Справа № 420/5248/26
02 березня 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Катаєва Е.В., вивчивши адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Одеського окружного адміністративного суду через систему «Електронний суд» надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 (позов поданий та підписаний представником позивача адвокатом Скоробогатько В.Ю.) до ІНФОРМАЦІЯ_1 (далі ІНФОРМАЦІЯ_2 ), в якому позивач просить: - визнати протиправною та скасувати постанову військово - лікарської комісії при ІНФОРМАЦІЯ_3 , оформлену у вигляді довідки ВЛК від 24.01.2026 року, за результатами проведеного 24.01.2026 року медичного огляду відносно ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 за його відсутністю та якого визнано придатним до військової служби; - визнати протиправним та скасувати наказ начальника ІНФОРМАЦІЯ_5 щодо призову ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_4 на військову службу під час мобілазіції та направлення для проходження військової служби до військової частини.
Відповідно до ч. 1 Розділу VII Перехідних положень КАС України за наявності технічної можливості суд може розглядати справу за матеріалами в електронній формі.
Оскільки у суду наявна така технічна можливість, суд розглядатиме справу в електронній формі за матеріалами, що містяться в автоматизованій системі діловодства спеціалізованого суду.
Відповідно до ч.1 ст.171 КАС України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, крім іншого, відповідає позовна заява вимогам, встановленим ст.ст.160,161,172 цього Кодексу; немає інших підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.
Згідно з п.3 ч.4 ст.169 КАС України позовна заява повертається позивачеві, якщо: позов подано особою, яка не має адміністративної процесуальної дієздатності, не підписано або підписано особою, яка не має права її підписувати, або особою, посадове становище якої не вказано.
Відповідно до ч.1 ст.55 КАС України сторона, третя особа в адміністративній справі, а також особа, якій законом надано право звертатися до суду в інтересах іншої особи, може брати участь у судовому процесі особисто (самопредставництво) та (або) через представника, крім випадку, встановленого частиною дев'ятою статті 266 цього Кодексу.
Частиною 1 статті 57 КАС України передбачено, що представником у суді може бути адвокат або законний представник.
До суду через підсистему «Електронний суд» надійшла позовна заява, яка підписана електронним цифровим підписом адвоката Скоробогатько В.Ю.
Згідно з ч.4 ст.59 КАС України повноваження адвоката як представника підтверджуються довіреністю або ордером, виданим відповідно до Закону України «Про адвокатуру і адвокатську діяльність».
Відповідно до ч.1 ст.26 Закону України «Про адвокатуру та адвокатську діяльність» №5076-VI (далі Закон №5076-VI) адвокатська діяльність здійснюється на підставі договору про надання правової допомоги. Документами, що посвідчують повноваження адвоката на надання правової допомоги, можуть бути: 1) договір про надання правової допомоги; 2) довіреність; 3) ордер; 4) доручення органу (установи), уповноваженого законом на надання безоплатної правової допомоги.
Ордер - письмовий документ, що у випадках, встановлених цим Законом та іншими законами України, посвідчує повноваження адвоката на надання правової допомоги. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро або адвокатським об'єднанням та повинен містити підпис адвоката. Рада адвокатів України затверджує типову форму ордера (ч.2 ст.26 Закону №5076-VI).
Відповідно до п.3,4 Положення про ордер на надання правничої (правової) допомоги, затвердженого рішенням Ради адвокатів України від 12.04.2019 року №41 (далі Положення №41), в Україні встановлюється єдина, обов'язкова для всіх адвокатів, типова форма ордера, яку затверджує Рада адвокатів України. Ордер видається адвокатом, адвокатським бюро, адвокатським об'єднанням та повинен містити обов'язкові реквізити, передбачені цим Положенням.
Пунктом 11 Положення №41 передбачено, що ордер, встановленої цим Положенням форми, є належним та достатнім підтвердженням правомочності адвоката на вчинення дій в інтересах клієнта.
Пунктом п.12 Положення №41 визначені реквізити, які повинні бути зазначені в ордері, зокрема, дату видачі ордера.
Судом встановлено, що ордер серія АЕ №1376548, копія якого надана до позову та засвідчена адвокатом, містить дату його видачі - 24.04.2026 року, тобто дату, яка ще не настала.
За судовою практикою не вимагається надання до позову, окрім ордеру, копії договору. Такий договір не наданий до позову, що перешкоджає можливості перевірки правильності зазначення в позові дати договору, якою в наданому ордері також вказана - 24.04.2026 року.
Враховуючи, що в ордері серії АЕ №1376548 зазначена дата видачі ордеру та дата договору - 24.04.2026 року, тобто дату, яка ще не настала, суд вважає, що ордер серії АЕ №1376548 не являється документом, що підтверджує повноваження адвоката на представництво позивача в Одеському окружному адміністративному суді, зокрема на підписання від його імені позовної заяви.
Враховуючи, що до позовної заяви не додано належних документів, які б підтверджували повноваження адвоката Скоробогатька В.Ю. на представництво в Одеському окружному адміністративному суді інтересів ОСОБА_2 , зокрема, повноважень на підписання позову від його імені, позовна заява підлягає поверненню позивачу.
З урахуванням викладеного суд вважає, що позов підлягає поверненню позивачу на підставі п.3 ч.4 ст. ст.169 КАС України.
Керуючись ст.169, 243, 248 КАС України, суд,-
Адміністративний позов ОСОБА_1 до ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії - повернути позивачу без розгляду.
Роз'яснити позивачу що повернення позовної заяви не позбавляє його права повторного звернення до адміністративного суду в порядку, встановленому законом.
Ухвала набирає законної сили у порядку ст.256 КАС України.
Ухвала може бути оскаржена в порядку та строки встановлені ст. ст. 293-295 КАС України.
Суддя Е.В. Катаєва