Справа № 420/40732/25
27 лютого 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі: головуючого судді Василяки Д.К., розглянувши в письмовому провадженні у порядку спрощеного позовного провадження справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 , в якому позивач просить:
визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення, вказаних у довідках по справі № ЮО 117842 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, на 01.01.2021, на 01.01.2022 та на 01.01.2023 розмірів надбавки за вислугу років у грошовому виразі.
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 1 січня 2020 року відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, де зазначити розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 включає: посадовий оклад - 9920,00 грн, оклад за військовим званням - 1770,00 грн, - надбавку за вислугу років (50%) - 5845,00 грн, надбавку за особливості проходження служби (65%) - 11397,75 грн, надбавку за таємність (20%) - 1984,00 грн, премію (35%) - 3472,00 грн. всього грошове забезпечення - 32818,75 грн.;
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 1 січня 2021 року відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, де зазначити розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 включає: посадовий оклад - 10710,00 грн, оклад за військовим званням - 1910,00 грн, - надбавку за вислугу років (50%) - 6310,00 грн, надбавку за особливості проходження служби (65%) - 16721,50 грн, надбавку за таємність (20%) - 2142,00 грн, премію (35%) - 3748,50 грн. всього грошове забезпечення - 41542,00 грн.;
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 1 січня 2022 року відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, де зазначити розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 включає: посадовий оклад - 11710,00 грн, оклад за військовим званням - 2080,00 грн, - надбавку за вислугу років (50%) - 6895,00 грн, надбавку за особливості проходження служби (65%) - 13445,25 грн, надбавку за таємність (20%) - 2342,00 грн, премію (35%) - 4098,50 грн. всього грошове забезпечення - 40570,75 грн.;
зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 станом на 1 січня 2023 року відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, де зазначити розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 включає: посадовий оклад - 12670,00 грн, оклад за військовим званням - 2260,00 грн, - надбавку за вислугу років (50%) - 7465,00 грн, надбавку за особливості проходження служби (65%) - 14556,75 грн, надбавку за таємність (20%) - 2534,00 грн, премію (140%) - 17738,00 грн. всього грошове забезпечення - 57223,75 грн.
В обґрунтування позовних вимог позивач зазначив, що ІНФОРМАЦІЯ_3 підготовлено та надіслано до Головного управління Пенсійного фонду України в Житомирській області довідки по пенсійній справі № ХЗ 69439 про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_2 станом на 01.01.2020, на 01.01.2021, на 01.01.2022 та на 01.01.2023 для здійснення перерахунку пенсії з 01.01.2020, з 01.01.2021, з 01.01.2022 та з 01.01.2023, відповідно. Однак, при детальному ознайомленні зі змістом наданих довідок мною встановлено, що фактичні розміри, вказаних у довідках, надбавки за особливості проходження служби та премії не відповідають вимогам Постанови №704, Постанови №414 та Порядку №260, та обчислені без врахування фактичних розмірів посадового окладу, окладу за військове звання, премії та надбавки за вислугу років, обрахованих виходячи із розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року. У зв'язку із чим, позивач що дії ІНФОРМАЦІЯ_4 , щодо видачі довідок із зазначенням сум надбавки за особливості проходження служби та премії, що не відповідають вимогам Постанови №704, Постанови №414 та Порядку № 260 є незаконними, протиправними та такими, що порушують право на належний соціальних захист і гарантований державою рівень пенсійного забезпечення, у зв'язку із чим позивач звернувся до суду з даним позовом.
За цією позовною заявою відкрито спрощене позовне провадження без повідомлення учасників справи (у письмовому провадженні) за наявними у справі матеріалами у відповідності до ст. 262 КАС України.
Відповідач у встановлений судом строк відзив на позовну заяву та/або заяву про продовження процесуальних строків не подав.
У відповідності до частини 4 статті 159 Кодексу адміністративного судочинства України, неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Відповідно до частини шостої статті 162 Кодексу адміністративного судочинства України у разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами.
Розглянувши матеріали справи, всебічно та повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності, суд дійшов наступного: ОСОБА_1 перебуває на обліку у Головному управлінні Пенсійного фонду України в Одеській області як військовий пенсіонер та отримує пенсію відповідно до Закону України «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб».
