Справа № 420/2527/26
про відкриття провадження за правилами
спрощеного позовного провадження
27 лютого 2026 року м. Одеса
Суддя Одеського окружного адміністративного суду Лебедєва Г. В., ознайомившись з позовною заявою Суддя Одеського окружного адміністративного суду Лебедєва Г. В., ознайомившись з уточненим адміністративним позовом селянського фермерського господарства «Родина» (вул. Квіткова, 5, с. Виноградне, Березівського р-ну, Одеської обл., 67341),
до відповідача Новокальчевської сільської ради об'єднаної територіальної громади Березівського району Одеської області (вул. Паркова, 71, с. Новокальчеве, Березівського р-ну, Одеської обл., 67340),
про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,-
До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов селянського фермерського господарства «Родина» до Новокальчевської сільської об'єднаної територіальної громади Березівського району Одеської області, в якому позивач просить:
- визнати протиправною бездіяльність Новокальчевської об'єднаної територіальної громади Березівського району Одеської області щодо розгляду заяви голови СФГ «Родина» про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності, площею 23,31 га, що перебуває в постійному користуванні СФГ «Родина» та передачу їх у власність членам господарства;
- зобов'язати Новокальчевську об'єднану територіальну громаду Березівського району Одеської області розглянути заяву голови СФГ «Родина» про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності площею 23.31 га, та прийняти рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, яка перебуває в постійному користуванні СФГ «Родина» та передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 8,3000 га за кадастровим номером 5121281000:01:001:0117, ОСОБА_2 земельну ділянку площею 8,3000 га за кадастровим номером 5121281000:01:001:0118, ОСОБА_3 земельну ділянку площею 6,7115 га за кадастровим номером 5121281000:01:001:0119.
Ухвалою суду від 06.02.2026 року позовну заяву селянського фермерського господарства «Родина» залишено без руху, позивачу надано час для усунення недоліків шляхом надання до суду: уточненої позовної заяви із зазначенням відомостей про відповідача відповідно до п. 2 ч. 5 ст. 160 КАС України та про наявність або відсутність електронного кабінету у сторін та представника позивача; доказів реєстрації селянським фермерським господарством «Родина» електронного кабінету в підсистемі Електронний суд ЄСІТС.
12.02.2025 року до суду від представника позивача адвоката Шулик М.Ю. надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, яка була направлена останнім на електронну пошту суду.
Ухвалою суду від 12.02.2026 року продовжено позивачу строк для усунення недоліків позовної заяви.
16.02.2026 року до суду від представника позивача адвоката Шулик М.Ю. надійшла заява про усунення недоліків позовної заяви, до якої долучено уточнену позовну заяву та докаи реєстрації селянським фермерським господарством «Родина» електронного кабінету в підсистемі Електронний суд ЄСІТС.
Позовна заява підсудна Одеському окружному адміністративному суду, підстав для залишення позовної заяви без руху, повернення позовної заяви відповідно до ст. 169 КАС України, а також підстав для відмови у відкритті провадження у справі згідно зі ст. 170 КАС України не встановлено.
Зазначена позовна заява подана з додержанням вимог статей 159-161 КАС України.
Згідно приписів статті 12 та глави 10 КАС України вказана адміністративна справа підлягає розгляду у спрощеному позовному провадженні.
Відповідно до вимог ст.262 КАС України суд може розглянути справи в порядку спрощеного провадження, як в судовому засіданні з викликом сторін, так і без виклику сторін, за наявними справі матеріалами.
З врахуванням зазначеного, суд вважає за необхідне призначити до розгляду зазначену справу в порядку спрощеного провадження без призначення судового засідання та виклику сторін на підставі матеріалів, поданих сторонами в порядку, передбаченому КАС України.
У разі необхідності, суд може призначити розгляд справи в судовому засіданні за клопотанням однієї зі сторін.
Відповідно до ч.2 ст.49 КАС України треті особи, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, можуть вступити у справу на стороні позивача або відповідача до закінчення підготовчого засідання або до початку першого судового засідання, якщо справа розглядається в порядку спрощеного позовного провадження, у разі коли рішення у справі може вплинути на їхні права, свободи, інтереси або обов'язки. Вони можуть бути залучені до участі у справі також за клопотанням учасників справи. Якщо адміністративний суд при вирішенні питання про відкриття провадження у справі або при підготовці справи до судового розгляду встановить, що судове рішення може вплинути на права та обов'язки осіб, які не є стороною у справі, суд залучає таких осіб до участі в справі як третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору. Вступ третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, не має наслідком розгляд адміністративної справи спочатку.
Тобто, встановивши наявність юридичного інтересу особи, суд зобов'язаний залучити її до участі в справі як третю особу без самостійних вимог.
Як убачається з позовної заяви, позивач просить зобов'язати відповідача розглянути заяву голови СФГ «Родина» про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки комунальної власності площею 23.31 га, та прийняти рішення про затвердження технічної документації із землеустрою щодо поділу земельної ділянки, яка перебуває в постійному користуванні СФГ «Родина» та передачу у власність ОСОБА_1 земельної ділянки площею 8,3000 га за кадастровим номером 5121281000:01:001:0117, ОСОБА_2 земельну ділянку площею 8,3000 га за кадастровим номером 5121281000:01:001:0118, ОСОБА_3 земельну ділянку площею 6,7115 га за кадастровим номером 5121281000:01:001:0119.
