8-й під'їзд, Держпром, майдан Свободи, 5, м. Харків, 61022
тел. приймальня (057) 705-14-14, тел. канцелярія 705-14-41, факс 705-14-41
про відкриття провадження у справі
"02" березня 2026 р.м. ХарківСправа № 922/540/26
Господарський суд Харківської області у складі:
судді Ємельянової О.О.
розглянув матеріали
позовної заяви Товариства з обмеженою відповідальністю «Оренда-Тайм», 49089, м. Дніпро, вул. Будівельників, буд.21/1
до відповідача 1 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області, 61057, Харківська обл., м. Харків, вул. Сумська, буд. 3 відповідача 2 Департаменту містобудування та архітектури Харківської обласної державної адміністрації, 61002, м. Харків, вул. Сумська, 76
про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії
Товариство з обмеженою відповідальністю «Оренда-Тайм» звернулось до Господарського суду Харківської області із позовом до відповідача 1 Регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області, відповідача 2 Департаменту містобудування та архітектури Харківської обласної державної (військової) адміністрації про
- визнання протиправною бездіяльність регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області у проведенні та завершенні електронного аукціону з приватизації об'єкта малої приватизації - нежитлова будівля літ. "А-7" загальною площею 1955,1 кв. м., за адресою м. Харків, вул. Різдвяна, 9, який перебуває на балансі Департаменту містобудування та архітектури Харківської обласної військової адміністрації відповідно до вимог Закону України від 18 січня 2018 року №2269-VIII «Про приватизацію державного і комунального майна» та Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об'єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 травня 2018 року №432;
- визнання протиправною бездіяльність Департаменту містобудування та архітектури Харківської обласної військової адміністрації у ненаданні регіональному відділенню Фонду державного майна України по Харківській області документів та відомостей (довідки про балансову вартість тощо), які необхідні для продажу нежитлової будівлі - літ. "А-7" загальною площею 1955,1 кв. м., за адресою м. Харків, вул. Різдвяна, 9, відповідно до вимог Закону України від 18 січня 2018 року №2269-VIII «Про приватизацію державного і комунального майна»;
- зобов'язання Департамент містобудування та архітектури Харківської обласної військової адміністрації надати до регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області документи та відомості (довідки про балансову вартість тощо), які необхідні для продажу нежитлової будівлі літ. "А-7" загальною площею 1955,1 кв. м., за адресою м. Харків, вул. Різдвяна, 9, відповідно до вимог Закону України від 18 січня 2018 року №2269-VIII «Про приватизацію державного і комунального майна»;
- зобов'язання регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області опублікувати інформаційне повідомлення про приватизацію об'єкта малої приватизації - нежитлова будівля літ. "А-7" загальною площею 1955,1 кв. м., за адресою м. Харків, вул. Різдвяна, 9 в електронній торговій системі, а також вчинити інші дії, необхідні для проведення та завершення електронного аукціону, які встановлені Закону України від 18 січня 2018 року №2269-VIII «Про приватизацію державного і комунального майна» та Порядком проведення електронних аукціонів для продажу об'єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 травня 2018 року №432.
Також, до стягнення заявлені судові витрати.
Ухвалою суду від 24.02.2026 року позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Оренда-Тайм» (вх. 520/26) залишено без руху.
25.02.2026 року від позивача через канцелярію суду надійшла заява (вх. № 4651/26) про усунення недоліків, у якій зокрема, щодо 3-х осіб зазначає, що оскільки спір щодо приватизації державного майна безпосередньо впливає на права та інтереси Фонду державного майна України, як центрального органу виконавчої влади зі спеціальним статусом, що реалізує державну політику у сфері приватизації Позивач вважає за необхідне залучити до у часті у справі Фонд державного майна України, який не заявляє самостійних вимог на стороні відповідача 1. Також зазначає, що балансоутримувачем державного майна є Департамент містобудування та архітектури Харківської обласної державної адміністрації. Проте Департамент не є власником майна, він лише обліковує та використовує його на правах оперативного управління (господарського відання). Натомість власником державного майна є Харківська обласна державна адміністрація. Враховуючи, що рішення з даного господарського спору може вплинути на права або обов'язки Харківської обласної державної адміністрації, позивач вважає за необхідне залучити її до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмету спору на стороні відповідача 2.
