Справа №760/5091/26
Провадження №3/760/2384/26
27 лютого 2026 року м. Київ
Суддя Солом'янського районного суду міста Києва Тесленко І.О. за участю представника Київської митниці Державної митної служби України - Келеберденка В.В., розглянувши справу про притягнення до адміністративної відповідальності
відправника міжнародного поштового відправлення №RY407984375IL громадянки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), адреса особи: АДРЕСА_1 : НОМЕР_1 , tel: НОМЕР_2 . ( АДРЕСА_2 ), телефон: НОМЕР_2 ,
за ознаками порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 473 МК України, -
до Солом'янського районного суду м. Києва від Київської митниці Державної митної служби України надійшли матеріали за протоколом про порушення митних правил №1056/UA100000/2025 від 06 листопада 2025 року щодо гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).
Як вбачається з протоколу про порушення митних правил та доводів в справі про порушення митних правил №1056/UA100000/2025 від 06 листопада 2025 року, 15.10.2025 в зоні митного контролю м/п «Укрпошта» Київської митниці, на території цеху № 2 АТ «Укрпошта» за адресою: м. Київ, вул. Георгія Кірпи, 2, до митного контролю було подано міжнародне поштове відправлення (далі - МПВ), яке переміщувалось з Ізраїлю до України за міжнародною поштовою митною декларацією №RY407984375IL. Згідно даних зазначених в митній декларації та на оболонці міжнародного поштового відправлення № RY407984375IL відправником є ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), адреса особи: АДРЕСА_1 : НОМЕР_1 , tel: НОМЕР_2 . ( АДРЕСА_2 ), телефон: НОМЕР_2 , одержувач - ОСОБА_3 ( ОСОБА_4 ), адреса: АДРЕСА_3 , телефон: НОМЕР_3 . В митній декларації МПВ №RY407984375IL, яка є підставою для переміщення через митний кордон України, в графі «Докладний опис вкладення/ кількість/ вага нетто/ вартість» відправником МПВ, зазначено «Sports + Entertainment - 1 pcs., 45 USD», що в перекладі означає «Спорт + розваги - 1 шт., 45 доларів США». 31.10.2025 посадовою особою було проведено митний огляд зазначеного міжнародного поштового відправлення, а саме №RY407984375IL. За результатами проведеного митного огляду встановлено, що в міжнародному поштовому відправленні №RY407984375IL фактично знаходяться: «Мультитул з маркуванням LEATHERMAN REBAR в тканевому чохлі - 2 шт. Країна виробництва США»; «Мультитул з маркуванням LEATHERMAN CHARGE в тканевому чохлі - 2 шт. Країна виробництва США»; Загальна кількість товару становить 4 шт. Отже, фактична інформація про наявність, найменування або назва, кількість яких не відповідає даним, заявленим у митній декларації або в інших документах, що відповідно до законодавства України з питань митної справи замінюють митні декларації, товаросупровідних та/або комерційних документах. Правила переміщення (пересилання) міжнародних поштових та експрес - відправлень через митний кордон України визначено статтями 233-237 Митного кодексу України (далі-Кодексу). Частиною 8 ст. 233 Митного кодексу України визначено, що міжнародні поштові відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях. Відповідно до ст. 236 Митного кодексу України товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових відправленнях, підлягають письмовому декларуванню. Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. Абзацом першим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митні декларації CN 22, CN 23. Указом Президента України від 10.10.2017 № 316/2017 затверджені Всесвітня поштова конвенція, Загальний регламент Всесвітнього поштового союзу, Заключний протокол Всесвітньої поштової конвенції та Угода про поштові платіжні послуги, підписані від імені України 11 жовтня 2012 року в м. Доха. Відповідно до вимог пункту 2 статті РП 125 глави 2 Регламенту Поштових посилок Всесвітнього поштового союзу (учиненої в місті Берн 15 квітня 2013 року), до кожної посилки додається митна декларація CN 23 або як єдиний бланк, або як частина бланка-пачки СР 72. В ній повинно детально зазначатися вкладення посилки. Пунктом 1 статті РП 151 глави 5 визначено, що складання митної декларації належить до виключної відповідальності відправника. Відправник міжнародного поштового відправлення гр. ОСОБА_2 ( ОСОБА_1 ) заявивши недостовірні відомості про товари в митній декларації МПВ № RY407984375IL, здійснила їх переміщення через митний кордон України з порушенням митних правил. Відповідно до ч. 1 ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на органи митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність. Відповідно