Судом встановлено, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 04 серпня 2025 року по справі №420/11055/25 адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_3 ; ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_4 ; ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо відмови в оформленні і поданні до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлених довідок про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2023, 01.01.2023 відповідно до ст.ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до вказаної Постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 року, з включенням надбавки вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023. Зобов'язано ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити і надіслати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області оновлені довідки про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 відповідно до ст. ст. 43, 63 Закону України від 09.04.1992 № 2262-ХІІ «Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб», Постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017 «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», із зазначенням відомостей про розміри посадового окладу, окладу за військовим званням, визначених шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для осіб, встановленого законом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14 до вказаної Постанови Кабінету Міністрів України № 704 від 30.08.2017, з включенням надбавки за вислугу років, щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії, для проведення перерахунку основного розміру пенсії з 01.02.2020, 01.02.2021, 01.02.2022, 01.02.2023.
На виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від від 04 серпня 2025 року по справі №420/11055/25 ІНФОРМАЦІЯ_2 підготовлені та видані довідки №ЮО117842 від 04.09.2025 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023.
Відповідно до довідки ЮО117842 від 04.09.2025 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020 року становить:
Посадовий оклад 9920,00 грн.;
Оклад за військовим званням (полковник) - 1770,00 грн.;
Надбавка за вислугу років 50% - 5845,00 грн.;
Надбавка за особливості проходження служби 65% - 9555,00 грн.;
Надбавка за таємність 20% - 1664,00 грн.;
Премія 35% - 2912,00 грн.
Всього: 31666,00 грн.
Відповідно до довідки ЮО117842 від 04.09.2025 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2021 року становить:
Посадовий оклад 10710,00 грн.;
Оклад за військовим званням (полковник) - 1910,00 грн.;
Надбавка за вислугу років 50% - 6310,00 грн.;
Надбавка за особливості проходження служби 65% - 9555,00 грн.;
Надбавка за таємність 20% - 1664,00 грн.;
Премія 35% - 2912,00 грн.
Всього: 33061,00 грн.
Відповідно до довідки ЮО117842 від 04.09.2025 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022 року становить:
Посадовий оклад 11710,00 грн.;
Оклад за військовим званням (полковник) - 2080,00 грн.;
Надбавка за вислугу років 50% - 6895,00 грн.;
Надбавка за особливості проходження служби 65% - 9555,00 грн.;
Надбавка за таємність 20% - 1664,00 грн.;
Премія 35% - 2912,00 грн.
Всього: 34816,00 грн.
Відповідно до довідки ЮО117842 від 04.09.2025 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року становить:
Посадовий оклад - 12670,00 грн.;
Оклад за військовим званням (полковник) - 2260,00 грн.;
Надбавка за вислугу років 50% - 7465,00 грн.;
Надбавка за особливості проходження служби 65% - 9555,00 грн.;
Надбавка за таємність 20% - 1664,00 грн.;
Премія 40% - 11648,00 грн.
Всього: 45262,00 грн.
На переконання позивача, розмір надбавки за особливості проходження служби та премії у вказаній довідці у відсотковому значенні зазначені правильно, але розраховані у грошовому значенні арифметично неправильно, тобто без врахування фактичних розмірів посадового окладу, окладу за військове звання та надбавки за вислугу років.
Частиною 2 ст. 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.
У ч. 1 ст. 46 Конституції України закріплено, що громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у разі повної, часткової або тимчасової втрати працездатності, втрати годувальника, безробіття з незалежних від них обставин, а також у старості та в інших випадках, передбачених законом.
Відповідно до ч.1 ст.9 Закону України від 20.12.1991 №2011-ХІІ “Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» (далі Закон №2011-ХІІ) держава гарантує військовослужбовцям достатнє матеріальне, грошове та інші види забезпечення в обсязі, що відповідає умовам військової служби, стимулює закріплення кваліфікованих військових кадрів.
На підставі частин 2, 3 вказаної норми до складу грошового забезпечення входять: посадовий оклад, оклад за військовим званням; щомісячні додаткові види грошового забезпечення (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премія); одноразові додаткові види грошового забезпечення. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, тривалості, інтенсивності та умов військової служби, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання військовослужбовця.