Також, позивачем до заяви про усунення недоліків додано позовну заяву (уточнену редакцію) із урахуванням усунення недоліків, у якій позивач, просить суд:
- визнати протиправною бездіяльність регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області у проведенні та завершенні електронного аукціону з приватизації об'єкта малої приватизації - нежитлова будівля літ. "А7" загальною площею 1955,1 кв. м., за адресою м. Харків, вул. Різдвяна, 9, який перебуває на балансі Департаменту містобудування та архітектури Харківської обласної військової адміністрації відповідно до вимог Закону України від 18 січня 2018 року №2269-VIII «Про приватизацію державного і комунального майна» та Порядку проведення електронних аукціонів для продажу об'єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 травня 2018 року №432;
- визнати протиправною бездіяльність Департаменту містобудування та архітектури Харківської обласної військової адміністрації у ненаданні регіональному відділенню Фонду державного майна України по Харківській області документів та відомостей (довідки про балансову вартість тощо), які необхідні для продажу нежитлової будівлі - літ. "А-7" загальною площею 1955,1 кв. м., за адресою м. Харків, вул. Різдвяна, 9, відповідно до вимог Закону України від 18 січня 2018 року №2269-VIII «Про приватизацію державного і комунального майна»;
- зобов'язати Департамент містобудування та архітектури Харківської обласної військової адміністрації надати до регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області документи та відомості (довідки про балансову вартість тощо), які необхідні для продажу нежитлової будівлі літ. "А-7" загальною площею 1955,1 кв. м., за адресою м. Харків, вул. Різдвяна, 9, відповідно до вимог Закону України від 18 січня 2018 року №2269-VIII «Про приватизацію державного і комунального майна»;
- зобов'язати регіональне відділення Фонду державного майна України по Харківській області опублікувати інформаційне повідомлення про приватизацію об'єкта малої приватизації - нежитлова будівля літ. "А-7" загальною площею 1955,1 кв. м., за адресою м. Харків, вул. Різдвяна, 9 в електронній торговій системі, а також вчинити інші дії, необхідні для проведення та завершення електронного аукціону, які встановлені Закону України від 18 січня 2018 року №2269-VIII «Про приватизацію державного і комунального майна» та Порядком проведення електронних аукціонів для продажу об'єктів малої приватизації та визначення додаткових умов продажу, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 10 травня 2018 року №432.
У відповідності до вимог частини 3 статті 174 Господарського процесуального кодексу України, якщо позивач усунув недоліки позовної заяви у строк, встановлений судом, вона вважається поданою у день її первинного подання до господарського суду та приймається до розгляду, про що суд постановляє ухвалу в порядку, встановленому статтею 176 цього Кодексу.
Відповідно до чистини 14 Господарського процесуального кодексу України суд розглядає справи не інакше як за зверненням особи, поданим відповідно до цього Кодексу, в межах заявлених нею вимог і на підставі доказів, поданих учасниками справи або витребуваних судом у передбачених цим Кодексом випадках. Збирання доказів у господарських справах не є обов'язком суду, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Учасник справи розпоряджається своїми правами щодо предмета спору на власний розсуд. Таке право мають також особи, в інтересах яких заявлено вимоги, за винятком тих осіб, які не мають процесуальної дієздатності.
Беручи до уваги вищезазначене, позивачем усунуто недоліки, які стали підставою для залишення позовної заяви без руху у встановлений судом строк.
Відповідно до частини 1 та 3 статті 12 Господарського процесуального кодексу України господарське судочинство здійснюється за правилами, передбаченими цим Кодексом, у порядку: 1) наказного провадження; 2) позовного провадження (загального або спрощеного).
Відповідно до приписів частин 1, 2 статті 247 Господарського процесуального кодексу України у спрощеному провадженні господарський суд розглядає малозначні справи, а крім того, у спрощеному порядку може бути розглянута будь-яка інша справа, віднесена до юрисдикції господарського суду, за винятком справ, зазначених у частині четвертій цієї статті.
Як вбачається з матеріалів справи, та з огляду на предмет спору в справі (визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії) дана справа не відповідає ознакам малозначної справи, наведеним у статті 12 Господарського процесуального кодексу України. Обставини справи, що згідно частини 3 статті 247 Господарського процесуального кодексу України мають значення для вирішення питання про можливість розгляду справи в порядку спрощеного провадження, наразі також свідчать про відсутність підстав для розгляду цієї справи в спрощеному порядку, з урахуванням вищевикладеного, суд дійшов висновку про необхідність прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі № 922/540/26 за правилами загального позовного провадження.
