про прийняття позовної заяви до розгляду та відкриття провадження в адміністративній справі
02 березня 2026 рокум. ПолтаваСправа № 440/2020/26
Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Костенко Г.В., перевіривши матеріали адміністративного позову фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , рнокпп НОМЕР_1 ) до Головного управління ДПС у Полтавській області (вул. Європейська, 4, м.Полтава, Полтавська область, код ЄДРПОУ 44057192) про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень,
Фізична особа-підприємець ОСОБА_1 звернувся до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Головного управління ДПС у Полтавській області, в якій просить визнати протиправним та скасувати:
- податкове повідомлення рішення від 27.01.2026 року №00010232405, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 16883,43 грн;
- податкове повідомлення рішення від 27.01.2026 року №00010242405 сума завищення від'ємного значення що зараховується до складу податкового кредиту наступного звітного (податкового) періоду 98396,00 грн;
- податкове повідомлення рішення від 27.01.2026 року №00010222405, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 92906,5 за податковими зобов'язаннями з ПДВ у сумі 371626 грн., всього 464532,50 грн;
- податкове повідомлення рішення від 27.01.2026 року №00010262405, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 477977,40 грн;
- податкове повідомлення рішення від 27.01.2026 року №00010252405, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 23526 грн., за податковим зобов'язанням 103085,86 грн. всього 126611,86 грн;
- податкове повідомлення рішення від 27.01.2026 року №00010142405, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 1020,00 грн;
- рішення №00010132405 від 27.01.2026, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції на загальну суму 16786,34 грн;
- податкове повідомлення рішення від 27.01.2026 року №00010112405, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 1960,50 грн. донараховано податкове зобов'язання у сумі 8590,47 на загальну суму 10550,97 грн;
- податкове повідомлення рішення від 27.01.2026 року №00010052405, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 24000,00 грн;
- податкове повідомлення рішення від 27.01.2026 року №00010092405, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 24000,00 грн;
- рішення від 27.01.2026 року №00010152405 яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 340,00 грн;
- рішення від 27.01.2026 року №00010182405, яким застосовано штраф у розмірі 5875,14 та нараховано пеню у розмірі 6430,49 грн, загальна сума 12305,63 грн;
- податкове повідомлення рішення від 27.01.2026 року №00010212405, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 32,09 грн;
- податкове повідомлення рішення від 27.01.2026 року №00010192405, яким застосовано штрафні (фінансові) санкції (штрафи) у сумі 43,59 грн;
- вимогу про сплату боргу (недоїмки) зі сплати єдиного внеску №Ф-00010122405 на суму 147632,96 грн.
Підставою для звернення до суду позивач визначив порушення своїх прав у сфері публічно-правових відносин у зв'язку із нарахуванням грошових зобов'язань.
Адміністративний позов відповідає вимогам статей 160, 161, 172 Кодексу адміністративного судочинства України та підсудний Полтавському окружному адміністративному суду, а також поданий у строк, встановлений законом.
Підстави для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження на цій стадії відсутні.
Таким чином, позовну заяву слід прийняти до розгляду та відкрити провадження у справі.
Відповідно до частини другої статті 12 Кодексу адміністративного судочинства України спрощене позовне провадження призначене для розгляду справ незначної складності та інших справ, для яких пріоритетним є швидке вирішення справи, а відповідно до частини другої статті 257 вказаного Кодексу - за правилами спрощеного позовного провадження може бути розглянута будь-яка справа, віднесена до юрисдикції адміністративного суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Виключно за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує: для юридичних осіб - п'ятсот розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб; для фізичних осіб та фізичних осіб - підприємців - вісімдесят розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб (пункт 4 частина четверта стаття 12 Кодексу адміністративного судочинства України).
Згідно із статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" установлено з 1 січня 2026 року працездатних осіб - 3328 гривень.
Таким чином у 2026 році за правилами загального позовного провадження розглядаються справи у спорах щодо оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, на підставі якого ним може бути заявлено вимогу про стягнення грошових коштів у сумі, що перевищує для юридичних осіб - 1664000,00 грн.