Частиною 3 ст.43 Закону України від 09.04.1992 №2262-ХІІ “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» (далі Закон №2262-ХІІ) визначено, що пенсії особам офіцерського складу, прапорщикам і мічманам, військовослужбовцям надстрокової служби та військової служби за контрактом, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, та членам їх сімей обчислюються з розміру грошового забезпечення, враховуючи відповідні оклади за посадою, військовим (спеціальним) званням, процентну надбавку за вислугу років, щомісячні додаткові види грошового забезпечення (надбавки, доплати, підвищення) та премії в розмірах, установлених законодавством, з якого було сплачено єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, а до 1 січня 2011 року - страхові внески на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, у порядку, встановленому Кабінетом Міністрів України.
Статтею 63 Закону №2262-ХІІ (у редакції з 1 січня 2017 року) визначено підстави перерахунку раніше призначених пенсій. На підставі частин 1, 2 цієї статті перерахунок раніше призначених пенсій військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом та членам їх сімей у зв'язку із введенням в дію цього Закону провадиться за документами, що є у пенсійній справі, а також додатковими документами, поданими пенсіонерами на час перерахунку.
Відповідно до ч.4 ст.63 Закону №2262-ХІІ усі призначені за цим Законом пенсії підлягають перерахунку у зв'язку з підвищенням грошового забезпечення відповідних категорій військовослужбовців, осіб, які мають право на пенсію за цим Законом, на умовах, у порядку та розмірах, передбачених Кабінетом Міністрів України. У разі якщо внаслідок перерахунку пенсій, передбаченого цією частиною, розміри пенсій звільненим із служби військовослужбовцям, особам, які мають право на пенсію за цим Законом, є нижчими, зберігаються розміри раніше призначених пенсій.
Кабінетом Міністрів України прийнято Постанову від 30 серпня 2017 року №704 Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб, встановлено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу (далі Постанова №704).
Пунктом 2 Постанови №704 установлено, що грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу складається з посадового окладу, окладу за військовим (спеціальним) званням, щомісячних (підвищення посадового окладу, надбавки, доплати, винагороди, які мають постійний характер, премії) та одноразових додаткових видів грошового забезпечення.
Додатком 1 до Постанови №704 визначено тарифну сітку розрядів і коефіцієнтів посадових окладів військовослужбовців з числа осіб рядового, сержантського і старшинського складу, офіцерського складу (крім військовослужбовців строкової військової служби), осіб рядового і начальницького складу.
Пунктом 4 Постанови №704 (в первинній редакції на дату прийняття) встановлено, що розміри посадових окладів, окладів за військовими (спеціальними) званнями військовослужбовців, осіб рядового та начальницького складу визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт згідно з додатками 1, 12, 13, 14.
Також додатки 1, 12, 13, 14 до Постанови №704 містять примітки, відповідно до яких, зокрема посадові оклади за розрядами тарифної сітки та оклади за військовим (спеціальним) званням визначаються шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня календарного року (але не менше 50 відсотків розміру мінімальної заробітної плати, встановленого законом на 1 січня календарного року), на відповідний тарифний коефіцієнт.
Питання подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону №2262-ХІІ регулює Порядок подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України “Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби, та деяких інших осіб» від 30.01.2007 №3-1 (далі Порядок №3-1).
Відповідно до п.23 Порядку №3-1 перерахунок раніше призначених пенсій проводиться органами, що призначають пенсії, в порядку, установленому статтею 63 Закону № 2262-ХІІ. Пенсіонери подають органам, що призначають пенсії, додаткові документи, які дають право на підвищення пенсії.
Згідно з п.24 Порядку №3-1 про виникнення підстав для проведення перерахунку пенсій згідно зі статтею 63 Закону №2262-ХІІ уповноважені структурні підрозділи зобов'язані у п'ятиденний строк після прийняття відповідного нормативно-правового акта, на підставі якого змінюється хоча б один з видів грошового забезпечення для відповідних категорій осіб, або у зв'язку з уведенням для зазначених категорій військовослужбовців нових щомісячних додаткових видів грошового забезпечення (надбавок, доплат, підвищень) та премій у розмірах, встановлених законодавством, повідомити про це орган, що призначає пенсії. Органи, що призначають пенсії, протягом п'яти робочих днів після надходження такого повідомлення подають до відповідних уповноважених структурних підрозділів списки осіб, яким необхідно провести перерахунок пенсії (додаток 5). Після одержання списків осіб уповноважені структурні підрозділи зазначають у них зміни розмірів грошового забезпечення для перерахунку раніше призначених пенсій і в п'ятиденний строк після надходження передають їх до відповідних органів, що призначають пенсії.