до частини 1 статті 473 МК України пересилання через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес - відправленнях товарів, наявність, найменування або назва, кількість яких не відповідає даним, заявленим у митній декларації або в інших документах, що відповідно до законодавства України з питань митної справи замінюють митні декларації, товаросупровідних та/або комерційних документах. Таким чином, незаявлення точних відомостей про переміщуванні товари у міжнародних поштових відправленнях є переміщенням вказаних товарів через митний кордон України з порушенням норм МК України, тобто з порушенням митних правил. Отже, гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) не заявила за встановленою формою в митній декларації МПВ №RY407984375IL точні та достовірні відомості про товар, а саме: мультитул з маркуванням LEATHERMAN REBAR в тканевому чохлі - 2 шт., мультитул з маркуванням LEATHERMAN CHARGE в тканевому чохлі - 2 шт. Країна виробництва США. Загальна кількість 4 шт. Зазначені дії мають ознаки порушення митних правил, передбачених частиною 1 статті 473 МК України. На підставі ст. 511 МК України безпосередні предмети правопорушення: мультитул з маркуванням LEATHERMAN REBAR в тканевому чохлі - 2 шт. Країна виробництва США та мультитул з маркуванням LEATHERMAN CHARGE в тканевому чохлі - 2 шт. Країна виробництва США., вилучені та зберігаються на складі Київської митниці за адресою: м. Київ, бульвар Вацлава Гавела, 8А. 01.12.2025 з метою проведення експертизи товари, які вилучено за протоколом про порушення митних правил № 1056/UA100000/2025 від 06.11.2025, направлено на товарознавчу експертизу до Київського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз» ім. Заслуженого професора М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України (вих. лист від 01.12.2025 №7.8-5/20-05/5.9/22365). Відповідно до висновку Київського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз» ім. Заслуженого професора ОСОБА_5 » Міністерства юстиції України від 17.12.2025 №3712 ринкова вартість тимчасово вилучених товарів у справі про ПМП №1056/UA100000/2025 станом на 15.10.2025 (дата переміщення товарів через митний кордон України): мультитул з маркуванням LEATHERMAN REBAR в тканевому чохлі - 2 шт. Країна виробництва США. - 8346,10 грн та Мультитул з маркуванням LEATHERMAN CHARGE в тканевому чохлі - 2 шт. Країна виробництва США. - 17 364,40 грн. Загальна вартість предметів правопорушення становить 25 710,5 грн. Київською митницею громадянці ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) направлено лист (вих. № 7.8-5/20-05/10/22883 від 05.12.2025) з повісткою з метою виклику останньої для надання особистих пояснень. Громадянка ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) за викликом до митниці не прибула, письмових пояснень не надіслала. Вина гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) в порушенні митних правил підтверджуються наступними доказами: протоколом про порушення митних правил №1056/UA100000/2025 від 06.11.2025 року, актом про проведення огляду (переогляду) товарів від 31.10.2025 №б/н, митною декларацією CN 23 №RY407984375IL, висновком Київського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз» ім. Заслуженого професора М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України від 17.12.2025 №3712, безпосередніми предметами порушення митних правил та іншими матеріалами справи. Згідно з вимогами статті 487 МК України, відповідно до статей 34, 35 Кодексу України про адміністративні правопорушення, у справі відсутні обставини, що пом'якшують або обтяжують відповідальність гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ). Митниця вважає, що докази, які містяться в матеріалах справи про порушення митних правил є належними та допустимими, містять інформацію щодо предмету доказування, в своїй сукупності є достатньо переконливими і узгодженими між собою та у своїй сукупності обґрунтовано доводять наявність у діях громадянки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) складу адміністративного правопорушення, передбаченого ч. 1 ст. 473 МК України. Враховуючи викладене, митниця приходить до висновку про необхідність притягнення громадянки ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) до відповідальності за порушення митних правил за ч.1 ст. 473 МК України у зв'язку з чим просить суд визнати винною громадянку ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ч.1 ст. 473 МК України та накласти на нього стягнення, передбачене санкцією цієї статті.
