Харківський окружний адміністративний суд
61700, м. Харків, майдан Свободи, 6, inbox@adm.hr.court.gov.ua, ЄДРПОУ: 34390710
про звільнення від сплати судового збору
27.02.2026 року Справа № 520/2649/26
Суддя Харківського окружного адміністративного суду Шевченко О.В., розглянувши в порядку письмового провадження клопотання представника позивача про звільнення від сплати судового збору по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
До Харківського окружного адміністративного суду звернувся позивач, ОСОБА_1 , з адміністративним позовом до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії.
Ухвалою суду позовну заяву залишено без руху надано позивачу строк для усунення недоліків позову шляхом надання до суду доказів доплати судового збору у встановленому Законом України "Про судовий збір" розмірі надавши до суду квитанцію на суму 7454,72 грн.
На виконання ухвали суду представником позивача надано клопотання про звільнення від сплати судового збору, в якому зазначив, що станом на час звернення до суду позивач є непрацездатною особою, який досяг 67 віку. Позивач перебуває на пенсійному обліку в Головному управлінні Пенсійного фонду України в Харківській області та відповідно розрахунку пенсії станом на 01.03.2024 та 01.03.2025 розмір пенсії позивача за останні 12 місяців перед зверненням до суду з 01.02.2025 по 31.01.2026 визначено у сумі 39 533,00 грн (2980,00*1)+(3323,00*11). За останній календарний рік позивач отримувала інший дохід у вигляді соціальної допомоги на суму 22 000,00 грн. Таким чином розмір сукупного доходу позивача за останній рік складає: 39 533,00+22 000,00 = 61 533,00 грн. В свою чергу 5 відсотків від сукупного доходу позивача складає: 61 533,00 грн*5%=3076,65 грн. Отже встановлений судом розмір судового збору (7454,72) перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача та є занадто великим для позивача.
Дослідивши матеріали адміністративної справи та клопотання представника позивача, суд вважає за можливе звільнити позивача від сплати судового збору, виходячи з наступного.
Підпунктом 1 пункту 3 частини 2 статті 4 Закону України "Про судовий збір", за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, який подано фізичною особою, встановлюється ставка судового збору в розмірі 0,4 розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб.
Статтею 7 Закону України "Про Державний бюджет України на 2026 рік" установлено у 2026 році прожитковий мінімум для працездатних осіб з 1 січня 2026 року - 3328 гривень.
Відповідно до частини 3 статті 4 Закону України "Про судовий збір" при поданні до суду процесуальних документів, передбачених частиною другою цієї статті, в електронній формі - застосовується коефіцієнт 0,8 для пониження відповідного розміру ставки судового збору.
Адміністративний позов з доданими до нього документами за допомогою підсистеми "Електронний суд".
Позивачем заявлено сім вимог немайнового характеру, ставка судового збору за подання адміністративного позову немайнового характеру в загальному розмірі становить 7454,72 грн.
Згідно ч.2 ст. 132 КАС України, розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.
Відповідно до ч.1 ст. 133 КАС України, суд, враховуючи майновий стан сторони, може своєю ухвалою зменшити розмір належних до оплати судових витрат чи звільнити від їх оплати повністю або частково, чи відстрочити або розстрочити сплату судових витрат на визначений строк.
Суд зазначає, що положення вказаної статті передбачають можливість зменшення судом розміру судових витрат, звільнення від їх оплати повністю або частково, чи відстрочення або розстрочення сплати судових витрат на визначений строк та спрямовані на те, щоб судові витрати не були перешкодою для доступу до суду, і слугують гарантуванню принципу рівності всіх осіб у правах щодо доступу до суду незалежно від майнового стану.
Відповідно до ст. 8 Закону України "Про судовий збір" враховуючи майновий стан сторони, суд може своєю ухвалою за її клопотанням відстрочити або розстрочити сплату судового збору на певний строк, але не довше ніж до ухвалення судового рішення у справі за таких умов: 1) розмір судового збору перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача - фізичної особи за попередній календарний рік; або 2) позивачами є: а) військовослужбовці; б) батьки, які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда, якщо інший з батьків ухиляється від сплати аліментів; в) одинокі матері (батьки), які мають дитину віком до чотирнадцяти років або дитину-інваліда; г) члени малозабезпеченої чи багатодітної сім'ї; ґ) особа, яка діє в інтересах малолітніх чи неповнолітніх осіб та осіб, які визнані судом недієздатними чи дієздатність яких обмежена; або 3) предметом позову є захист соціальних, трудових, сімейних, житлових прав, відшкодування шкоди здоров'ю.
Суд може зменшити розмір судового збору або звільнити від його сплати на підставі, зазначеній у частині першій цієї статті.
Отже, згідно п.1 ч.1 ст. 8 Закону України "Про судовий збір", суд може відстрочити, розстрочити або звільнити від сплати судового збору враховувати майновий стан сторони в сукупності з однією з умов, визначених вказаною статтею Закону.
Предметом даного позову є захист соціальних прав, проте для відстрочення, розстрочення або звільнення від сплати судового збору в силу Закону України "Про судовий збір" необхідно, в першу чергу, враховувати майновий стан сторони.
Згідно розрахунку пенсії, розмір пенсії позивача за останні 12 місяців перед зверненням до суду з 01.02.2025 по 31.01.2026 визначено у сумі 39 533,00 грн (2980,00*1)+(3323,00*11). За останній календарний рік позивач отримувала інший дохід у вигляді соціальної допомоги на суму 22 000,00 грн. Таким чином розмір сукупного доходу позивача за останній рік складає: 39 533,00+22 000,00 = 61 533,00 грн.
В той час, сума судового збору, яку слід доплатити позивачу, складає 7454,72 грн., що перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік.
Дослідивши доводи клопотання позивача, враховуючи те, що позивач є пенсіонером за віком, сума судового збору складає 7454,72 грн., що перевищує 5 відсотків розміру річного доходу позивача за попередній календарний рік, а також зважаючи на характер спірних правовідносин, з метою забезпечення права позивача на доступ до правосуддя, суд вважає необхідним задовольнити заявлене клопотання та звільнити позивача від сплати судового збору в розмірі 7454,72 грн.
На підставі викладеного, керуючись положеннями ст. ст. 132, 133, 243, 248, 256, 294, 295 КАС України, суд, -
Клопотання представника позивача про звільнення від сплати судового збору по адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Харківській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.
Звільнити позивача від сплати судового збору в розмірі 7454,72 грн.
Ухвала, постановлена судом поза межами судового засідання або в судовому засіданні у разі неявки всіх учасників справи, під час розгляду справи в письмовому провадженні, набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Другого апеляційного адміністративного суду шляхом подачі апеляційної скарги протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Суддя О.В.Шевченко