного виконавця щодо судового рішення.
Встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 25.10.2024 року по справі №160/27048/24, яке залишено без змін постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 03.12.2024 року, Дніпропетровським окружним адміністративний судом у складі головуючого судді Сліпець Н.Є. було відмовлено у задоволені позовних вимог щодо визнання противоправним та скасування постанови державного виконавця про накладання штрафу у розмірі 5100 грн.
Встановлено, що 03.01.2025 року державним виконавцем було винесено постанову про накладення штрафу, у подвійному розмірі, відповідно до ч.2 ст. 75 Закону України «Про виконавче провадження», факт невиконання судового рішення підтверджено актами державного виконавця від 09.12.2024 року та від 13.12.2024 року щодо неповного виконання судового рішення, а саме ненадання всіх документів, що визначені у виконавчому документі.
Встановлено, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 року у справі №169/1519/25, яке постановою Третього апеляційного адміністративного суду від 19.06.2025 року залишено без змін, визнано протиправною та скасовано постанову Соборного відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південного міжрегіонального правління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 03.01.2025 року про накладення штрафу у розмірі 10200 грн. по виконавчому провадженню №75998673.
Встановлено, що ухвалою Господарського суду Дніпропетровської області по справі №904/2559/23 від 04.03.2025 року було вирішено визнати таким, що не підлягає виконанню, наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 23.10.2023 року у справі №904/2559/23 в частині зобов'язання ОСББ «Бельведер Шаумяна, 10» надати ПП «Євроклімат Дніпро» для ознайомлення:1) діючі у 2023 році договори з додатками, укладені ОСББ «Бельведер Шаумяна, 10» з виконавцями наступних послуг: прибирання прибудинкових територій; вивезення та утилізація твердих побутових відходів і негабаритних відходів; технічне обслуговування внутрішньобудинкових систем тепло, водопостачання, водовідведення і зливної каналізації, несучих і захисних конструкцій; дератизація; обслуговування димоходів та/або вогнегасників; поточний ремонт конструктивних елементів, інженерних систем і технічних пристроїв будинку; централізоване питне водопостачання з урахуванням норми водопостачання на полив зелених насаджень; вивезення снігу; відеоспостереження (обслуговування системи відеоспостереження); підкачка води.
Встановлено, що після 04.03.2025 року, виконавчий лист залишився до виконання в частині надання ПП «Євроклімат Дніпро» для ознайомлення: діючі у 2023 році договори з додатками, укладені ОСББ «Бельведер Шаумяна, 10» з виконавцями наступних послуг: щодо освітлення місць загального користування, а також, документи, що стосуються розмежування балансової належності газопроводу, який проходить перед фасадом приміщення № 35, а саме: ділянки підземного газопроводу середнього тиску Ф219 довжиною 387,15 м, прокладеного від ГК-1655 до ШРП № 451 Ф108 довжиною 5,5 м; ділянки надземного газопроводу середнього тиску Ф100 довжиною 1 м, Ф57 довжиною 1,9 м від виходу з землі до регулятору тиску, оскільки в цій частині суд не вбачав підстав для задоволення заяви ОСББ «Бельведер Шаумяна, 10» про визнання наказу таким, що не підлягає виконанню, оскільки доказів виконання рішення суду в цій частині заявником не надано.
Встановлено, що державним виконавцем ОСББ «Бельведер Шаумяна, 10» було направлено вимогу без дати та номеру, якою було зобов'язано керівника ОСББ «Бельведер Шаумяна, 10» виконати судовий наказ протягом 10 робочих днів з дати отримання вимоги, а саме в частині: документи, що стосуються розмежування балансової належності газопроводу, який проходить перед фасадом приміщення № 35, а саме: ділянки підземного газопроводу середнього тиску Ф219 довжиною 387,15 м, прокладеного від ГК-1655 до ШРП № 451 Ф108 довжиною 5,5 м; ділянки надземного газопроводу середнього тиску Ф100 довжиною 1 м, Ф57 довжиною 1,9 м від виходу з землі до регулятору тиску.
Встановлено, що ОСББ «Бельведер Шаумяна, 10» направило лист від 14.08.2025 року №108474/16 державному виконавцю в рамках ВП №75998673, про закриття виконавчого провадження з примусового виконання наказу №904/2559/23, виданого 23.10.2023 року Господарським судом Дніпропетровської області у зв'язку з тим, що фактично боржником було надано всі наявні документи відповідно до всіх пунктів зазначених в акті державного виконавця.
Встановлено, що перед цим ОСББ «Бельведер Шаумяна, 10» направляло заяву державному виконавцю заяву від 10.07.202 року №10/07-25, в якій просило врахувати рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 року та постанову Третього апеляційного адміністративного суду від 19.06.2025 року у справі №160/1519/25 та лист Дніпровської філії ТОВ «Газорозподільчі мережі України від 11.04.2025 року №ДнФ/100/153/2446-25 із заявою-приєднання №56Т0623-0187 до умов договору розподілу природного газу, інформаційний лист, акт №240 розмежування балансової належності та експлуатаційної відповідальності сторін від 16.10.2024 року; копію листа АТ «Дніпрогаз» від 05.06.2025 року №ВЛ-0623-260; копію заяви - приєднання 0942140RQJAT106; копію акту меж обслуговування та балансової приналежності газових мереж від 01.09.2020 року.
