про відмову у відкритті апеляційного провадження
26 лютого 2026 рокуЛьвівСправа № 380/5596/24 пров. № А/857/14706/25
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Носа С. П.
суддів -Кухтея Р. В.
Шевчук С. М.
перевіривши в електронній формі апеляційну скаргу ОСОБА_1 у новій редакції (доповнення чи зміни до апеляційної скарги зареєстрованої 14.04.2025) на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2025 року у справі № 380/5596/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції № 1 у ГУНП у Львівській області, Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання дії та бездіяльності протиправними,
Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03 липня 2025 року апеляційну скаргу у новій редакції (доповнення чи зміни до апеляційної скарги зареєстрованої 14.04.2025) залишено без руху у зв'язку з порушеннями строків встановлених ч.1 ст.295 КАС України, та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявленого недоліку.
Копію зазначеної ухвали скаржник отримав 21 липня 2025 року згідно з повідомленням про вручення поштового відправлення із штриховим ідентифікатором №0610266488052 , що підтверджується відповідним документом про її отримання в матеріалах справи.
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для відмови у відкритті апеляційного провадження з огляду на наступне.
На виконання вимог вказаної ухвали у встановлений судом строк, скаржником до суду подано пояснення (про поновлення строку апеляційного оскарження) щодо ухвали Восьмого апеляційного адміністративного суду від 03.07.2025 року, яке обґрунтоване тим, що ОСОБА_1 строк апеляційного оскарження при подачі апеляційної скарги у новій редакції (доповнення чи зміни до апеляційної скарги зареєстрованої 14.04.2025) на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2025 року не пропустила, оскільки строк на оскарження суду першої інстанції розпочався з наступного дня, коли апелянт його отримала та тривав 30 днів.
Надаючи оцінку доводам вказаного клопотання, суд зокрема враховує, що для поновлення пропущеного процесуального строку, встановленого законом, необхідно встановити наявність поважних причин пропуску строку на апеляційне оскарження, які об'єктивно перешкоджали особі вчасно подати апеляційну скаргу.
В розрізі розгляду питання про поновлення процесуальних строків слід звернути увагу на те, що особа, яка заявляє відповідне клопотання повинна навести доводи і подати належні і допустимі, у розумінні ст.ст. 73,74 КАС України, докази на підтвердження того, що наведені нею обставини дійсно перешкоджали їй вчасно скористатись наданим їй правом звернення до суду апеляційної інстанції.
Статтею 129 Конституції України передбачено, що однією із засад судочинства визначено рівність усіх учасників судового процесу перед законом і судом, у тому числі й органів державної влади.
Згідно з частиною 2 статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані добросовісно користуватися належними їм процесуальними правами і неухильно виконувати процесуальні обов'язки.
Відповідно до пункту 6 частини 5 статті 44 КАС України учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
Поважними причинами визнаються лише такі обставини, які є об'єктивно непереборними, не залежать від волевиявлення особи, що оскаржує судове рішення та пов'язані з дійсними істотними перешкодами чи труднощами для своєчасного вчинення процесуальних дій, що підтверджені належними доказами.
Відповідно до частини 1статті 303 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) особа, яка подала апеляційну скаргу, має право доповнити чи змінити її протягом строку на апеляційне оскарження, обґрунтувавши необхідність таких змін чи доповнень.
Строк на апеляційне оскарження встановлений статтею 295 КАС України згідно з положеннями якої апеляційна скарга на рішення суду подається протягом тридцяти днів з дня його проголошення. Якщо в судовому засіданні було проголошено скорочене (вступну та резолютивну частини) рішення (ухвалу) суду або якщо розгляд справи здійснювався в порядку письмового провадження, зазначений строк обчислюється з дня складення повного судового рішення. Учасник справи, якому повне рішення або ухвала суду не були вручені у день його (її) проголошення або складення, має право на поновлення пропущеного строку на апеляційне оскарження: 1) на рішення суду - якщо апеляційна скарга подана протягом тридцяти днів з дня вручення йому повного рішення суду; 2) на ухвалу суду - якщо апеляційна скарга подана протягом п'ятнадцяти днів з дня вручення йому відповідної ухвали суду.
Так, апеляційна скарга ОСОБА_1 зареєстрована 14.04.2025 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2025 року подана в межах строку на апеляційне оскарження. Разом з тим, апеляційна скарга у новій редакції (доповнення чи зміни до апеляційної скарги зареєстрованої 14.04.2025) скаржницею подані поза межами строку встановленого частиною 1 статті 303 КАС України.
Із матеріалів справи слідує, що оскаржене судове рішення проголошено/постановлено 12 лютого 2025 року, копію якого отримано скаржницею 13 березня 2025 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення з штриховим ідентифікатором №0610234249447.
Апеляційна скарга у новій редакції (доповнення чи зміни до апеляційної скарги зареєстрованої 14.04.2025) ОСОБА_1 на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2025 року подана 30 червня 2025 року, тобто з пропуском строку на апеляційне оскарження та не наведено у поясненні про поновлення строку апеляційного оскарження поважних причин пропуску такого строку.
Відповідно до положень частини третьої статті 298 Кодексу адміністративного судочинства України апеляційна скарга залишається без руху у випадку, якщо вона подана після закінчення строків, установлених статтею 295 цього Кодексу, і особа, яка її подала, не порушує питання про поновлення цього строку, або якщо підстави, вказані нею у заяві, визнані неповажними. При цьому протягом десяти днів з дня вручення ухвали особа має право звернутися до суду апеляційної інстанції з заявою про поновлення строку або вказати інші підстави для поновлення строку.
Якщо скаржником у строк, визначений судом, не подано заяву про поновлення строку на апеляційне оскарження або наведені підстави для поновлення строку на апеляційне оскарження визнані судом неповажними суд апеляційної інстанції відмовляє у відкритті апеляційного провадження у справі (пункт 4 частини першої статті 299 Кодексу адміністративного судочинства України).
Виходячи з наведеного, колегія суддів вважає, що апелянтом не доведено наявності обставин, що перешкоджали їй звернутись до суду апеляційної інстанції з апеляційною скаргою у новій редакції (доповнення чи зміни до апеляційної скарги зареєстрованої 14.04.2025) в межах строку, визначеного статтею 295 КАС України та становили об'єктивно непереборні перешкоди, які пов'язані з дійсними істотними труднощами у реалізації права на апеляційне оскарження судового рішення, причини пропуску строку апеляційного оскарження зазначені у вказаній заяві не можуть бути визнані поважними, а тому суд апеляційної інстанції не знаходить підстав для поновлення строку подання апеляційної скарги у новій редакції (доповнення чи зміни до апеляційної скарги зареєстрованої 14.04.2025) на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2025 року.
На підставі викладеного, керуючись статтями 298, 299, 325 Кодексу адміністративного судочинства України,
Визнати неповажними підстави для поновлення строку апеляційного оскарження, наведені в поясненнях ОСОБА_1 про поновлення строку апеляційного оскарження від 13 серпня 2025 року.
Відмовити у задоволенні пояснень ОСОБА_1 про поновлення строку апеляційного оскарження від 13 серпня 2025 року.
Відмовити у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою ОСОБА_1 у новій редакції (доповнення чи зміни до апеляційної скарги зареєстрованої 14.04.2025) на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 12 лютого 2025 року у справі № 380/5596/24 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Відділу поліції №2 Львівського районного управління поліції № 1 у ГУНП у Львівській області, Головного управління Національної поліції у Львівській області про визнання дії та бездіяльності протиправними.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач С. П. Нос
судді Р. В. Кухтей
С. М. Шевчук