Справа № 420/30946/25
з питань встановлення судового контролю
27 лютого 2026 року м. Одеса
Одеський окружний адміністративний суд у складі головуючої судді Лебедєвої Г.В., розглянувши в письмовому провадженні заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 420/30946/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії,-
В провадженні Одеського окружного адміністративного суду перебувала справа № 420/30946/25 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії.
Рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 року по справі № 420/30946/25, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2026 року, позов ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії задоволено.
Визнано протиправними дії Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області щодо відмови ОСОБА_1 проведенні перерахунку та виплаті пенсії із її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, у відповідності до положень п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування ч.2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (двоскладової формули при її обчисленні).
Зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії із її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, у відповідності до положень п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування ч.2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (двоскладової формули при її обчисленні) починаючи з 28.07.2025 року.
12.02.2026 року до Одеського окружного адміністративного суду від ОСОБА_1 надійшла заява про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду у справі № 420/30946/25.
В обґрунтування заяви заявник зазначає, що Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на виконання рішення суду у справі № 420/30946/25 листом від 28.01.2026 року позивачу повідомило, що з 28.07.2025 року розмір пенсії ОСОБА_1 становить 7847,65 грн, у тому числі 2303,06 грн - доплата за 19 років понаднормового стажу, встановлена на виконання судового рішення. Заявник вказує, що його пенсійна виплата складається: - з основного розміру пенсії; - доплати за понаднормовий стаж -170.82 грн - додаткова пенсія особам, віднесеним до 2 категорії ЧАЕС (ліквідатори) Пост. №112 п.5. Тобто, розрахунок пенсії на виконання рішення суду виглядає наступним чином: 44 роки (страховий стаж) - 25 років = 19% (страховий стаж) х 12121,38 (середньомісячний заробіток) = 2303,06 грн (доплата за понаднормовий стаж) на виконання рішення суду + 5373.77 (основний розмір пенсії) = 7 676,83 + 170.82 ( Додаткова пенсія особам, віднесеним до 2 категорії ЧАЕС (ліквідатори) Пост. №112 п.5) = 7 847,65 грн. Вищевказане виконання рішення суду, на думку заявника, є неправильним, оскільки територіальний орган пфу протиправно розрахував доплату, враховуючи кожен рік роботи понад стаж 25 років, замість встановленого в рішенні суду у справі № 420/30946/25 - 20 років страхового стажу відповідно до положень п. 2 ст. 56 Закону України « Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, чинній до 01.10.2017. Правильний розрахунок пенсії має виглядати наступним чином: 44 роки (страховий стаж) - 20 = 24% х 12121,38 (середньомісячний заробіток) = 2 909,13 грн (доплата за понаднормовий стаж на виконання рішення суду) + 5373.77 (розмір пенсії за віком) = 8 282,90 + 170.82 ( Додаткова пенсія особам, віднесеним до 2 категорії ЧАЕС (ліквідатори) Пост. №112 п.5) = 8 453,72 грн. Відтак, Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на виконання рішення суду у справі № 420/30946/25 здійснив нарахування доплати за понаднормовий стажу у неправильному розмірі, яка становить 2303,06 грн (за 19 років понаднормового стажу), а мав нарахувати доплату у розмірі - 2 909,13 грн (за 24 роки понаднормового стажу). Отже, різниця в нарахуваннях становить 606,07 грн.
Ухвалою суду від 12.02.2026 року прийнято до розгляду заяву ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 420/30946/25, вирішено розгляд заяви здійснювати в порядку письмового провадження та встановлено Головному управлінню Пенсійного фонду України в Херсонській області 3-х денний строк з дня отримання даної ухвали для надання суду письмових пояснень по суті поданої заяви.
19.02.2026 року до суду від Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області надійшли заперечення, в яких зазначено, що за матеріалами електронної пенсійної справи загальний стаж роботи ОСОБА_1 становить 44 роки 04 місяці 20 днів. На виконання рішення суду від 16.10.2025, залишеного без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2026, з 28.07.2025 проведено перерахунок пенсії. В результаті проведеного перерахунку розмір пенсії з 28.07.2025 склав 8453,72 грн, а саме: 5373,77 грн - основний розмір пенсії ((3764,40 грн (середня заробітна плата за 2014- 2016,) х 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197 х 1,0796 х 1,115 (коефіцієнти збільшення показника середньої заробітної плати) х 1,35984 (коефіцієнт заробітної плати) х 0,44333 (коефіцієнт страхового стажу)); 2909,13 грн - доплата за понаднормативний стаж (12121,38 грн (середньомісячна заробітна плата) х 24%); 170,82 грн - додаткова пенсія, особам віднесеним до ІІ категорії ЧАЕС відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210.