Таким чином, судом встановлено безпосередній юридичний інтерес ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 при розгляді даної справи, оскільки рішення по справі може вплинути на їх права, свободи, інтереси або обов'язки.
Враховуючи викладене, суд доходить висновку про необхідність залучення ОСОБА_1 , ОСОБА_2 , ОСОБА_3 в якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача.
В період з 16.02.2026 року по 26.02.2026 року суддя Лебедєва Г.В. перебувала у відпустці, у зв'язку з цим, ухвалу постановлено після виходу судді з відпустки.
Враховуючи викладене, керуючись статтями 12, 80, 120, 160, 161, 171, 248, 257-262 КАС України, п.10 Розділу VII Перехідних Положень КАС України суддя,-
Прийняти до розгляду позовну заяву та відкрити провадження в адміністративній справі.
Залучити до участі у справі у якості третіх осіб, які не заявляють самостійних вимог щодо предмета спору, на стороні позивача - ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ), ОСОБА_2 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_2 ), ОСОБА_3 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_3 ).
Розгляд справи здійснювати за правилами спрощеного позовного провадження.
За відсутності клопотань від сторін про призначення судового засідання суд розгляне справу в порядку спрощеного позовного провадження без проведення судового засідання (у письмовому провадженні) на підставі матеріалів, наданих сторонами.
Роз'яснити сторонам, що подання заяв по суті справи (позовна заява, відзив на позовну заяву (відзив), відповідь на відзив, заперечення) є правом учасників справи.
Встановити відповідачу строк для подання відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
Відзив повинен відповідати вимогам ч.2,4 ст. 162 КАС України.
Відповідно до вимог ч. 3 ст. 162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відзиву до суду, копія відзиву та доданих до нього документів повинна бути надіслана іншим учасникам справи.
До відзиву додаються:1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтуються заперечення відповідача, якщо такі докази не надані позивачем; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відзиву і доданих до нього доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного).
У разі ненадання відповідачем відзиву у встановлений судом строк без поважних причин суд вирішує справу за наявними матеріалами (ч.6 ст.162 КАС України).
Відповідно до ч. 4 ст. 159 КАС України неподання суб'єктом владних повноважень відзиву на позов без поважних причин може бути кваліфіковано судом як визнання позову.
Роз'яснити позивачу, що відповідно до ч.2 ст.261 КАС України у разі отримання відзиву на позов він має право подати до суду відповідь на відзив у п'ятиденний строк з дня отримання відзиву. Відповідь на відзив повинна відповідати вимогам ч.2,4 ст. 162 КАС України. Позивач зобов'язаний згідно з ч.2 ст.163, ч.3 ст.162 КАС України одночасно з надісланням (наданням) відповіді на відзив до суду копію відповіді на відзив та доданих до неї документів надіслати (надати) іншим учасникам справи.
До відповіді на відзив додаються:1) докази, які підтверджують обставини, на яких ґрунтується відповідь на відзив; 2) документи, що підтверджують надіслання (надання) відповіді на відзив і доданих до неї доказів іншим учасникам справи (розрахункова квитанція, опис вкладеного).
Встановити відповідачу п'ятиденний строк з дня отримання відповіді на відзив для подання заперечення, копія якого одночасно з поданням до суду повинна бути надіслана позивачу.
Встановити третій особі строк для подання пояснення на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання копії ухвали про відкриття провадження у справі.
На підставі приписів п. 12 ч. 9 ст. 171 КАС України суд повідомляє суб'єкта владних повноважень про наявні в суді матеріали, які підлягають врученню суб'єкту владних повноважень як стороні, та про можливість їх отримання лише безпосередньо у суді.
Роз'яснити сторонам, що відповідно до ст.79 КАС України учасники справи разом із заявами по суті справи подають докази у справі безпосередньо до суду.
Якщо доказ не може бути поданий у встановлений законом строк з об'єктивних причин, учасник справи повинен про це письмово повідомити суд та зазначити: доказ, який не може бути подано; причини, з яких доказ не може бути подано у зазначений строк. Учасник справи також повинен надати докази, які підтверджують, що він здійснив усі залежні від нього дії, спрямовані на отримання відповідного доказу.
Докази, не подані у встановлений законом або судом строк, до розгляду судом не приймаються, крім випадку, коли особа, що їх подає, обґрунтувала неможливість їх подання у вказаний строк з причин, що не залежали від неї.
Приписами ч. 1 ст. 149 КАС України встановлено, що суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від 0,3 до трьох розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: невиконання процесуальних обов'язків, зокрема ухилення від вчинення дій, покладених судом на учасника судового процесу.
Справа буде розглянута у строк не більше шестидесяти днів з дня відкриття провадження.
Веб-адреса сторінки Одеського окружного адміністративного суду на офіційному веб-порталі судової влади України в мережі інтернет, за якою учасники справи можуть отримати інформацію по справі, що розглядається: http://adm.od.court.gov.ua/sud1570/.
Копії ухвали разом з інформацією про права та обов'язки направити учасникам справи.
Справа розглядатиметься суддею одноособово.
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та оскарженню не підлягає.
Суддя Г. В. Лебедєва