У судовому засіданні представник Київської митниці Державної митної служби України пояснив, що в діях відправника міжнародного поштового відправлення наявні ознаки порушення митних правил за ч. 1 ст. 473 МК України, що підтверджується доказами, наявними в матеріалах справи.
Особа, яка притягується до адміністративної відповідальності за порушення митних правил у судове засідання не з'явилась, була повідомлена про дату, час і місце судового розгляду належним чином.
Заслухавши пояснення представника Київської митниці Державної митної служби України Келеберденка В.В. дослідивши матеріали справи та долучені докази, суддею було встановлено наступне.
Як вбачається з накладної та МПВ відправником міжнародного поштового відправлення №RY407984375IL є гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ) (а.с. 8 - 10).
Відповідно до Акту про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу №RY407984375IL, під час митного огляду виявлено: ножі багатофункціональні а саме LEATHERMAN REBAR - 2 шт. в тканевому чохлі; ніж LEATHERMAN CHARGE - 2 шт. в тканевому чохлі (а.с. 11).
Постановою про призначення експертизи у справі про порушення митних правил від 01 грудня 2025 року, призначено проведення експертизи тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил №1056/UA100000/2025 від 06 листопада 2025 року товарів, які є безпосередніми предметами порушення у цій справі, проведення якої доручено експертам Київського відділення Національного наукового центру «Інститут судових експертиз ім. Заслуженого професора М.С. Бокаріуса» Міністерства юстиції України (а.с. 16 - 17).
Протоколом про взяття зразків для проведення товарознавчої експертизи в справі про порушення митних правил від 01 грудня 2025 року відібрано зразки (проби): мультитул з маркуванням LEATHERMAN REBAR в тканевому чохлі - 2 шт.; країна виробництва США; мультитул з маркуванням LEATHERMAN CHARGE в тканевому чохлі - 2 шт.; країна виробництва США (а.с. 18).
Відповідно до Висновку експерта №3712 за результатами проведення судової товарознавчої експертизи від 17.12.2025 року, ринкова вартість (без урахування ПДВ) тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил №1056/UA100000/2025 складає: мультитул з маркуванням LEATHERMAN REBAR в тканевому чохлі - 2 шт.; країна виробництва США - 8 346,10 грн.; мультитул з маркуванням LEATHERMAN CHARGE в тканевому чохлі - 2 шт.; країна виробництва США - 17 364,40 грн. (а.с. 23 - 31).
Відповідно до протоколу про порушення митних правил №1056/UA100000/2025 від 06 листопада 2025 року та Опису предметів до нього, на підставі положень ст. 511 МК України предмет правопорушення, а саме: мультитул з маркуванням LEATHERMAN REBAR в тканевому чохлі - 2 шт.; країна виробництва США; мультитул з маркуванням LEATHERMAN CHARGE в тканевому чохлі - 2 шт.; країна виробництва США, вилучено (а.с. 1 - 5, 12).
За змістом ст. 458 МК України порушення митних правил є адміністративним правопорушенням, яке являє собою протиправні, винні (умисні або з необережності) дії чи бездіяльність, що посягають на встановлений цим Кодексом та іншими актами законодавства України порядок переміщення товарів, транспортних засобів комерційного призначення через митний кордон України, пред'явлення їх митним органам для проведення митного контролю та митного оформлення, а також здійснення операцій з товарами, що перебувають під митним контролем або контроль за якими покладено на митні органи цим Кодексом чи іншими законами України, і за які цим Кодексом передбачена адміністративна відповідальність.