З матеріалів справи вбачається, що ІНФОРМАЦІЯ_2 підготовлені та видані довідки №ЮО117842 від 04.09.2025 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020 року, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023.
Відповідно до довідки ЮО117842 від 04.09.2025 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020 року становить:
Посадовий оклад 9920,00 грн.;
Оклад за військовим званням (полковник) - 1770,00 грн.;
Надбавка за вислугу років 50% - 5845,00 грн.;
Надбавка за особливості проходження служби 65% - 9555,00 грн.;
Надбавка за таємність 20% - 1664,00 грн.;
Премія 35% - 2912,00 грн.
Всього: 31666,00 грн.
Відповідно до довідки ЮО117842 від 04.09.2025 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2021 року становить:
Посадовий оклад 10710,00 грн.;
Оклад за військовим званням (полковник) - 1910,00 грн.;
Надбавка за вислугу років 50% - 6310,00 грн.;
Надбавка за особливості проходження служби 65% - 9555,00 грн.;
Надбавка за таємність 20% - 1664,00 грн.;
Премія 35% - 2912,00 грн.
Всього: 33061,00 грн.
Відповідно до довідки ЮО117842 від 04.09.2025 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2022 року становить:
Посадовий оклад 11710,00 грн.;
Оклад за військовим званням (полковник) - 2080,00 грн.;
Надбавка за вислугу років 50% - 6895,00 грн.;
Надбавка за особливості проходження служби 65% - 9555,00 грн.;
Надбавка за таємність 20% - 1664,00 грн.;
Премія 35% - 2912,00 грн.
Всього: 34816,00 грн.
Відповідно до довідки ЮО117842 від 04.09.2025 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2023 року становить:
Посадовий оклад - 12670,00 грн.;
Оклад за військовим званням (полковник) - 2260,00 грн.;
Надбавка за вислугу років 50% - 7465,00 грн.;
Надбавка за особливості проходження служби 65% - 9555,00 грн.;
Надбавка за таємність 20% - 1664,00 грн.;
Премія 40% - 11648,00 грн.
Всього: 45262,00 грн.
В той же час, відповідно до приписів Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністерства оборони України від 07 червня 2018 року № 260, розмір надбавки за особливості проходження служби, з урахуванням зазначеного в довідці № ЮО117842 від 04.09.2025 року станом на 01.01.2020 року відсоткового розміру (65%) повинен складати - 11 397,75 грн (посадовий оклад + окладу за військовим (спеціальним) званням + надбавка за вислугу років) х 65% = (9920 + 1770+ 5845) x 65% = 17535 x 65% = 11 397,75 грн. Премія = 3968 грн (посадовий оклад) х 40% = 9920x 40% = 3472 грн. Надбавка за таємність - 1984,00 грн (посадовий оклад) х 10% = 9920х 20% = 794,00 грн.
Розмір надбавки за особливості проходження служби, з урахуванням зазначеного в довідці ЮО117842 від 04.09.2025 року станом на 01.01.2021 року відсоткового розміру (65%) повинен складати - 12304,50 грн (посадовий оклад + окладу за військовим (спеціальним) званням + надбавка за вислугу років) х 65% = (10710 + 1910+ 6310) x 65% = 18930 x 65% = 12304,50 грн. Премія = 3748,50 грн (посадовий оклад) х 35% = 10710x 35% = 3748,50 грн. Надбавка за таємність - 2142,00 грн (посадовий оклад) х 20% = 10710х 20% = 2142,00 грн.
