Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про витребування доказів
02 березня 2026 року № 520/27933/25
Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді - Полях Н.А., розглянувши в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення учасників справи адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся представник позивача з адміністративним позовом, в якому просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 щодо не нарахування та не виплати ОСОБА_2 додаткової винагороди за безпосередню участь в бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки оборони, відсічі і стримування збройної агресії) в розмірі 100 000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах за період з 17.01.2023 по 03.02.2023, з 03.02.2023 по 03.03.2023, з 29.01.2024 по 05.02.2024, з 10.05.2024 по 02.07.2024, з 02.07.2023 по 02.08.2024, з 09.09.2024 по 02.10.2024;
- зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 здійснити нарахування та виплату ОСОБА_2 додаткової винагороди за безпосередню участь в бойових діях (забезпеченні здійснення заходів з національної безпеки оборони, відсічі і стримування збройної агресії), в розмірі 100 000,00 грн. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах, встановленої постановою Кабінету Міністрів України «Питання деяких виплат військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» № 168 від 28.02.2022р. за період з 17.01.2023 по 03.02.2023, з 03.02.2023 по 03.03.2023, з 29.01.2024 по 05.02.2024, з 10.05.2024 по 02.07.2024, з 02.07.2023 по 02.08.2024, з 09.09.2024 по 02.10.2024, з урахуванням виплачених сум.
Ухвалою Харківського окружного адміністративного суду було прийнято позовну заяву до розгляду та відкрито спрощене провадження в адміністративній справі.
Ухвалою від 16.02.2026 було зобов?язано Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали надати суду інформацію (довідку) щодо нарахування та виплати військовослужбовцю ОСОБА_1 додаткової винагороди (100 000 грн), яка передбачена постановою КМУ №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплати військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 17.01.2023 по 03.02.2023, з 03.02.2023 по 03.03.2023, з 29.01.2024 по 05.02.2024, з 10.05.2024 по 02.07.2024, з 02.07.2023 по 02.08.2024, з 09.09.2024 по 02.10.2024.
Копію зазначеної ухвали від 16.02.2026 в електронному вигляді було надіслано одержувачу - Військова частина НОМЕР_2 в його електронний кабінет. Документ доставлено до електронного кабінету: 16.02.2026 о 22:07 год.
Таким чином, останнім днем для виконання вимог ухвали від 16.02.2026 (з урахуванням положень ст.120 КАС України) було 24.02.2026.
Проте, у встановлений судом строк відповідачем вимоги ухвали суду не виконані, витребувані судом докази станом на 02.03.2026 Військовою частиною НОМЕР_2 не надано.
Керуючись приписами ст. 171, 257, 258 КАС України, суд зазначає, що розгляд позовної заяви здійснюється за правилами спрощеного позовного провадження.
Відповідно до приписів ч. 4 ст. 229 КАС України, оскільки розгляд справи здійснюється за відсутності учасників справи згідно із приписами ст. 258 КАС України, то фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.
Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд зазначає наступне.
За приписами ч. 1 статті 9 КАС України, розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Суд звертає увагу, що згідно зі ст.242 КАС України рішення суду повинно ґрунтуватися на засадах верховенства права, бути законним і обґрунтованим (ч.1 ст.242); законним є рішення, ухвалене судом відповідно до норм матеріального права при дотриманні норм процесуального права (ч.2 ст.242); обґрунтованим є рішення, ухвалене судом на підставі повно і всебічно з'ясованих обставин в адміністративній справі, підтверджених тими доказами, які були досліджені в судовому засіданні, з наданням оцінки всім аргументам учасників справи (ч.3 ст.242); судове рішення має відповідати завданню адміністративного судочинства, визначеному цим Кодексом (ч.4 ст.242).
За загальним правилом ч.5 ст.44, ч.2 ст.79, ч.3 ст.79, ч.4 ст.161, п.1 ч.4 ст.162 КАС України докази до суду повинні подати сторони.
Водночас, відповідно до ч.4 ст.9 КАС України суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Суд зазначає, що у разі неналежної реалізації учасниками справи процесуальних прав чи неналежного виконання учасниками справи процесуальних обов'язків в частині подання до суду доказів на підтвердження дійсних обставин справи, суд за власною ініціативою має право зобов'язати учасників справи надати витребувані судом докази.
За правилом ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно з ч.7 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
За визначенням ч.1 ст.144 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Згідно з п.3 ч.1 ст.149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, або неподання таких доказів без поважних причин суб'єктом владних повноважень.