Згідно зі ст. 9 КУпАП, адміністративним правопорушенням (проступком) визнається протиправна, винна (умисна або необережна) дія чи бездіяльність, яка посягає на громадський порядок, власність, права і свободи громадян, на встановлений порядок управління і за яку законом передбачено адміністративну відповідальність.
Порушення митних правил передбачене ч. 1 ст. 473 МК України полягає у пересиланні через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях товарів, наявність, найменування або назва, кількість яких не відповідає даним, заявленим у митній декларації або в інших документах, що відповідно до законодавства України з питань митної справи замінюють митні декларації, товаросупровідних та/або комерційних документах (крім товарів, зазначених у частині другій цієї статті).
Статтею 367 МК України передбачено, що громадяни мають право пересилати товари через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес - відправленнях у порядку, встановленому главою 36 цього Кодексу, крім товарів, заборонених до такого пересилання. Обмеження щодо вартості та обсягів товарів, а також перелік товарів, заборонених до пересилання у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, встановлюються цим Кодексом та іншими законами України.
Частиною 8 ст. 233 МК України визначено, що міжнародні поштові (крім тих, що переміщуються через територію України транзитом) та експрес-відправлення переміщуються через митний кордон України після здійснення митного контролю і митного оформлення товарів, що знаходяться в цих відправленнях.
Відповідно до ч. 1 ст. 236 МК України, декларування товарів, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес-відправленнях, здійснюється оператором поштового зв'язку, експрес - перевізником чи декларантом або уповноваженою ним особою. Кореспонденція, поштові листи та листівки, література для сліпих, друковані матеріали, міжнародні експрес-відправлення документарного характеру декларуються в усній формі на підставі товаросупровідних документів. Інші товари, що переміщуються (пересилаються) через митний кордон України у міжнародних поштових та експрес - відправленнях, підлягають письмовому декларуванню.
Згідно з ч. 1 ст. 257 МК України, декларування здійснюється шляхом заявлення за встановленою формою (письмовою, усною, шляхом вчинення дій) точних відомостей про товари, мету їх переміщення через митний кордон України, а також відомостей, необхідних для здійснення їх митного контролю та митного оформлення. При застосуванні письмової форми декларування можуть використовуватися як електронні документи, так і документи на паперовому носії або їх електронні (скановані) копії, на які накладено електронний підпис декларанта або уповноваженої ним особи.
Абзацом першим підпункту 2 пункту 6 Постанови Кабінету Міністрів України від 21.05.2012 № 450 передбачено, що товари, які пересилаються через митний кордон України в міжнародних поштових відправленнях, декларуються шляхом подання митному органу уніфікованого міжнародного документа, форма якого установлена актами Всесвітнього поштового союзу, а саме: митні декларації CN 22, CN 23.
Відповідно до вимог пункту 2 статті РП 125 глави 2 Регламенту Поштових посилок Всесвітнього поштового союзу (учиненої в місті Берн 15 квітня 2013 року), до кожної посилки додається митна декларація CN 23 або як єдиний бланк, або як частина бланка-пачки СР 72. В ній повинно детально зазначатися вкладення посилки.
Пунктом 1 статті РП 151 глави 5 визначено, що складання митної декларації належить до виключної відповідальності відправника.
У відповідності до ч. 2 ст. 459 МК України, суб'єктами адміністративної відповідальності за порушення митних правил можуть бути громадяни, які на момент вчинення такого правопорушення досягли 16-річного віку, а при вчиненні порушень митних правил підприємствами - посадові особи цих підприємств.
У відповідності до ст. 252 КУпАП орган (посадова особа) оцінює докази за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному дослідженні всіх обставин справи в їх сукупності, керуючись законом і правосвідомістю.