Суд, дослідивши матеріали справи, прийшов до наступних висновків.
Згідно з ст.129-1 Конституції України судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Відповідно до ст.370 КАС України судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами.
Відповідно до ч. 1 ст. 382 КАС України суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
В адміністративних справах з приводу обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг за письмовою заявою заявника суд зобов'язує суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Згідно з ч.ч. 1, 2, 5 ст.382-1 КАС України суд розглядає заяву про зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення (крім заяви, передбаченої частиною п'ятою статті 382 цього Кодексу) протягом десяти днів з дня її надходження в порядку письмового провадження, а за ініціативою суду чи клопотанням заявника - у судовому засіданні з повідомленням учасників справи. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду, не перешкоджає судовому розгляду.
За наслідками розгляду заяви суд постановляє ухвалу про її задоволення або відмову у задоволенні та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Ухвалу суду про відмову у задоволенні заяви може бути оскаржено в апеляційному порядку до суду апеляційної інстанції. Постанова суду апеляційної інстанції за результатами перегляду ухвали є остаточною і оскарженню не підлягає.
Судом зазначає, що рішенням Одеського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 року по справі № 420/30946/25, залишеним без змін постановою П'ятого апеляційного адміністративного суду від 12.01.2026 року, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату пенсії із її збільшенням на 1 % заробітку за кожен рік роботи понад стаж 20 років, у відповідності до положень п. 2 ст. 56 Закону України «Про статус і соціальний захист громадян, які постраждали внаслідок Чорнобильської катастрофи», в редакції, чинній до 01.10.2017, а саме без застосування ч.2 ст. 27 Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» (двоскладової формули при її обчисленні) починаючи з 28.07.2025 року.
Підставою звернення позивача з заявою про становлення судового контролю стало те, що Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області на виконання рішення суду у справі № 420/30946/25 здійснив нарахування доплати за понаднормовий стажу у неправильному розмірі, яка становить 2303,06 грн (за 19 років понаднормового стажу), а мав нарахувати доплату у розмірі - 2 909,13 грн (за 24 роки понаднормового стажу). Отже, різниця в нарахуваннях становить 606,07 грн.
Разом з тим, Головне управління Пенсійного фонду України в Херсонській області разом з запереченням на заяву про встановлення судового надало до суду рішення № 965120143810 від 17.02.2026 року про перерахунок пенсії, з якого убачається, що на виконання рішення суду від 16.10.2025 року по справі № 420/30946/25, відповідачем з 28.07.2025 проведено перерахунок розміру пенсії ОСОБА_1 , який склав 8453,72 грн, а саме: 5373,77 грн - основний розмір пенсії ((3764,40 грн (середня заробітна плата за 2014- 2016,) х 1,17 х 1,11 х 1,11 х 1,14 х 1,197 х 1,0796 х 1,115 (коефіцієнти збільшення показника середньої заробітної плати) х 1,35984 (коефіцієнт заробітної плати) х 0,44333 (коефіцієнт страхового стажу)); 2909,13 грн - доплата за понаднормативний стаж (12121,38 грн (середньомісячна заробітна плата) х 24%); 170,82 грн - додаткова пенсія, особам віднесеним до ІІ категорії ЧАЕС відповідно до постанови Кабінету Міністрів України від 23.11.2011 №1210.
Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку про відсутність підстав для задоволення заяви позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення Одеського окружного адміністративного суду від 16.10.2025 року по справі № 420/30946/25.
В період з 16.02.2026 року по 26.02.2026 року суддя Лебедєва Г.В. перебувала у відпустці, у зв'язку з цим, ухвалу постановлено після виходу судді з відпустки.
Керуючись статтями 243, 248, 382, 382-1, 382-3 КАС України, суд,-
В задоволенні заяви ОСОБА_1 про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі № 420/30946/25 за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в Херсонській області про визнання протиправними дії та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала може бути оскаржена до П'ятого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з дня її складання.
Суддя Г.В. Лебедєва