про повернення апеляційної скарги
27 лютого 2026 рокуЛьвівСправа № 380/7121/25 пров. № А/857/4479/26
Восьмий апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:
судді-доповідача -Мандзія О. П.
суддів -Гудима Л. Я.
Качмара В. Я.
перевіривши в електронній формі апеляційну скаргу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2025 року у справі № 380/7121/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про визнання протиправними дій,
Ухвалою судді Восьмого апеляційного адміністративного суду від 26 січня 2026 року апеляційну скаргу залишено без руху у зв'язку з невідповідністю апеляційної скарги вимозі статті 296 Кодексу адміністративного судочинства України, а саме: не додано документа про сплату судового збору та надано десятиденний строк з дня вручення копії цієї ухвали для усунення виявленого недоліку.
Копію зазначеної ухвали скаржник отримав 27 січня 2026 року до електронного кабінету користувача підсистеми "Електронний суд".
Ухвалою від 09.02.2026 заяву апелянта про продовження процесуального строку задоволено частково та продовжено строк для усунення недоліків апеляційної скарги на 5 днів з дня отримання копії відповідної ухвали (отримано 12.02.2026).
16.02.2026 від апелянта надійшла заява про продовження процесуального строку для усунення недоліків апеляційної скарги до ухвалення судового рішення. Вказану заяву мотивовано тим, що апелянтом вживаються заходи щодо оскарження судового рішення, в тому числі і щодо виділення необхідних коштів для сплати судового збору, однак неналежне фінансування створює передумови, які унеможливлюють скористатися правом особи щодо оскарження судового рішення. Національна академія є бюджетною установою, утримується за рахунок фінансування збройних Сил України, і за відсутності відповідних асигнувань Міністерства оборони України у зв'язку з введенням воєнного стану, фактично позбавлена можливості сплатити судовий збір та реалізувати своє право на доступ до суду.
Зважаючи на надану законодавцем до початку функціонування всіх підсистем (модулів) ЄСІТС технічну можливість розглядати (формувати та зберігати) справи в паперовій, електронній чи змішаній формі, суддя доповідач вважає за доцільне дану справу розглядати у змішаній формі без витребування такої із суду першої інстанції.
Проаналізувавши матеріали справи, суд прийшов до висновку про наявність підстав для повернення апеляційної скарги з огляду на наступне.
Відповідно до ч. 2 ст. 121 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) встановлений судом процесуальний строк може бути продовжений судом за заявою учасника справи, поданою до закінчення цього строку, чи з ініціативи суду.
Згідно з п. 6 ч. 5 ст. 44 КАС України учасники справи зобов'язані виконувати процесуальні дії у встановлені законом або судом строки.
Обов'язок щодо сплати за подання апеляційної скарги, передбачений статтею 4 Закону України "Про судовий збір".
Таким чином, суб'єкт владних повноважень, який звертається до суду апеляційної інстанції, повинен дотримуватись вимог процесуального закону стосовно форми і змісту апеляційної скарги щодо сплати судового збору за подання апеляційної скарги та вчиняти усі можливі та залежні від нього дії для виконання такого обов'язку, в тому числі щодо організації своєчасної сплати судового збору у випадку наміру оскаржити судове рішення.
Отже, безпідставне продовження строків на усунення недоліків апеляційної скарги може призвести до порушення розумного строку розгляду адміністративної справи, затягування строку набрання законної сили рішенням суду першої інстанції у даній справі, що відповідно призведе до надання незаконної переваги одній зі сторін судового процесу.
Враховуючи положення наведених правових норм, суд апеляційної інстанції вважає, що обставини, пов'язані з фінансуванням установ чи організацій з Державного бюджету України не є підставою для продовження строку для усунення недоліків апеляційної скарги та зловживання процесуальними правами.
Окрім того, апеляційний суд вважає за необхідне зазначити, що у апелянта було достатньо часу для сплати судового збору за подання апеляційної скарги, оскільки ухвалою про залишення апеляційної скарги без руху відмолвено у відстроченні сплати судового збору та надано десятиденний строк для усунення відповідного недоліку апеляційної скарги, а ухвалою Восьмого апеляційного адміністративного суду від 29.01.2026 заяву апелянта задоволено частково та продовжено процесуальний строк для усунення недоліків апеляційної скарги, а тому підстав для чергового продовження строку для усунення недоліку апеляційної скарги немає.
З огляду на викладене, колегією суддів не встановлено підстав для задоволення повторного клопотання про продовження процесуального строку для усунення недоліків апеляційної скарги, а тому в задоволенні такого необхідно відмовити.
Згідно з ч. 2 ст. 298 КАС України до апеляційної скарги, яка оформлена з порушенням вимог, встановлених статтею 296 цього Кодексу, застосовуються положення статті 169 цього Кодексу.
Відповідно до п. 1 ч. 4 ст. 169 КАС України апеляційна скарга повертається скаржнику, якщо останній не усунув недоліки апеляційної скарги, яку залишено без руху, у встановлений судом строк.
На підставі викладеного, керуючись статтями 169, 296, 298 Кодексу адміністративного судочинства України,
В задоволенні заяви Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного про продовження процесуального строку - відмовити.
Апеляційну скаргу Національної академії сухопутних військ імені гетьмана Петра Сагайдачного на рішення Львівського окружного адміністративного суду від 22 грудня 2025 року у справі № 380/7121/25 повернути скаржнику. Ухвалу разом із паперовими матеріалами апеляційної скарги надіслати до суду першої інстанції для приєднання до матеріалів справи.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та може бути оскаржена протягом тридцяти днів шляхом подання касаційної скарги безпосередньо до суду касаційної інстанції.
Суддя-доповідач О. П. Мандзій
судді Л. Я. Гудим
В. Я. Качмар