27 лютого 2026 року Справа 160/28439/25
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Дєєв М.В., розглянувши в порядку письмового провадження питання про накладення штрафу на керівників відповідачів по справі за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , ІНФОРМАЦІЯ_1 про визнання протиправною бездіяльності та зобов'язання вчинити певні дії,
01.10.2025 року через систему «Електронний суд» до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якому позивач просить:
- визнати бездіяльність та зобов'язати військову частину НОМЕР_1 здійснити ОСОБА_1 , виплати додаткової винагороди у розмірі 30 000 грн. 00 коп. пропорційно в розрахунку на місяць за періоди часу із 28.02.2022 по 03.04.2022, із 05.11.2022 по 12.12.2022, із 29.05.2023 по 07.06.2023, із 15.10.2023 по 19.10.2023, із 07.11.2023 по 16.11.2023, із вересня по жовтень місяць 2024 року та із березня по травень місяць 2025 року;
- здійснити виплати додаткової винагороди у зв'язку із здійсненням заходів із національної безпеки і оборони, відсічі і стримування збройної агресії, перебуваючи безпосередньо в районах проведення воєнних (бойових) дій у період здійснення зазначених заходів, у розмірі 100 000 грн. 00 коп. в розрахунку на місяць пропорційно часу участі у таких діях та заходах за період часу із квітня по серпень місяць 2022 року, а також за лютий місяць 2023 року; спільно із зобов'язанням відповідача здійснити виплати додаткової винагороди у розмірі 70 000 грн. 00 коп., а саме за 177 днів виконання бойових завдань у сумі 350 000 грн. 00 коп.
- визнати бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо ненарахування та невиплати ОСОБА_1 , компенсації за втрату частини доходів через порушення строків їх виплат у відповідності до Закону України «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв'язку з порушенням строків їх виплати» та зобов'язати відповідача нарахувати та виплатити вказані виплати до фактичної дати виплати згідно пункту 1 прохальної частини.
22.10.2025 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду відкрито спрощене позовне провадження без виклику (повідомлення) сторін.
29.01.2026 року ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду залучено до участі у справі в якості співвідповідача - ІНФОРМАЦІЯ_2 та витребувано:
- у ІНФОРМАЦІЯ_1 - інформацію про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення та додаткові види грошового помісячно із зазначенням окремо всіх складових за період з 01.03.2022 року по 01.08.2022 року, або повідомити суд про причини, за яких витребувану інформацію надати неможливо;
- у військової частини НОМЕР_1 - інформацію щодо розрахунку днів виконання ОСОБА_1 виконання бойових (спеціальних) завдань за які передбачена одноразова винагорода 70 000 грн. та копії журналів бойових дій, що стосуються ОСОБА_1 за період часу із 01.03.2022 по 26.04.2025 року, або повідомити суд про причини, за яких витребувану інформацію надати неможливо.
Ухвалу від 29.01.2026 року доставлено до електронного кабінету ІНФОРМАЦІЯ_1 в підсистемі «Електронний суд» - 30.01.2026 року, витребувані докази, станом на дату постановлення даної ухвали не надано, про причини ненадання суд не повідомлено.
09.02.2026 року від військової частини НОМЕР_1 надійшли письмові пояснення, в яких зазначено, що відповідно до Зводу відомостей, що становлять державну таємницю затвердженого наказом Служби Безпеки України від 23.12.2020 року №383 (зі змінами) журнали бойових дій відповідно до ст. 1.1.3. ЗВДТ мають гриф секретності «ТАЄМНО» та відносяться до документів з управління військами; документи з управління військами - це документи, що стосуються організації, підготовки та ведення бойових дій, а також переміщення (перегрупування) та розташування військ, що відноситься до таємної інформації.
Суд зазначає, що наявність грифу «Таємно» не є поважною причиною ненадання витребуваних документів, оскільки у відповідних суддів Дніпропетровського окружного адміністративного суду є доступ до роботи з документами з грифом «таємно» або «цілком таємно».
Відповідно до ч.8 ст.80 КАС України у випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Згідно ч.ч.1,3 ст.144, п.5 ч.1 ст.145 КАС України заходами процесуального примусу є процесуальні дії, що вчиняються судом у визначених цим Кодексом випадках з метою спонукання відповідних осіб до виконання встановлених в суді правил, добросовісного виконання процесуальних обов'язків, припинення зловживання правами та запобігання створенню протиправних перешкод у здійсненні судочинства.
Про застосування заходів процесуального примусу суд постановляє ухвалу.
Одним із заходів процесуального примусу є штраф.
Відповідно до п.п.1,3 ч.2 ст.149 КАС України суд може постановити ухвалу про стягнення в дохід Державного бюджету України з відповідної особи штрафу у сумі від одного до десяти розмірів прожиткового мінімуму для працездатних осіб у випадках: повторного чи систематичного невиконання процесуальних обов'язків; повторного чи систематичного неподання витребуваних судом доказів без поважних причин або без їх повідомлення.
