про залишення позовної заяви без руху
27 лютого 2026 року Справа № 480/1196/26
Суддя Сумського окружного адміністративного суду Опімах Л.М., розглянувши матеріали адміністративного позову ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, Глухівського відділу Державної міграційної служби України в Сумській області про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинити дії,
До Сумського окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_1 з адміністративним позовом до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, Глухівського відділу Державної міграційної служби України в Сумській області, в якому просить:
- визнати протиправною відмову Управління Державної міграційної служби України в Сумській області та Глухівського відділу УДМС України в Сумській області у видачі ОСОБА_1 у зв'язку з втратою паспорта громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року N 2503-XII;
- зобов'язати Управління Державної міграційної служби України в Сумській області та Глухівський відділ УДМС України в Сумській області оформити та видати Глухівським відділом УДМС України в Сумській області ОСОБА_1 паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року N 2503-XII, форма якої не заборонена чинним законодавством України, без використання цифрового ідентифікатора особи та автоматизованої обробки персональних даних, без передачі будь-яких даних про ОСОБА_1 до ЄДДР.
Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 171 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтями 160, 161, 172 цього Кодексу.
Подану позовну заяву необхідно залишити без руху як таку, що подана з порушенням вимог пунктів 4, 5, 8 частини 5 статті 160, частини четвертої статті 161 КАС України, відповідно до яких в позовній заяві зазначаються зміст позовних вимог і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; зазначення доказів, що підтверджують вказані обставини; перелік документів та інших доказів, що додаються до заяви; зазначення доказів, які не можуть бути подані разом із позовною заявою (за наявності). Позивач зобов'язаний додати до позовної заяви всі наявні в нього докази, що підтверджують обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги (якщо подаються письмові чи електронні докази - позивач може додати до позовної заяви копії відповідних доказів).
Відповідно до частини 1 статті 2 КАС України завданням адміністративного судочинства є справедливе, неупереджене та своєчасне вирішення судом спорів у сфері публічно-правових відносин з метою ефективного захисту прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб від порушень з боку суб'єктів владних повноважень. Відповідно до частини першої статті 5 КАС України кожна особа має право в порядку, встановленому цим Кодексом, звернутися до адміністративного суду, якщо вважає, що рішенням, дією чи бездіяльністю суб'єкта владних повноважень порушені її права, свободи або законні інтереси.
Так, у позовній заяві позивач просить суд визнати протиправною відмову Управління Державної міграційної служби України в Сумській області та Глухівського відділу УДМС України в Сумській області, проте не зазначає, у чому вона полягає по відношенню до позивача з огляду на те, що відповіді на заяву про видачу паспорта громадянина України у формі книжечки від Глухівського відділу УДМС України в Сумській області позивач не отримав, а Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, як зазначає позивач у позовній заяві, надало відповідь на його звернення із роз'ясненням порядку отримання паспорта.
За таких обставин, з огляду на положення статті 2 КАС України, позивачу необхідно вказати, у який спосіб відповіддю Управління Державної міграційної служби України в Сумській області та відмовою Глухівського відділу УДМС України в Сумській області порушено його особисті права, свободи та законні інтереси, або зазначити, яким їх рішенням, діями чи бездіяльністю порушено права позивача із зазначенням доказів на їх підтвердження, надати суду такі докази та викласти зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів.
Крім того, заявляючи вимогу про зобов'язання Управління Державної міграційної служби України в Сумській області та Глухівського відділу УДМС України в Сумській області оформити та видати йому Глухівським відділом УДМС України в Сумській області паспорт громадянина України у формі книжечки відповідно до Положення про паспорт громадянина України, затвердженого постановою Верховної Ради України від 26 червня 1992 року N 2503-XII, форма якої не заборонена чинним законодавством України, без використання цифрового ідентифікатора особи та автоматизованої обробки персональних даних, без передачі будь-яких даних про нього до ЄДДР, позивач не зазначає, в якій частині необхідно виконати цю вимогу та відновити його порушене право кожному з відповідачів. Тому позивачу необхідно усунути зазначений недолік позовної заяви шляхом уточнення, в який спосіб або в якому порядку він просить зобов'язати кожного з відповідачів видати йому паспорт у формі книжечки.
Відповідно до частини першої статті 169 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтями 160, 161 цього Кодексу, протягом п'яти днів з дня подання позовної заяви постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху.
Керуючись статтею 169, пунктом 3 частини 1 статті 171 КАС України,
Позовну заяву ОСОБА_1 до Управління Державної міграційної служби України в Сумській області, Глухівського відділу Державної міграційної служби України в Сумській області про визнання відмови протиправною, зобов'язання вчинити дії - залишити без руху.
Надати позивачу 10-денний строк для усунення недоліків позовної заяви з дня вручення йому ухвали про залишення позовної заяви без руху.
У разі неусунення позивачем недоліків позовної заяви у встановлений судом строк позовна заява буде повернута позивачу.
Копію ухвали надіслати особі, яка подала позовну заяву.
Ухвала оскарженню не підлягає.
Суддя Л.М. Опімах