27 лютого 2026 рокуСправа №160/1146/26
Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Ільков В.В., дослідивши матеріали адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 про визнання бездіяльності протиправною, зобов'язання вчинити певні дії,-
19.01.2026 року через підсистему Електронний суд до Дніпропетровського окружного адміністративного суду надійшла позовна заява ОСОБА_1 до Військової частини НОМЕР_1 , в якій позивач просить суд:
визнати протиправною бездіяльність військової частини НОМЕР_1 щодо невиплати ОСОБА_2 одноразової грошової винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1 мільйон гривень відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України № 153 від 11.02.2025 р. «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану»;
зобов'язати військову частину НОМЕР_1 нарахувати та виплатити ОСОБА_2 одноразову грошову винагороду за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1 мільйон гривень відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України № 153 від 11.02.2025 р. «Про реалізацію експериментального проекту щодо підвищення мотивації до проходження окремими категоріями громадян України військової служби у Збройних Силах, Національній гвардії та Державній прикордонній службі під час воєнного стану».
Ухвалою суду від 26.01.2026 року позовну заяву залишено без руху.
Позивачем усунуті недоліки позовної заяви.
Ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 02.02.2026р. відкрито провадження у цій справі.
24.02.2026 року відповідачем подано відзив на позовну заяву.
24.02.2026 року відповідачем подано до суду клопотання про залучення третьої особи у якому відповідач просить суд:
залучити до участі у справі у якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог щодо предмета спору на стороні відповідача військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ; НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 , тел.: НОМЕР_4 , має зареєстрований Електронний кабінет в підсистемі “Електронний суд»).
В обґрунтування клопотання відповідач вказує про те, що відповідно до наказу командира військової частини НОМЕР_2 від 07 березня 2022 року № 34АГД/ДСК військова частина НОМЕР_1 зарахована на фінансове забезпечення до військової частини НОМЕР_2 .
З огляду на вищенаведені положення Правил № 280, результати розгляду справи можуть вплинути на права та обов'язки військової частини НОМЕР_2 , оскільки у випадку ймовірного задоволення позову у військової частини НОМЕР_2 , як розпорядника бюджетних коштів, може виникнути обов'язок надати бюджетні асигнування та здійснити фінансування потреби військової частини НОМЕР_1 у коштах.
При вирішенні даного клопотання суд виходить з такого.
Згідно частинами 1, 4 ст. 46 Кодексу адміністративного судочинства України сторонами в адміністративному процесі є позивач та відповідач. Відповідачем в адміністративній справі є суб'єкт владних повноважень, якщо інше не встановлено цим Кодексом.
З огляду на положення п.9) ч. 1 ст. 4 Кодексу адміністративного судочинства України відповідачем є суб'єкт владних повноважень, а у випадках, визначених законом, й інші особи, до яких звернена вимога позивача.
Відповідно до ч.3 ст.48 КАС України, якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи. Суд має право за клопотанням позивача до ухвалення рішення у справі залучити до участі у ній співвідповідача.
Відповідно до ч.6 ст. 48 КАС України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Відповідно до ч.3 ст. 48 КАС України якщо позов подано не до тієї особи, яка повинна відповідати за позовом, суд до ухвалення рішення у справі за згодою позивача замінює первісного відповідача належним відповідачем, не закриваючи провадження у справі, якщо це не потягне за собою зміни підсудності адміністративної справи.
Відповідно до ч.4 ст. 48 КАС України якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача. У разі відмови у задоволенні позову до такого відповідача понесені позивачем витрати відносяться на рахунок держави.
Відтак, суд вважає за необхідне залучити до участі у справі в якості співвідповідача військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ; НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 , тел.: НОМЕР_4 ), як співвідповідача у справі.
Керуючись ст.ст. 9, 72, 77, 80, 48,243,248 КАС України, суд, -
Залучити до участі у справі №160/1146/26 співвідповідача Військову частину НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ; НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ).
Відповідно до ч.6 ст.48 Кодексу адміністративного судочинства України після заміни сторони, залучення другого відповідача розгляд адміністративної справи починається спочатку.
Зобов'язати ОСОБА_3 направити на адресу співвідповідача - Військової частини НОМЕР_2 підтримки примірник позовної заяви/уточненої позовної заяви із усіма додатками.
Встановити Військовій частині НОМЕР_2 строк для подання до суду відзиву на позовну заяву протягом п'ятнадцяти днів з дня отримання зазначеної ухвали суду.
Запропонувати позивачеві протягом п'яти днів з дня отримання відзиву на позовну заяву від подати до суду відповідь на відзив.