Також, суд зазначає, що пунктом 2 статті 50 Господарського процесуального кодексу України визначено, що якщо суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до розгляду встановить, що рішення господарського суду може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі у справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору.
Враховуючи вищевикладене, та як вбачається із позовної заяви, оскільки позивач - Товариство з обмеженою відповідальністю «Оренда-Тайм» просить суд, визнати протиправною бездіяльність, а саме: регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області у проведенні та завершенні електронного аукціону з приватизації об'єкта малої приватизації - нежитлова будівля літ. "А7" загальною площею 1955,1 кв. м., за адресою м. Харків, вул. Різдвяна, 9, який перебуває на балансі Департаменту містобудування та архітектури Харківської обласної військової адміністрації, визнати протиправною бездіяльність регіонального відділення Фонду державного майна України по Харківській області у проведенні та завершенні електронного аукціону з приватизації об'єкта малої приватизації, та зобов'язати вчинити певні дії, суд, для з'ясування усіх обставин справи, дійшов висновку залучити до участі у справі у якості:
- 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 1 - Фонд державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова 18/9, ЄДРПОУ 00032945);
- 3-ї особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 2 - Харківську обласну державну адміністрацію (61002, м. Харків, вул. Сумська, 64, ЄДРПОУ 23912956).
Керуючись статтями 12, 50, 177, 178, 181, 182, 184, 234 - 235 Господарського процесуального кодексу України, суд, -
1. Прийняти позовну заяву до розгляду та відкрити провадження у справі.
1.1. Розгляд справи здійснювати за правилами загального позовного провадження.
2. Підготовче засідання призначити на 25 березня 2026 року о 11:20.
3. Засідання відбудеться у приміщенні господарського суду за адресою: 61022, Україна, місто Харків, майдан Свободи, 5, Держпром, 8-й під'їзд, 1-й поверх, зал № 113.
4. Клопотання позивача про витребування доказів буде вирішено під час розгляду справи.
5. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні - відповідача 1 - Фонд державного майна України (01133, м. Київ, вул. Генерала Алмазова 18/9, ЄДРПОУ 00032945);
5.1. Залучити до участі у справі в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні - відповідача 2 - Харківську обласну державну адміністрацію (61002, м. Харків, вул. Сумська, 64, ЄДРПОУ 23912956).
5.2. Встановити третім особам, яка не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача 1 та відповідача 2, строк на подачу пояснень протягом 5 (п'яти) днів з моменту отримання ухвали суду про відкриття провадження у справі (із доказами направлення їх учасникам справи, опис вкладення у цінний лист, або використання електронних кабінетів у ЄСІТС).
6. Встановити відповідачам строк у 15 (п'ятнадцять) календарних днів з моменту отримання цієї ухвали для подання відзиву на позов.
6.1. Зобов'язати відповідачів надіслати (надати) відзив на позов та додані до нього документи позивачу одночасно з надісланням (наданням) такого відзиву до суду. Докази такого надіслання надати суду, із описом вкладеного у цінний лист (частина 5 статті 165 Господарського процесуального кодексу України) та із урахуванням вимог Господарського процесуального кодексу України в частині реєстрації та використання електронних кабінетів у ЄСІТС.
6.2. Встановити відповідачам 5 (п'ятиденний) строк з дня отримання відповіді на відзив для подання до суду заперечень відповідно до вимог статті 167 Господарського процесуального кодексу України, та із доказами направлення їх іншим учасникам справи (з описом вкладення, та із урахуванням вимог Господарського процесуального кодексу України в частині реєстрації та використання електронних кабінетів у ЄСІТС).
7. Встановити позивачу 5 (п'ятиденний) строк з дня отримання відзиву на позовну заяву для подання до суду відповіді на відзив.
7.1. Зобов'язати позивача надіслати (надати) відповідь на відзиви відповідачам одночасно з надісланням (наданням) такої відповіді на відзив до суду. Докази такого надіслання надати суду, із описом вкладеного у цінний лист (із урахуванням вимог Господарського процесуального кодексу України в частині реєстрації та використання електронних кабінетів у ЄСІТС).