Встановлено, що 25.08.2025 року постановою державного виконавця був накладений штраф у подвійному розмірі в сумі 10200 грн., у зв'язку з невиконанням вимоги державного виконавця від 23.07.2025 року, а саме в строк до 06.08.2025 року виконати вимоги щодо виконавчого документу., ст.75 Закону України «Про виконавче провадження» виконавець зобов'язаний вживати передбачених цим Законом заходів щодо примусового виконання рішень, неупереджено, ефективно, своєчасно і в повному обсязі вчиняти виконавчі дії. Виконавець зобов'язаний здійснювати заходи примусового виконання рішень у спосіб та в порядку, які встановлені виконавчим документом і цим Законом. Виконавець розпочинає примусове виконання рішення на підставі виконавчого документа, зазначеного у ст.3 цього Закону, за заявою стягувача про примусове виконання рішення. За рішенням немайнового характеру виконавець у постанові про відкриття виконавчого провадження зазначає про необхідність виконання боржником рішення протягом 10 робочих днів (крім рішень, що підлягають негайному виконанню, рішень про встановлення побачення з дитиною). Виконавче провадження підлягає закінченню у разі фактичного виконання в повному обсязі рішення згідно з виконавчим документом. За рішеннями, за якими боржник зобов'язаний особисто вчинити певні дії або утриматися від їх вчинення, виконавець наступного робочого дня після закінчення строку, визначеного частиною шостою ст.26 цього Закону, перевіряє виконання рішення боржником. Якщо рішення підлягає негайному виконанню, виконавець перевіряє виконання рішення не пізніш як на третій робочий день після відкриття виконавчого провадження. У разі невиконання без поважних причин боржником рішення виконавець виносить постанову про накладення на боржника штрафу, в якій також зазначаються вимога виконати рішення протягом 10 робочих днів (за рішенням, що підлягає негайному виконанню, - протягом трьох робочих днів) та попередження про кримінальну відповідальність. У разі невиконання без поважних причин у встановлений виконавцем строк рішення, що зобов'язує боржника виконати певні дії, та рішення про поновлення на роботі виконавець виносить постанову про накладення штрафу на боржника - фізичну особу у розмірі 100 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на посадових осіб - 200 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, на боржника - юридичну особу - 300 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян та встановлює новий строк виконання. У разі повторного невиконання рішення боржником без поважних причин виконавець у тому самому порядку накладає на нього штраф у подвійному розмірі та звертається до органів досудового розслідування з повідомленням про вчинення кримінального правопорушення.
Аналізуючи докази у справі та законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд апеляційної інстанції не погоджується з висновками суду першої інстанції та зазначає, що відповідно до ч.4 ст.78 КАС України обставини, встановлені рішенням суду у господарській, цивільній або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді іншої справи, у якій беруть участь ті самі особи або особа, стосовно якої встановлено ці обставини, якщо інше не встановлено законом.
Суд апеляційної інстанції звертає увагу на те, що рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 року у справі №160/1519/25, яке набрало законної сили 19.06.2025 року, встановлено, що ОСББ «Бельведер Шаумана, 10» фактично виконало наказ Господарського суду Дніпропетровської області від 23.10.2023 року №904/2559/23.
Суд апеляційної інстанції зазначає, що матеріалами справи встановлено, що ОСББ «Бельведер Шаумана, 10» після набрання законної сили рішенням Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 21.03.2025 року у справі №160/1519/25, 19.06.2025 року, здійснювало дії, направлені на виконання вимоги державного виконавця.
Відповідно до ч.6 ст.139 КАС України якщо суд апеляційної чи касаційної інстанції, не повертаючи адміністративної справи на новий розгляд, змінить судове рішення або ухвалить нове, він відповідно змінює розподіл судових витрат.
Встановлено, що ОСББ «Бельведер Шаумяна, 10» за подачу позовної заяви та заяви про забезпечення позову оплати судовий збір у розмірі 3028 грн. та 908,40 грн. відповідно та за подачу апеляційної скарги - 3633 грн.; всього 7569,40 грн., які підлягають стягненню з Соборного відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) на користь ОСББ «Бельведер Шаумяна, 10».
Враховуючи вищевикладене, суд апеляційної інстанції вважає, що апеляційна скарга підлягає задоволенню, рішення суду першої слід скасувати та прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги.
Керуючись статтями 242, 315, 317, 321, 322 КАС України, суд -
Апеляційну скаргу Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Бельведер Шаумяна, 10» - задовольнити.
Рішення Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 01.10.2025 року у адміністративній справі №160/24672/25 - скасувати.
Ухвалити нове рішення.
Позовні вимоги Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Бельведер Шаумяна, 10» до Соборного відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса), третя особа: Приватне підприємство «Євроклімат Дніпро» про визнання протиправною та скасування постанови про накладення штрафу - задовольнити.
Визнати протиправною та скасувати постанову Соборного відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 25.08.2025 року про накладення штрафу у розмірі 10200 грн. по виконавчому провадженню №75998673.
Стягнути з власних бюджетних асигнувань Соборного відділу державної виконавчої служби у місті Дніпрі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) (код ЄДРПОУ 34984523) на користь Об'єднання співвласників багатоквартирного будинку «Бельведер Шаумяна, 10» (код ЄДРПОУ 4002755) судові витрати у розмірі 7569,40 (сім тисяч п'ятсот шістдесят дев'ять) грн. 40 копійок.
Постанова Третього апеляційного адміністративного суду набирає законної сили з дати її прийняття та може бути оскаржена в касаційному порядку до Верховного Суду протягом тридцяти днів з дня її проголошення у порядку статей 328, 329 КАС України.
Головуючий - суддя О.М. Лукманова
суддя Л.А. Божко
суддя Ю. В. Дурасова