Оцінюючи в сукупності надані докази, суддя дійшов висновку, що в діях гр. ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), наявні ознаки порушення митних правил, відповідальність за яке передбачено ч. 1 ст. 473 Митного кодексу України.
Санкція ч. 1 статті 473 МК України передбачає накладення штрафу в розмірі від 30 до 50 відсотків вартості цих товарів з конфіскацією таких товарів або без такої.
Стаття 33 КУпАП визначає, що стягнення за адміністративне правопорушення накладається у межах, установлених цим Кодексом та іншими законами України. При накладенні стягнення враховуються характер вчиненого правопорушення, особа порушника, ступінь його вини, майновий стан, обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність.
Як вбачається з Висновку експерта №3712 за результатами проведення судової товарознавчої експертизи від 17.12.2025 року, ринкова вартість (без урахування ПДВ) тимчасово вилучених у справі про порушення митних правил №1056/UA100000/2025 товарів становить 25 710,50 грн.
Таким чином, з урахуванням обставин справи, суддя приходить до висновку про накладення на відправника міжнародного поштового відправлення №RY407984375IL громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 30 відсотків вартості товару - безпосереднього предмету порушення митних правил, що становить 7 713,15 грн. з конфіскацією предметів правопорушення.
Крім того, відповідно до ст. 40 - 1 КУпАП та Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI, судовий збір у провадженні по справі про адміністративне правопорушення у разі винесення судом (суддею) постанови про накладення адміністративного стягнення сплачується особою, на яку накладено таке стягнення.
На підставі вищевикладеного, керуючись ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 8 липня 2011 року № 3674-VI, ст. ст. 9, 40 - 1, 252 КУпАП, ст. ст. 4, 196, 233, 235, 257, 458, 459, 483, 495 МК України, суддя, -
Визнати відправника міжнародного поштового відправлення №RY407984375IL громадянина ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), адреса особи: АДРЕСА_1 : НОМЕР_1 , tel: НОМЕР_2 . ( АДРЕСА_2 ), винною у вчиненні порушення митних правил, передбачених ч. 1 ст. 473 МК України, та накласти на неї стягнення у виді штрафу у розмірі 30 відсотків вартості товарів, безпосередніх предметів порушення митних правил у розмірі 7 713,15 грн.
Реквізити для сплати штрафу: Отримувач: ГУК у м. Києві/ Солом'янський район/ 21081100, ЄДРПОУ 37993783, МФО 899998, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), р/р №UA568999980313040106005026010, призначення платежу: справа про ПМП №1056/UA100000/2025, ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ).
Конфіскувати в дохід держави безпосередні предмети порушення митних правил, а саме:
- мультитул з маркуванням LEATHERMAN REBAR в тканевому чохлі - 2 шт.; країна виробництва США;
- мультитул з маркуванням LEATHERMAN CHARGE в тканевому чохлі - 2 шт.; країна виробництва США,
Стягнути з ОСОБА_1 ( ОСОБА_2 ), адреса особи: АДРЕСА_1 : НОМЕР_1 , tel: НОМЕР_2 . ( АДРЕСА_2 ), судовий збір за рішеннями про стягнення судового збору на користь держави у розмірі 665,60 грн. на наступні реквізити: Рахунок отримувача: UA908999980313111256000026001, Банк отримувача: Казначейство України (ЕАП), код отримувача (код за ЄДРПОУ) 37993783, код класифікації доходів бюджету: 22030106, отримувач коштів: ГУК у м.Києві/м.Київ/22030106 .
Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного суду через Солом'янський районний суд міста Києва протягом десяти днів з дня винесення постанови.
Постанова набирає законної сили після закінчення строку подачі апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подачі апеляційної скарги постанова суду, якщо її не було скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.
Постанова пред'являється до виконання протягом трьох місяців.
Суддя І.О. Тесленко