8. Зобов'язати позивача у строк по 23.03.2026 року (включно) надати письмові пояснення щодо прохальної частини позовної заяви із урахуванням найменування відповідачів та відомостей з Єдиного державного реєстру юридичних осіб, фізичних осіб-підприємців та громадських формувань.
8.1. Зобов'язати позивача у строк по 23.03.2026 року (включно) надати письмові пояснення щодо зазначення в Реєстрі та Єдиних державних реєстрів щодо нерухомого майна розташованого за адресою м. Харків, вул. Різдвяна, 9 опису об'єкта іншого речового права нежитлової будівлі - літ. "А-7" загальною площею 1955,1 кв. м., за адресою м. Харків, вул. Різдвяна, 9 - а саме: пам'ятка архітектури (охоронний № 367).
9. Участь учасників справи у підготовчому засіданні є обов'язковою.
9.1. Повноваження учасників справи оформити у відповідності з вимогами статті 60 Господарського процесуального кодексу України та надати належним чином засвідчені копії документів, що підтверджують повноваження представників.
10. Звернути увагу учасників справи, що:
10.1. Заяви та клопотання у тому числі заяви та клопотання з процесуальних питань, які подаються до суду, повинні відповідати статтям 169-170 Господарського процесуального кодексу України, та із доказами направлення їх іншим учасникам справи (з описом вкладення та із урахуванням вимог Господарського процесуального кодексу України в частині реєстрації та використання електронних кабінетів у ЄСІТС).
10.2. Документи у підтвердження повноважень представників (довіреність чи інший документ, що підтверджує його повноваження) подаються до суду із клопотанням про долучення його (їх) до матеріалів справи.
10.3. У випадку подання доказів до суду у всіх учасників справи існує обов'язок надіслання копій таких доказів усім іншим учасникам справи заздалегідь (частина 9 статті 80 Господарського процесуального кодексу України). Докази такого надіслання надати суду, із описом вкладеного у цінний лист (із урахуванням вимог Господарського процесуального кодексу України в частині реєстрації та використання електронних кабінетів у ЄСІТС).
10.4. Звернути увагу учасників справи на порядок подання доказів, встановлений у статті 80 Господарського процесуального кодексу України, та наслідки неподання їх та доказів їх направлення іншим учасникам справи, а також на загальні вимоги до форми та змісту письмової заяви, клопотання, заперечення передбачені статті 170 Господарського процесуального кодексу України.
10.5. Звернути увагу учасників справи на можливості розгляду заяви за відсутності їх представників за наявними у справі матеріалами у разі подання відповідного клопотання відповідно до вимог частини 3 статті 196 Господарського процесуального кодексу України.
11. Повідомити учасників справи, що заяви по суті справи, заяви з процесуальних питань, клопотання, пояснення, додаткові письмові докази можуть бути ними подані в електронному вигляді на електронну адресу суду, через особистий кабінет в системі «Електронний суд», поштою або дистанційними засобами зв'язку.
12. Суд звертає увагу сторін, що документи, отримані судом електронною поштою без електронного цифрового підпису або каналами факсимільного зв'язку, не належать до офіційних. Враховуючи зазначене, такі документи є неналежно оформленими, відтак не належить до офіційних і судом залишаються без розгляду.
13. Учасникам справи необхідно письмово повідомити суд про оптимальний для них спосіб отримання інформації щодо розгляду справи.
13.1. Суд звертає увагу учасників процесу, що для отримання процесуальних документів в електронному вигляді, доцільно зареєструватися в системі обміну електронними документами між судом та учасниками судового процесу (створити поштову скриньку електронного суду), розміщеній на офіційному веб-порталі судової влади України за адресою: mail.gov.ua та подати до суду заявку про отримання процесуальних документів в електронному вигляді по конкретній справі, яку необхідно роздрукувати на офіційному веб-порталі судової влади України.
13.2. Суд зазначає, що учасники справи (їх представники) мають право доступу до матеріалів даної справи в електронному вигляді в системі Електронний суд після реєстрації своїх офіційних електронних адрес в Єдиній судовій інформаційно-телекомунікаційній системі.
Ухвала набирає чинності з моменту її підписання суддею.
Ухвала оскарженню не підлягає. Заперечення на ухвали, що не підлягають оскарженню окремо від рішення суду, включаються до апеляційної скарги на рішення суду.
Ухвала підписана 02 березня 2026 року
СуддяО.О. Ємельянова