За наведених обставин, суд дійшов висновку про призначення до розгляду питання щодо накладення штрафу на керівників відповідачів, з огляду на відсутність поважних причини ненадання витребуваних судом доказів відповідачем-1 та неповідомлення поважних причини надання витребуваних доказів відповідачем-2.
Суд зазначає, що ухвала про стягнення штрафу є виконавчим документом, а отже, має відповідати вимогам до виконавчого документа, встановленим законом.
Відповідно до ч.1 ст.4 Закону України Про виконавче провадження, у виконавчому документі зазначаються: 1) назва і дата видачі документа, найменування органу, прізвище, ім'я, по батькові та посада посадової особи, яка його видала; 2) дата прийняття і номер рішення, згідно з яким видано документ; 3) повне найменування (для юридичних осіб) або прізвище, ім'я та, за наявності, по батькові (для фізичних осіб) стягувача та боржника, їх місцезнаходження (для юридичних осіб) або адреса місця проживання чи перебування (для фізичних осіб), дата народження боржника - фізичної особи; 4) ідентифікаційний код юридичної особи в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб, фізичних осіб - підприємців та громадських формувань стягувача та боржника (для юридичних осіб - за наявності); реєстраційний номер облікової картки платника податків або серія та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті) боржника (для фізичних осіб - платників податків); 5) резолютивна частина рішення, що передбачає заходи примусового виконання рішень; 6) дата набрання рішенням законної сили (крім рішень, що підлягають негайному виконанню); 7) строк пред'явлення рішення до виконання.
У виконавчому документі можуть зазначатися інші дані (якщо вони відомі суду чи іншому органу (посадовій особі), що видав виконавчий документ), які ідентифікують стягувача та боржника чи можуть сприяти примусовому виконанню рішення, зокрема місце роботи боржника - фізичної особи, місцезнаходження майна боржника, реквізити рахунків стягувача і боржника, номери їх засобів зв'язку та адреси електронної пошти.
Згідно ч.ч. 3, 6, 7, 8 ст. 80 КАС України, про витребування доказів за власною ініціативою або за клопотанням учасника справи, або про відмову у витребуванні доказів суд постановляє ухвалу. Будь-яка особа, у якої знаходиться доказ, повинна видати його на вимогу суду. Особи, які не мають можливості подати доказ, який витребовує суд, або не мають можливості подати такий доказ у встановлені строки, зобов'язані повідомити про це суд із зазначенням причин протягом п'яти днів з дня вручення ухвали. У випадку неповідомлення суду про неможливість подати докази, витребувані судом, а також за неподання таких доказів без поважних причин, суд застосовує до відповідної особи заходи процесуального примусу, визначені цим Кодексом.
Враховуючи специфіку інституту виконання судових рішень в адміністративних справах, з метою вирішення питання про наявність підстав для накладення штрафу, суд дійшов висновку про витребування у відповідачів наступної інформації: прізвище, ім'я та по батькові фізичних особів, яка займає посаду керівників, адресу місця проживання чи перебування, дату народження; реєстраційний номер облікової картки платника податків або серію та номер паспорта (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті).
При цьому, суд зазначає що згідно ч.3 ст.145 КАС України, застосування до особи заходів процесуального примусу не звільняє її від виконання обов'язків, встановлених цим Кодексом.
З урахуванням наведеного, суд дійшов висновку про повторне витребування у відповідачів відповідних доказів.
Керуючись ст.ст. 80, 144, 145 КАС України , суд,
Призначити розгляд питання про накладення штрафу на керівників Військової частини НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 до розгляду в порядку письмового провадження з 11.03.2026 року.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 наступні відомості: прізвище, ім'я та по батькові фізичних осіб, які займають посаду керівників Військової частини НОМЕР_1 та ІНФОРМАЦІЯ_1 , їх адреси місця проживання чи перебування, дату народження; реєстраційні номери облікових карток платників податків або серії та номери паспортів (для фізичних осіб, які через свої релігійні переконання в установленому порядку відмовилися від прийняття реєстраційного номера облікової картки платника податків та повідомили про це відповідний контролюючий орган і мають відмітку в паспорті).
Повторно витребувати:
- у ІНФОРМАЦІЯ_1 - інформацію про нараховане та виплачене ОСОБА_1 грошове забезпечення та додаткові види грошового помісячно із зазначенням окремо всіх складових за період з 01.03.2022 року по 01.08.2022 року, або повідомити суд про причини, за яких витребувану інформацію надати неможливо.
- у військової частини НОМЕР_1 - копії журналів бойових дій, що стосуються ОСОБА_1 за період часу із 01.03.2022 по 26.04.2025 року, або повідомити суд про причини, за яких витребувану інформацію надати неможливо.
Відповідно до ст. 256 КАС України ухвала набирає законної сили з моменту її підписання та окремо оскарженню не підлягає.
Суддя М.В. Дєєв