Оскільки справа за поданим позовом не підпадає під винятки, передбачені частиною четвертою статті 257 Кодексу адміністративного судочинства України для розгляду справ у спрощеному позовному провадженні, та характер спірних правовідносин та предмет доказування у цій справі не вимагає проведення судового засідання, суд, керуючись пунктом 10 частини шостої статті 12, частиною другою статті 257 та статтею 262 названого Кодексу, вважає за необхідне розглядати цю справу в порядку спрощеного позовного провадження без повідомлення (виклику) учасників справи.
Частиною четвертою статті 9 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд вживає визначені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи.
Беручи до уваги викладене, для повного та всебічного з'ясування всіх обставин справи є необхідність витребувати від сторін додаткові докази у справі.
Керуючись статтями 9, 12, 171, 256, 257, 262 Кодексу адміністративного судочинства України, -
Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження в адміністративній справі № 440/2020/26 за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 до Головного управління ДПС у Полтавській області про визнання протиправними та скасування податкових повідомлень-рішень.
Розгляд справи проводити за правилами спрощеного позовного провадження без виклику учасників справи (у письмовому провадженні).
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання копії даної ухвали для подання заперечень проти розгляду справи за правилами спрощеного позовного провадження.
Роз'яснити відповідачу, що:
відповідно до частини третьої статті 79 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має подати суду усі наявні в нього докази разом із поданням відзиву;
відповідно до статті 162, частини першої статті 261 Кодексу адміністративного судочинства України відповідач має право подати відзив на позов протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення копії цієї ухвали, до відзиву мають бути додані документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи;
у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішуватиме справу за наявними матеріалами, а неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову в силу частини четвертої статті 159 КАС України.
Головному управлінню ДПС у Полтавській області у п'ятнадцятиденний строк з дня вручення даної ухвали надати до суду належним чином завірені копії усіх матеріалів на підставі яких прийнято спірні податкові повідомлення-рішення.
Встановити позивачу семиденний строк з дня отримання відзиву відповідача для подання відповіді на відзив у відповідності до вимог статті 163 КАС України.
Встановити відповідачу семиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення на відповідь у відповідності до вимог статті 164 КАС України.
Роз'яснити учасникам справи, що розгляд справи по суті розпочинається через тридцять днів після відкриття провадження у справі, справу буде розглянуто без виклику учасників справи в судове засідання (у порядку письмового провадження) протягом шістдесяти днів з дня відкриття провадження у справі.
Повідомити учасників справи, що:
письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України;
копії доказів (крім речових доказів), що подаються до суду, заздалегідь надсилаються або надаються особою, яка їх подає, іншим учасникам справи, крім випадку, якщо такі докази є у відповідного учасника справи або обсяг доказів є надмірним, або вони подані до суду в електронній формі, або є публічно доступними;
у разі невиконання процесуальних обов'язків, суд, відповідно до статті 149 Кодексу адміністративного судочинства України, може застосувати заходи процесуального примусу;
інформація у справі розміщена на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі Інтернет, веб-адреса сторінки суду: http://court.gov.ua/fair/sud1670/.
Повідомити учасників справи, що:
з 05.10.2021 функціонують підсистеми Єдиної судової інформаційно-телекомунікаційної системи "Електронний кабінет", "Електронний суд" та підсистема відеоконференцзв'язку;
з 18.10.2023 адвокати, нотаріуси, державні та приватні виконавці, судові експерти, органи державної влади та інші державні органи, органи місцевого самоврядування реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в обов'язковому порядку; вимоги щодо обов'язкової реєстрації юридичними особами (приватної форми власності) електронних кабінетів в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, вводяться в дію з 20.02.2024; інші особи реєструють свої електронні кабінети в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі або її окремій підсистемі (модулі), що забезпечує обмін документами, в добровільному порядку.
Надати учасникам справи дозвіл на подання до суду заяв по суті справи, клопотань та письмових доказів у паперовій формі.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту підписання.
Суддя Г.В. Костенко