Витребувати у Військової частини НОМЕР_2 належним чином засвідчені додаткові докази по справі, зокрема:
довідку про безпосередню участь ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 у бойових діях в районах їх ведення та відсутністю випадків притягнення до відповідальності (за формою згідно окремого доручення Міністра оборони № 999/уд від 20 лютого 2025 року) за весь період служби у військовій частіші НОМЕР_1 (з 17.06.2023 р. до теперішнього часу);
витяги з послужних списків, копії обліково-послужних карток, довідки про проходження військової служби (трудову діяльність) копії послужних карток ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , за весь період військової служби у військовій частині НОМЕР_1 .
довідку про безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України" Додаток 6 до Порядку № 413 (в редакції постанови Кабінету Міністрів України від 22 серпня 2023 р. № 887) із зазначенням усіх періодів безпосередньої участі ОСОБА_4 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військового агресією Російської Федерації проти України, за весь період служби у військовій частині НОМЕР_1 (з 17.06.2023 р, до теперішнього часу);
копії наказів про залучення ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , до безпосередньої участі у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України за весь період проходження ним служби з 17.06.2023 р. до теперішнього часу);
витяги із журналу бойових дій за період, починаючи з 17.06.2023 р. до теперішнього часу, щодо ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , який брав безпосередню участь особи у заходах, необхідних для забезпечення оборони України, захисту безпеки населення та інтересів держави у зв'язку з військовою агресією Російської Федерації проти України;
довідку про те, що за період служби у військовій частині ОСОБА_4 , ІНФОРМАЦІЯ_1 , не притягувався до відповідальності (кримінальної відповідальності, адміністративної відповідальності за вчинення адміністративного правопорушення або на підставі письмового наказу до дисциплінарної відповідальності за порушення військової дисципліни);
довідку про участь ОСОБА_4 . ІНФОРМАЦІЯ_1 , у бойових діях в районах їх ведення та відсутністю випадків притягнення до відповідальності, (за формою згідно окремого доручення Міністра оборони України) за весь період служби у військовій частині НОМЕР_1 (з 17.06.2023 р. до теперішнього часу), зокрема із зазначенням:
період безпосередньої участі у бойових діях в районах ведення воєнних (бойових) дій та кількість днів такої участі;
щодо відсутності (наявності) випадків притягнення до кримінальної відповідальності; адміністративної: відповідальності за військові адміністративні правопорушення; дисциплінарних стягнень за порушення військової дисципліни, які враховуються для оцінки стану дисципліни та строк дії яких не закінчився.
відповідь Військової частини НОМЕР_1 , оформлену службовим листом від 04.12.2025 р. за результатами розгляду рапорту ОСОБА_4 про виплату одноразової грошові винагороди за тривалість проходження служби в бойових умовах у розмірі 1 мільйон гривень відповідно до пункту 4 постанови Кабінету Міністрів України №153 від 11.02.2025 р.;
зазначити усі військові частини, до яких відряджався ОСОБА_4 для виконання бойових спеціальних) завдань та надати відповідне документальне підтвердження усіх відряджень, а також докази виконання вимог окремого доручення Міністра оборони України №5601/уд від 26.09.2025 р. щодо кожної з цих частин в частині витребування доказів безпосередньої участі позивача у бойових діях;
інші наявні докази щодо суті спору.
Вищезазначені витребувані докази слід надати до 16.03.2026 року.
Зазначені документи надати на адресу Дніпропетровського окружного адміністративного суду (49089, м. Дніпро, вул. Академіка Янгеля, буд. 4, електронна адреса inbox@adm.dp.court.gov.ua).
Роз'яснити, що письмові докази, які подаються до суду, повинні бути оформлені відповідно до вимог статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, зокрема вони подаються в оригіналі або в належним чином засвідченій копії, а якщо для вирішення спору має значення лише частина документа, подається засвідчений витяг з нього. Копії документів вважаються засвідченими належним чином, якщо їх засвідчено в порядку, встановленому чинним законодавством, зокрема учасник справи підтверджує відповідність копії письмового доказу оригіналу, який знаходиться у нього, своїм підписом із зазначенням дати такого засвідчення.
Суд роз'яснює, що відповідно до частин 2, 3 статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України, постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України. Невиконання судових рішень тягне за собою відповідальність, встановлену законом.
Частиною 1 статті 249 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону.
Копію ухвали направити учасникам справи.
Позивач: ОСОБА_5 ( АДРЕСА_2 , РНОКПП НОМЕР_5 ).
Відповідач: Військова частина НОМЕР_1 ( АДРЕСА_3 , код ЄДРПОУ НОМЕР_6 ).
Відповідач 2: Військова частина НОМЕР_2 (код ЄДРПОУ; НОМЕР_3 , АДРЕСА_1 ).
Ухвала набирає законної сили з моменту її підписання суддею та не підлягає оскарженню. Заперечення на ухвалу можуть бути включені до апеляційної скарги на рішення суду.
Суддя В.В. Ільков