Розмір надбавки за особливості проходження служби, з урахуванням зазначеного в довідці № ЮО117842 від 04.09.2025 року станом на 01.01.2022 року відсоткового розміру (65%) повинен складати - 13445,25 грн. (посадовий оклад + окладу за військовим (спеціальним) званням + надбавка за вислугу років) х 65% = (11710 + 2080+ 6895) x 65% = 20685,00 грн. x 65% = 13445,25 грн. Премія = 4098,50 грн (посадовий оклад) х 35% = 11710x 35% = 4098,50 грн. Надбавка за таємність - 2342,00 грн (посадовий оклад) х 20% = 11710х 20% = 2342,00 грн.
Розмір надбавки за особливості проходження служби, з урахуванням зазначеного в довідці № ЮО117842 від 04.09.2025 року станом на 01.01.2023 року відсоткового розміру (65%) повинен складати - 14556,75 грн. (посадовий оклад + окладу за військовим (спеціальним) званням + надбавка за вислугу років) х 65% = (12670 + 2260+ 7465) x 65% = 22395,00 грн. x 65% = 14556,75 грн. Премія = 17738,00 грн (посадовий оклад) х 140% = 12670x 140% = 17738,00 грн. Надбавка за таємність - 2534,40 грн (посадовий оклад) х 20% = 12670х 20% = 2534,40 грн.
З огляду на вищенаведене, відповідач під час складання довідок про розмір грошового забезпечення, станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023 неправильно розрахував розміри надбавки за особливості проходження служби та премії.
За таким обставин, суд дійшов висновку, що дії ІНФОРМАЦІЯ_1 , які виразились у зменшенні, вказаних в довідках ЮО117842 від 04.09.2025 року про розмір грошового забезпечення позивача станом на 01.01.2020, 01.01.2021, 01.01.2022, 01.01.2023, розміри надбавки за особливості проходження служби, надбавку за таємність, надбавку за класну кваліфікацію та премію є протиправними.
При обранні способу відновлення порушеного права позивача суд виходить з принципу верховенства права щодо гарантування цього права ст.1 Протоколу № 1 до Європейської Конвенції з прав людини, як складової частини змісту і спрямованості діяльності держави, та виходячи з принципу ефективності такого захисту, що обумовлює безпосереднє поновлення судовим рішенням прав особи, що звернулась за судовим захистом без необхідності додаткових її звернень та виконання будь-яких інших умов для цього.
Відповідно до ст.9 КАС України розгляд та вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.
Відповідно до ч.1 ст.72 та ч.1 ст.73 КАС України, доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.
Відповідно до ч. 2 ст.77 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача.
Згідно ст.90 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.
Під час перевірки правомірності оскаржуваних рішень суд керується критеріями закріпленими у ст.2 КАС України, які повною мірою відображають принципи адміністративної процедури.
З огляду на вищезазначене, оцінивши докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх всебічному, повному та об'єктивному дослідженні, та враховуючи всі наведені обставини, суд дійшов до висновку про те, що позовні вимоги ОСОБА_1 підлягають частковому задоволенню, шляхом визнання протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення, вказаних у довідках по справі № ЮО 117842 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, на 01.01.2021, на 01.01.2022 та на 01.01.2023 розмірів надбавки за вислугу років у грошовому виразі. Зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 1 січня 2020 року відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, де зазначити розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 включає: посадовий оклад - 9920,00 грн, оклад за військовим званням - 1770,00 грн, - надбавку за вислугу років (50%) - 5845,00 грн, надбавку за особливості проходження служби (65%) - 11397,75 грн, надбавку за таємність (20%) - 1984,00 грн, премію (35%) - 3472,00 грн. Зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 1 січня 2021 року відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, де зазначити розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 включає: посадовий оклад - 10710,00 грн, оклад за військовим званням - 1910,00 грн, - надбавку за вислугу років (50%) - 6310,00 грн, надбавку за особливості проходження служби (65%) - 12304,50 грн, надбавку за таємність (20%) - 2142,00 грн, премію (35%) - 3748,50 грн. всього грошове забезпечення - 41542,00 грн. Зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 1 січня 2022 року відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, де зазначити розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 включає: посадовий оклад - 11710,00 грн, оклад за військовим званням - 2080,00 грн, - надбавку за вислугу років (50%) - 6895,00 грн, надбавку за особливості проходження служби (65%) - 13445,25 грн, надбавку за таємність (20%) - 2342,00 грн, премію (35%) - 4098,50 грн. Зобов'язання ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 станом на 1 січня 2023 року відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, де зазначити розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 включає: посадовий оклад - 12670,00 грн, оклад за військовим званням - 2260,00 грн, - надбавку за вислугу років (50%) - 7465,00 грн, надбавку за особливості проходження служби (65%) - 14556,75 грн, надбавку за таємність (20%) - 2534,00 грн, премію (140%) - 17738,00 грн.