Суд звертає увагу відповідача на те, що ухвалу Харківського окружного адміністративного суду від 16.02.2026 відповідач отримав 17.02.2026, утім станом на 02.03.2026 витребуваних документів в повному обсязі до суду не надходило.
Причин ненадання доказів у справі у встановлений судом строк, відповідачем, не повідомлено.
З огляду на викладене, суд доходить до висновку про необхідність повторного витребування у відповідача доказів.
Відповідно до ч.6 ст.80 КАС України будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду.
Згідно ч.7 ст.80 КАС України особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом (ч.8 ст.80 КАС України).
У разі неподання суб'єктом владних повноважень витребуваних судом доказів без поважних причин або без повідомлення причин суд, залежно від того, яке ці докази мають значення, може визнати обставину, для з'ясування якої витребовувався доказ, або відмовити у її визнанні, або розглянути справу за наявними в ній доказами, а у разі неподання доказів позивачем - також залишити позовну заяву без розгляду (ч.9 ст.80 КАС України).
Частиною 9 статті 79 КАС України встановлено, що копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи. Суд не бере до уваги відповідні докази у разі відсутності підтвердження надсилання (надання) їх копій іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними.
Згідно ч.ч.1, 2 ст.44 КАС України учасники справи мають рівні процесуальні права та обов'язки. Учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Відповідно до ч.1 ст.45 КАС України учасники судового процесу та їхні представники повинні добросовісно користуватися процесуальними правами. Зловживання процесуальними правами не допускається.
Частиною 8 статті 80 КАС України встановлено, що у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Суд наголошує на тому, що невиконання відповідачем вимог ухвали про надання доказів є неналежним виконанням обов'язків учасника судового процесу, яке має наслідком затягування строків розгляду справи, визначені чинним КАС України, що може бути підставою для застосування заходів процесуального примусу відповідно до вищезазначених норм права.
Враховуючи викладене, суд вважає необхідним повторно зобов'язати відповідача виконати вимоги ухвали Харківського окружного адміністративного суду та надати витребувані судом докази у справі, а саме: інформацію (довідку) щодо нарахування та виплати військовослужбовцю ОСОБА_1 додаткової винагороди (100 000 грн), яка передбачена постановою КМУ №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплати військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 17.01.2023 по 03.02.2023, з 03.02.2023 по 03.03.2023, з 29.01.2024 по 05.02.2024, з 10.05.2024 по 02.07.2024, з 02.07.2023 по 02.08.2024, з 09.09.2024 по 02.10.2024. У разі нездійснення нарахування та виплати вказаної додаткової винагороди за спірні періоди, надати суду письмові пояснення із зазначенням правових підстав такої невиплати із відповідними доказами.
Керуючись ст.ст.9, 44, 80, 94, 205, 241, 243, 248, 256 КАС України, -
Зобов'язати Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) протягом п'яти днів з дня отримання даної ухвали виконати вимоги ухвали Харківського окружного адміністративного суду та надати витребувані судом докази у справі, а саме: інформацію (довідку) щодо нарахування та виплати військовослужбовцю ОСОБА_1 додаткової винагороди (100 000 грн), яка передбачена постановою КМУ №168 від 28.02.2022 «Питання деяких виплати військовослужбовцям, особам рядового і начальницького складу, поліцейським та їх сім'ям під час дії воєнного стану» за період з 17.01.2023 по 03.02.2023, з 03.02.2023 по 03.03.2023, з 29.01.2024 по 05.02.2024, з 10.05.2024 по 02.07.2024, з 02.07.2023 по 02.08.2024, з 09.09.2024 по 02.10.2024.
У разі нездійснення нарахування та виплати вказаної додаткової винагороди за спірні періоди, надати суду письмові пояснення із зазначенням правових підстав такої невиплати із відповідними доказами.
Витребувані документи надати безпосередньо до канцелярії суду за адресою: майдан Свободи 6, м. Харків, 61022, або засобами електронного зв'язку.
Сповістити осіб, які беруть участь у справі, що інформація по даній справі може бути отримана на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, а саме: http://adm.hr.court.gov.ua/sud2070/.
Зобов'язати позивача у разі неможливості подання копій документів, які витребовує суд, або подання у встановлені строки, - повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали.
Ухвала набирає законної сили після її підписання суддею та оскарженню не підлягає.
Суддя Н.А. Полях