27 лютого 2026 року Справа № 280/8080/24
м. Запоріжжя
Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Артоуз О.О., розглянувши заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії, -
В провадженні Запорізького окружного адміністративного суду перебувала зазначена справа.
Рішенням Запорізького окружного адміністративного суду від 02.12.2024 позовні вимоги ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії задоволено частково, визнано протиправною бездіяльність Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , щодо не проведення нарахування грошового забезпечення ОСОБА_1 з урахуванням розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого законом на 1 січня відповідного календарного року у період з 17.06.2021 по 19.03.2023, зобов'язано Військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України, код ЄДРПОУ НОМЕР_3 , здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткова види грошового забезпечення) за період з 17.06.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2023 по 19.05.2023, виходячи із розмірів посадового окладу та окладу за військове звання, які визначити шляхом множення розміру прожиткового мінімуму для працездатних осіб, встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2021 рік» на 01 січня 2021 року (за період з 17.06.2021 по 31.12.2021), встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2022 рік» на 01 січня 2022 року (за період з 01.01.2022 по 31.12.2022), встановленого Законом України «Про Державний бюджет України на 2023 рік» на 1 січня 2023 року (за період з 01.01.2023 по 19.05.2023) на відповідний тарифний коефіцієнт згідно додатків 1, 12 і 14 до постанови Кабінету Міністрів України «Про грошове забезпечення військовослужбовців, осіб рядового і начальницького складу та деяких інших осіб» від 30.08.2017 № 704, з урахуванням виплаченої суми.
06 лютого 2025 року позивачем отримано виконавчий лист по справі.
На адресу Запорізького окружного адміністративного суду 28.04.2025 надійшла постанова старшого державного виконавця Центрального відділу державної виконавчої служби в місті Запоріжжі Південного міжрегіонального управління Міністерства юстиції (м. Одеса) від 24.04.2025 про закінчення виконавчого провадження ВП №77470380 з виконання виконавчого листа № 280/8080/24, виданого Запорізьким окружним адміністративним судом 06.02.2025 щодо зобов'язання Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України, здійснити ОСОБА_1 перерахунок та виплату грошового забезпечення (щомісячні основні види грошового забезпечення, щомісячні додаткові види грошового забезпечення та одноразові додаткова види грошового забезпечення) за період з 17.06.2021 по 31.12.2021, з 01.01.2022 по 31.12.2022 та з 01.01.2023 по 19.05.2023.
26 лютого 2026 року на адресу суду надійшла заява позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду. У заяві позивач вказує на те, що листом №3/29/13/1-П-25-Аз від 12.06.2025 військовою частиною НОМЕР_2 НГУ надано документально підтверджений перерахунок грошового забезпечення за рішенням суду у справі №280/8080/24 що вказує на необхідність доплати грошового забезпечення у розмірі 115 928,57 грн та повідомлено про направлення відповідної потреби до Головного управління НГУ для забезпечення виконання рішення суду у справі №280/8080/24. Таким чином з урахуванням частки раніше виплаченої суми грошового забезпечення у розмірі лише 949,25 остаточна виплата повинна складати 114979,32 грн., яка досі не виплачена. У відповідь на звернення щодо строків виконання судового рішення по справі №280/8080/24 Відповідачем листом №10/29/12-З-76-Аз від 30.01.2026 знову надано аналогічну відповідь про направлення потреби до Головного управління НГУ щодо забезпечення виконання судового рішення у справі №280/8080/24. Разом з тим Головним управлінням НГУ листом №27/13/3-З-237-Аз від 23.02.2026 повідомлено про те що фінансування військової частини НОМЕР_2 НГУ здійснюється в межах затверджених кошторисних призначень згідно плану асигнувань, при цьому розпорядником коштів є командир військової частини. Таким чином можливо дійти до висновку про те що Відповідач має фінансові можливості для реалізації виконання судового рішення у справі №280/8080/24 проте не виконує його протягом тривалого часу з невідомих причин, що зумовлює звернення до суду з даною заявою. З урахуванням викладеного заявник вважає, що про невиконання рішення суду у справі №280/8080/24 Відповідачем стало відомо з моменту отримання листа від Головного управління НГУ, тобто з 24.02.2026 що вказує на додержання десятиденного строку звернення до суду з даною заявою. Заявник просить суд: визнати неправомірними дії військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України щодо невиплати ОСОБА_1 , за період з 17 червня 2021 року по 19 травня 2023 року у розмірі 114 979,32 грн.; зобов'язати військову частину НОМЕР_2 Національної гвардії України здійснити виплату грошового забезпечення ОСОБА_1 за період 17 червня 2021 року по 19 травня 2023 року у розмірі 114 979,32 грн.; зобов'язати військову частину НОМЕР_2 НГУ протягом п'ятнадцяти календарних днів з дня набрання ухвалою законної сили повідомити Запорізький окружний адміністративний суд про вжиті на виконання ухвали заходи щодо виконання рішення суду по справі 280/8080/24.
Розглянувши матеріали заяви, суд зазначає наступне.
