Справа № 420/40339/24
27 лютого 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд під головуванням судді Андрухіва В.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву представника Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання судового рішення у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити певні дії,
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 року позовну заяву ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області задоволено повністю.
Вказаним рішенням визнано протиправною бездіяльність Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області щодо не проведення перерахунку та виплати пенсії ОСОБА_1 з 01.03.2023 року на підставі підготовленої ІНФОРМАЦІЯ_1 Довідки від 26.11.2024 року №ЮО97655 про розмір грошового забезпечення станом на 01.02.2023 року.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2023 року на підставі підготовленої ІНФОРМАЦІЯ_1 Довідки від 26.11.2024 року №ЮО97655 про розмір грошового забезпечення станом на 01.02.2023 року.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судові витрати в сумі 1211,20 грн. (одна тисяча двісті одинадцять гривень двадцять копійок).
Рішення набрало законної сили 23.06.2025 року.
06.02.2026 року (вхід. від 09.02.2025 року) представник Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України подав заяву, в якій просить: Встановити чи змінити спосіб і порядок виконання у виконавчому провадженні № 78491563 з примусового виконання вимог виконавчого листа № 420/40339/24, виданого 25.06.2025 Одеським окружним адміністративним судом про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2023 року на підставі підготовленої ІНФОРМАЦІЯ_1 Довідки від 26.11.2024 року №ЮО97655 про розмір грошового забезпечення станом на 01.02.2023 року, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) нарахованої доплати пенсії за період з 01.03.2023 по 31.07.2025 в сумі 269333, 71 грн.
В обгрунтування вказаної заяви заявник зазначив таке.
01.07.2025 керуючись вимогами статей 3, 4, 24, 25, 26, 27 Закону №1404-VІІІ державним виконавцем відділу винесено постанову про відкриття вищевказаного виконавчого проваджень.
01.07.2025 відповідно до частини четвертої ст. 27 Закону №1404-VIII державним виконавцем відділу винесено постанову про стягнення виконавчого збору у розмірі передбаченому частиною третьою ст. 27 Закону №1404-VIII - 32000 грн.
01.07.2025 держаним виконавцем відділу керуючись ст. 42 Закону №1404-VIII та пунктом 2 розділу VI Інструкції №512/5 винесено постанову про розмір мінімальних витрат виконавчого провадження у сумі 450 грн.
03.09.2025 у відповідь на постанову про відкриття виконавчого провадження до відділу надійшов лист Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 09.07.2025 вих. № 1500-0405-5/120532 про виконання рішення та додатки до нього, а саме: копії протоколів перерахунку пенсії та розрахунок на доплату пенсії.
Зазначеним листом, з-поміж іншого, повідомлено наступне: «…Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 по справі № 420/40339/24, яке набрало законної сили 23.06.2025, ОСОБА_1 04.07.2025 проведено перерахунок пенсії з 01.03.2025.
Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2025 становитиме 23477,55 грн. Сума доплати за період з 01.03.2023 по 31.07.2025 з урахуванням фактично виплачених сум склала 269333, 71 грн та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації…Таким чином, покладені судом зобов'язання виконані в повному обсязі, в порядку, встановленому чинним законодавством, та в межах повноважень, покладених на Головне управління. Виплата нарахованої доплати пенсії за період з 01.03.2023 по 31.07.2025 в сумі 269333, 71 грн буде здійснена після виділення відповідних коштів на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду з Державного бюджету України…».
За результатами перевірки наданих відомостей щодо виконання рішення суду встановлено, що ГУ ПФУ в Одеській області фактично виконало рішення суду по справі №420/40339/24 в частині проведення перерахунку пенсії, однак в частині виплати нарахованої доплати пенсії за період з 01.03.2023 по 31.07.2025 в сумі 269333, 71 грн рішення суду залишається не виконаним та зазначена сума заборгованості не виплачена стягувачу.
В обґрунтування неможливості щодо виконання рішення суду в частині виплати нарахованої доплати пенсії, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області посилається на відсутність бюджетних призначень, які спрямовуються на погашення заборгованості з пенсійних виплат за рішеннями суду.