Відповідно до частини 1 статті 139 КАС України при задоволенні позову сторони, яка не є суб'єктом владних повноважень, всі судові витрати, які підлягають відшкодуванню або оплаті відповідно до положень цього Кодексу, стягуються за рахунок бюджетних асигнувань суб'єкта владних повноважень, що виступав відповідачем у справі, або якщо відповідачем у справі виступала його посадова чи службова особа.
Підстави для розподілу судових витрат відсутні, оскільки позивач звільнений від сплати судового збору на підставі статті 5 Закону України від 08.07.2011 № 3674-VI Про судовий збір.
Керуючись ст.ст. 2, 6, 8, 9, 12, 90, 132, 139, 242-246, 250, 255 КАС України, суд
Адміністративний позов ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до ІНФОРМАЦІЯ_1 ( АДРЕСА_2 , код ЄДРПОУ НОМЕР_2 ) про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити частково.
Визнати протиправними дії ІНФОРМАЦІЯ_1 щодо зменшення, вказаних у довідках по справі № ЮО 117842 про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 01.01.2020, на 01.01.2021, на 01.01.2022 та на 01.01.2023 розмірів надбавки за вислугу років у грошовому виразі.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 1 січня 2020 року відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, де зазначити розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2020 включає: посадовий оклад - 9920,00 грн, оклад за військовим званням - 1770,00 грн, - надбавку за вислугу років (50%) - 5845,00 грн, надбавку за особливості проходження служби (65%) - 11397,75 грн, надбавку за таємність (20%) - 1984,00 грн, премію (35%) - 3472,00 грн.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 1 січня 2021 року відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, де зазначити розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2021 включає: посадовий оклад - 10710,00 грн, оклад за військовим званням - 1910,00 грн, - надбавку за вислугу років (50%) - 6310,00 грн, надбавку за особливості проходження служби (65%) - 12304,50 грн, надбавку за таємність (20%) - 2142,00 грн, премію (35%) - 3748,50 грн.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення ОСОБА_1 станом на 1 січня 2022 року відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, де зазначити розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2022 включає: посадовий оклад - 11710,00 грн, оклад за військовим званням - 2080,00 грн, - надбавку за вислугу років (50%) - 6895,00 грн, надбавку за особливості проходження служби (65%) - 13445,25 грн, надбавку за таємність (20%) - 2342,00 грн, премію (35%) - 4098,50 грн.
Зобов'язати ІНФОРМАЦІЯ_2 оформити і надати до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нову довідку про розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 станом на 1 січня 2023 року відповідно до вимог положень постанови Кабінету Міністрів України від 30.08.2017 року № 704 “Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб», Положення про види, розміри і порядок надання компенсації громадянам у зв'язку з роботою, яка передбачає доступ до державної таємниці, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 15.06.1994 року № 414 та Порядку виплати грошового забезпечення військовослужбовцям Збройних Сил України та деяким іншим особам, затвердженого наказом Міністра оборони України від 07.06.2018 року № 260, де зазначити розмір грошового забезпечення для обчислення пенсії ОСОБА_1 станом на 01.01.2023 включає: посадовий оклад - 12670,00 грн, оклад за військовим званням - 2260,00 грн, - надбавку за вислугу років (50%) - 7465,00 грн, надбавку за особливості проходження служби (65%) - 14556,75 грн, надбавку за таємність (20%) - 2534,00 грн, премію (140%) - 17738,00 грн.
В іншій частині позовних вимог - відмовити.
Рішення суду набирає законної сили в порядку та строки, встановлені ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України.
Рішення суду може бути оскаржено в порядку та строки, встановлені ст. 295 Кодексу адміністративного судочинства України.
Суддя Д.К. Василяка