Справа № 420/19981/23
з питань встановлення судового контролю
27 лютого 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 420/19981/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, рішення та бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа № 420/19981/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, рішення та бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 року по справі № 420/19981/23, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2024 року, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, рішення та бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії задоволено частково.
Визнано протиправним та скасовано рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області від 25.01.2023 року №15250013607 про відмову ОСОБА_1 у призначенні пенсії за віком.
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 02.06.2020 року, яка надійшла на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області 28.06.2020 року, з урахуванням висновків суду у цій справі.
В решті позовних вимог відмовлено.
Стягнуто за рахунок бюджетних асигнувань Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області на користь ОСОБА_1 судові витрати зі сплати судового збору у розмірі 429 грн. (чотириста двадцять дев'ять гривень) 44 копійки.
11.02.2026 року до Одеського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/19981/234, а саме позивач просить суд встановити судовий контроль за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 в адміністративній справі № 420/19981/23; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області подати у десятиденний строк до Одеського окружного адміністративного суду звіт про виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 в адміністративній справі № 420/19981/23.
В обґрунтування заяви заявник зазначає, що після набрання рішенням від 30.10.2023 року законної сили відповідач протягом тривалого часу не вчинив жодних дій щодо його виконання. У зв'язку з цим 17.01.2026 року представник позивача звернувся до відповідача із заявою про добровільне виконання судового рішення. Станом на дату звернення до суду з надим клопотанням відповідь на заяву про добровільне виконання рішення не отримана та відповідно рішення суду від 30.10.2023 залишається не виконаним, тому позивач змушений звертатись до суду про встановлення заходів судового контролю за виконанням судового рішення в цій справі.
Ухвалою суду від 12.02.2026 року прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 420/19981/23, вирішено розгляд заяви здійснювати в порядку письмового провадження та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Одеській області 3-х денний строк з дня отримання даної ухвали для надання суду письмових пояснень по суті поданої заяви.
17.02.2026 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області надійшла заява, в якій зазначено, що Головним управління Пенсійного фонду України в Одеській області на виконання судового рішення від 30.10.2023 у справі № 420/19981/23 було повторно розглянуто заяву позивача про призначення пенсії за віком від 02.06.2020 та прийнято рішення № 155250013607 від 04.12.2023 про відмову у призначенні пенсії. З огляду на викладене, Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській просить суд відмовити у задоволенні заяви позивача про встановлення судового контрою за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 у справі № 420/19981/23.
Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступних висновків.
Згідно з ст.129-1 Конституції України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Згідно з ч.ч. 1, 2, 5 ст.382-1 КАС Українисуд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Ухвалу суду про відмову у задоволенні заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали є остаточною і оскарженню не підлягає.
Судом зазначає, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 року по справі № 420/19981/23, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 09.10.2024 року, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області повторно розглянути заяву ОСОБА_1 про призначення пенсії за віком від 02.06.2020 року, яка надійшла на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області 28.06.2020 року, з урахуванням висновків суду у цій справі.
До заяви від 17.02.2026 року Головним управління Пенсійного фонду України в Одеській області долучено копію рішення про відмову у призначенні пенсії Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 155250013607 від 04.12.2023 на заміну рішення про відмову Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області № 155250013607 від 25.01.2023, з якого убачається, що на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 по справі № 420/19981/23, відділом призначення пенсій управління пенсійного забезпечення, надання страхових виплат, соціальних послуг, житлових субсидій та пільг Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області повторно розглянуто заяву про призначення пенсії за віком від 02.06.2020, яка надійшла на адресу Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області 28.06.2020, з урахуванням висновків суду, ОСОБА_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який мешкає за адресою: АДРЕСА_1 та надані документи: довіреність від 02.06.2020, копія паспорта громадянина України для виїзду за кордон, копія ідентифікаційного коду, копія з копії трудової книжки від 15.08.1956, довідки про стаж: від 31.08.2020 № 10-08-99, від 04.09.2020 № 1567/84-06, від 06.10.2020 № 392-Р/8, довідки про заробітну плату: від 20.08.2020 № 189, від 07.09.2020 № 50, від 06.10.2020 № 393), у відповідності до статті 26 Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058- IV( зі змінами 2148), в призначенні пенсії відмовлено.
У вказаному рішенні, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області рекомендовано для вирішення питання щодо призначення пенсії за віком звернутися особисто або через представника, який діє на підставі виданої йому довіреності, посвідченої нотаріально, безпосередньо до органу, що призначає пенсію за місцем проживання (реєстрації) та у тримісячний строк з дати отримання рішення про відмову в призначенні пенсії, надати оригінали паспорту громадянина України для виїзду за кордон, ідентифікаційного коду, трудової книжки та інші документи про стаж.
Отже, на виконання рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 року по справі № 420/19981/23, Головним управління Пенсійного фонду України в Одеській області повторно розглянуто заяву позивача про призначення пенсії за віком та винесено рішення № 155250013607 від 04.12.2023 про відмову у призначенні пенсії.
Суд зауважує, що рішення Головного управління Пенсійного фонду України в Дніпропетровській області № 155250013607 від 04.12.2023 року про відмову у призначенні пенсії може бути предметом окремого судового розгляду.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 30.10.2023 року у справі № 420/19981/23.
В період з 16.02.2026 року по 26.02.2026 року суддя Лебедєва Г.В. перебувала у відпустці, у зв'язку з цим, ухвалу постановлено після виходу судді з відпустки.
Керуючись статтями 243, 248, 382, 382-1, 382-3 КАС України, суд,-
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 420/19981/23 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області про визнання протиправними дій, рішення та бездіяльності суб'єкта владних повноважень та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Суддя Г.В. Лебедєва