Відповідно до ст. 383 КАС України особа-позивач, на користь якої ухвалено рішення суду, має право подати до суду першої інстанції заяву про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання такого рішення суду, або порушення прав позивача, підтверджених таким рішенням суду.
У такій заяві зазначаються:
1) найменування адміністративного суду, до якого подається заява;
2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти (за наявності), відомості про наявність або відсутність електронного кабінету;
3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
4) ім'я (найменування) третіх осіб, які брали участь у розгляді справи, поштова адреса, номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо вони відомі;
5) номер адміністративної справи;
6) відомості про набрання рішенням законної сили та про наявність відкритого касаційного провадження;
7) інформація про день пред'явлення виконавчого листа до виконання;
8) інформація про хід виконавчого провадження;
9) документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати за подання відповідної заяви;
10) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.
На підтвердження обставин, якими обґрунтовуються вимоги, позивач зазначає докази, про які йому відомо і які можуть бути використані судом.
До заяви додаються докази її надсилання іншим учасникам справи.
Заяву, зазначену у частині першій цієї статті, може бути подано протягом десяти днів з дня, коли позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів, але не пізніше дня завершення строку пред'явлення до виконання виконавчого листа, виданого за відповідним рішенням суду.
Згідно з ч. 5 ст. 383 КАС України У разі відповідності заяви вимогам, зазначеним у цій статті, вона підлягає розгляду та вирішенню в порядку письмового провадження або в судовому засіданні на розсуд суду протягом десяти днів з дня її отримання. Неприбуття в судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені, не перешкоджає розгляду такої заяви.
У разі невідповідності заяви вказаним вище вимогам, а також у разі подання заяви особою, яка відповідно до частини шостої статті 18 цього Кодексу зобов'язана зареєструвати електронний кабінет, але не зареєструвала його, така заява ухвалою суду, прийнятою в порядку письмового провадження, повертається заявнику. Така ухвала суду може бути оскаржена.
З огляду на викладене, з урахування того, що справа розглядалася судом за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні суд вважає за можливе призначити розгляд заяви позивача про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі без виклику сторін за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні.
В порядку підготовки заяви до розгляду суддя вважає за необхідне витребувати у відповідача докази виконання рішенням суду від 02.12.2024 у справі №280/8080/24, вжиття заходів щодо його виконання, дійсного матеріального становища відповідача, копію кошторису (зі змінами) на 2025 та 2026 роки і плану фінансування (за наявності).
Враховуючи наведене, керуючись ст.ст. 241, 248, 383 КАС України, суд
Прийняти до розгляду заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі за позовною заявою ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) до Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України ( АДРЕСА_2 , ЄДРПОУ НОМЕР_3 ) про визнання бездіяльності протиправною та зобов'язання вчинити дії.
Призначити до розгляду заяву ОСОБА_1 про визнання протиправними рішень, дій чи бездіяльності, вчинених суб'єктом владних повноважень - відповідачем на виконання рішення суду у справі без виклику сторін за правилами спрощеного позовного провадження у письмовому провадженні.
ЗАПРОПОНУВАТИ Військовій частині НОМЕР_2 Національної гвардії України протягом 3-х днів від дня отримання копії даної ухвали суду подати до суду письмові пояснення щодо заяви, яка перебуває на розгляді, а також документи в обґрунтування наданих пояснень.
ВИТРЕБУВАТИ у Військової частини НОМЕР_2 Національної гвардії України докази виконання рішенням суду від 02.12.2024 у справі №280/8080/24, вжиття заходів щодо його виконання, дійсного матеріального становища відповідача, копію кошторису (зі змінами) на 2025 та 2026 роки і плану фінансування (за наявності).
Витребувані документи (інформацію) надати на адресу Запорізького окружного адміністративного суду (вул. Сергія Синенка, 65 В, м. Запоріжжя, 69041) засобами: поштового зв'язку/електронної пошти суду (inbox@adm.zp.court.gov.ua)/сервісу «Електронний суд» у дводенний строк з дати отримання копії даної ухвали.
Попередити відповідача, що невиконання ухвали суду і частині витребування доказів може мати наслідком застосування заходів встановлених статтями 77, 80 Кодексу адміністративного судочинства України або заходів процесуального примусу, передбачених статтями 145, 149 Кодексу адміністративного судочинства України (тимчасове вилучення доказів для дослідження судом, накладення штрафу на відповідальну особу), а також про встановлену законом відповідальність за умисне невиконання ухвали суду, що набрала законної сили.
Повідомити відповідача, що віднесення інформації/документації до службової, присвоєння їй грифу секретності тощо не звільняє від обов'язку надання суду відповідної інформації/документації, а лише є підставою для встановлення (дотримання) особливого порядку надання/доступу.
Копію ухвали направити особам, які беруть участь у справі.
Учасники справи можуть отримати інформацію щодо даної справи в мережі Інтернет за веб-адресою сторінки на офіційному веб-порталі судової влади України - http://adm.zp.court.gov.ua/sud0870/gromadyanam/csz/.
Ухвала оскарженню не підлягає та набирає законної сили з моменту її підписання суддею.
Ухвала виготовлена та підписана 27 лютого 2026 року.
Суддя О.О. Артоуз