Станом на теперішній час рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 по справі №420/40339/24, яке набрало законної сили 23.06.2025, виконане не в повному обсязі та Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області не проведено фактичну виплату нарахованої доплати пенсії ОСОБА_1 за період з 01.03.2023 по 31.07.2025 в сумі 269333,71 грн.
Таким чином, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21 травня 2025 року, яке набрало законної сили 23 червня 2025 року, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області не виконано в повному обсязі та не може бути виконане без участі боржника, що в свою чергу свідчить про його тривале невиконання, понад сім місяців.
Заперечень щодо задоволення заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення від позивача не надійшло.
Відповідно до ч.2 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024 р., заява про встановлення або зміну способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення розглядається у двадцятиденний строк з дня її надходження у судовому засіданні з повідомленням стягувача та боржника. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.
Повідомлені у встановленому законом порядку про дату, час та місце розгляду заяви сторони по справі до судового засідання не з'явились.
Частиною 9 статті 205 КАС України передбачено, що, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але всі учасники справи не з'явилися у судове засідання, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.
З урахуванням вищенаведеного, суд дійшов до висновку про можливість розгляду заяви про зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення за відсутності осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду заяви, у порядку письмового провадження.
Розглянувши заяву представника Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання судового рішення, суд дійшов висновку, що заява підлягає задоволенню, виходячи з наступного.
Згідно з ч.ч. 1, 3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024 р., за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
З аналізу абз.2 ч.3 ст.378 КАС України, у редакції, чинній з 19.12.2024 р., суд дійшов висновку, що при виконанні судового рішення щодо перерахунку пенсійних виплат самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат є встановлення факту невиконання судового рішення протягом двох місяців з дня набрання законної сили відповідним судовим рішенням.
Як вбачається з матеріалів справи, Головним управлінням на підставі рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 по справі № 420/40339/24, яке набрало законної сили 23.06.2025, ОСОБА_1 04.07.2025 проведено перерахунок пенсії з 01.03.2023. Розмір пенсії ОСОБА_1 з 01.08.2025 становитиме 23477,55 грн. Сума доплати за період з 01.03.2023 по 31.07.2025 з урахуванням фактично виплачених сум склала 269333,71 грн. та обліковується в автоматизованих базах даних обробки пенсійної документації.
Отже, рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 р. у справі № 420/40339/24, яке набрало законної сили 23.06.2025 р., на даний час відповідачем не виконано та позивачу не виплачено суму доплати за період з 01.03.2023 по 31.07.2025 з урахуванням фактично виплачених сум у розмірі 269333,71 грн.
Таким чином, судом встановлено, що наявні підстави для заміни способу і порядку виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 21.05.2025 р. у справі № 420/40339/24 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахованої та невиплаченої суми пенсії у розмірі 269333,71 грн.
На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що заява представника Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання судового рішення підлягає задоволенню.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 293, 378 КАС України, суд,
Заяву представника Одеського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про зміну способу і порядку виконання судового рішення - задовольнити.
Встановити чи змінити спосіб і порядок виконання у виконавчому провадженні № 78491563 з примусового виконання вимог виконавчого листа № 420/40339/24, виданого 25.06.2025 Одеським окружним адміністративним судом про зобов'язання Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 пенсії з 01.03.2023 року на підставі підготовленої ІНФОРМАЦІЯ_1 Довідки від 26.11.2024 року №ЮО97655 про розмір грошового забезпечення станом на 01.02.2023 року, шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області (вул. Канатна, 83, м. Одеса, код ЄДРПОУ 20987385) на користь ОСОБА_1 (адреса: АДРЕСА_1 , р.н.о.к.п.п. НОМЕР_1 ) нарахованої доплати пенсії за період з 01.03.2023 по 31.07.2025 в сумі 269333,71 грн. (двісті шістдесят дев'ять тисяч триста тридцять три гривні 71 копійка).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом 15 днів з дня складення ухвали.
Суддя В.В. Андрухів