26 лютого 2026 року м. ПолтаваСправа № 440/17894/21
Полтавський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Бойка С.С., розглянувши в порядку письмового провадження заяву про поновлення строку пред'явленого виконавчого листа до виконання та видачу виконавчого листа по справі №440/17894/21 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання дій протиправними та зобов'язання вчинити певні дії, -
Рішенням Полтавського окружного адміністративного суду від 28.03.2022 у справі №440/17894/21 позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії задоволено. Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області, щодо відмови у здійсненні перерахунку пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Полтавській області" від 02.07.2021 №33/37-4/482 про розмір грошового забезпечення, станом на 19 листопада 2019 року відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, із урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції". Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Полтавській області здійснити перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 з 01 грудня 2019 року на підставі довідки Державної установи "Територіальне медичне об'єднання МВС України по Полтавській області" від 02.07.2021 №33/37-4/482 про розмір грошового забезпечення, станом на 19 листопада 2019 року відповідно до вимог статей 43 та 63 Закону України "Про пенсійне забезпечення осіб, звільнених з військової служби та деяких інших осіб" від 09.04.1992 №2262-ХІІ, із урахуванням постанови Кабінету Міністрів України від 11 листопада 2015 року №988 "Про грошове забезпечення поліцейських Національної поліції", із врахуванням раніше виплачених сум. Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Полтавській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору в розмірі 908,00 грн.
13.07.2022 Полтавським окружним адміністративним судом видано виконавчі листи у справі.
До суду надійшла заява представника позивача про поновлення строку пред'явленого виконавчого листа до виконання по справі №440/17894/21.
В обґрунтування заяви позивач посилався на незначний пропуск строку пред'явлення до виконання та запровадження воєнного стану.
Ухвалою Полтавського окружного адміністративного суду від 16.01.2026 заяву призначено до розгляду у відкритому судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника 29.01.2026.
З огляду на неявку у судове засідання 29.01.2026 учасників справи, суд розглянув заяву у порядку письмового провадження, фіксування судового засідання за допомогою технічних засобів не здійснювалось.
Розглянувши подану заяву та матеріали справи, суд встановив такі обставини.
Відповідно до статті 12 Закону України Про виконавче провадження виконавчі документи можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох років, крім посвідчень комісій по трудових спорах та виконавчих документів, за якими стягувачем є держава або державний орган, які можуть бути пред'явлені до примусового виконання протягом трьох місяців. Строки пред'явлення виконавчого документа до виконання перериваються у разі пред'явлення виконавчого документа до виконання. У разі повернення виконавчого документа стягувачу у зв'язку з неможливістю в повному обсязі або частково виконати рішення строк пред'явлення такого документа до виконання після переривання встановлюється з дня його повернення.
Статтею 376 КАС України встановлено, що стягувачам, які пропустили строк пред'явлення виконавчого листа до виконання з причин, визнаних судом поважними, пропущений строк може бути поновлено.
Суд зазначає, що строк пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого 13.07.2022 Полтавським окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 440/17894/21 до 29.04.2025.
Водночас, суд звертає увагу, що 24 лютого 2022 року Указом Президента України № 64/2022 Про введення воєнного стану в Україні у зв'язку з військовою агресією російської федерації проти України, на підставі пропозиції Ради національної безпеки і оборони України, відповідно до пункту 20 частини 1 статті 106 Конституції України, Закону України Про правовий режим воєнного стану введено в Україні воєнний стан із 05 год. 30 хв. 24 лютого 2022 року, який в подальшому продовжувався Указами Президента України та діє на цей час.
26 березня 2022 року набрав чинності Закон України від 15 березня 2022 року № 2129-IX Про внесення зміни до розділу XIII Прикінцеві та перехідні положення Закону України Про виконавче провадження, яким розділ XIII Прикінцеві та перехідні положення Закону № 1404-VIII доповнено пунктом 10-2, згідно з яким тимчасово, на період до припинення або скасування воєнного стану на території України визначені цим Законом строки перериваються та встановлюються з дня припинення або скасування воєнного стану.
Оскільки порядок та строки пред'явлення виконавчих документів до примусового виконання регулюються саме Законом України Про виконавче провадження, як спеціальним нормативно-правовим актом, у даному випадку підлягає застосуванню норма, якою на період воєнного стану на території України встановлено переривання строків, визначених вказаним Законом, до яких, зокрема, належать строки пред'явлення виконавчих документів до примусового виконання.
Суд зазначає, що воєнний стан запроваджений в Україні 24 лютого 2022 року наразі не припинено та не скасовано, отже строки пред'явлення виконавчого документа до виконання у зв'язку із введенням в Україні воєнного стану перервалися та на час розгляду заяви стягувача не спливли.
Таким чином, якщо закінчення строку пред'явлення виконавчого документа припало на період воєнного стану, виконавець має приймати такий виконавчий документ до виконання без звернення стягувача до суду за поновленням строку його пред'явлення.
Аналогічний правовий висновок викладений у постанові Верховного Суду від 15 березня 2023 року у справі № 260/2595/22.
Отже, враховуючи, що строк пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого 13.07.2022 Полтавським окружним адміністративним судом в адміністративній справі № 440/17894/21 до 29.04.2025, тобто під час дії воєнного стану в Україні, строк пред'явлення виконавчого листа до виконання не є та не буде пропущеним.
За наведених вище обставин, суд доходить висновку, що заяви про видачу дубліката виконавчого листа та поновлення строку пред'явлення виконавчого листа до виконання не підлягає задоволенню.
Керуючись статтями 248, 256, 376 пунктами 18.4 пункту 18 розділу VII “Перехідні положення» КАС України, суд -
У задоволенні заяви представника позивача про видачу виконавчого листа у справі №440/17894/21 та поновлення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання, але може бути оскаржена в апеляційному порядку протягом п'ятнадцяти днів до Другого апеляційного адміністративного суду.
Суддя С.С. Бойко