про зміну способу і порядку виконання судового рішення
26 лютого 2026 року ЛуцькСправа № 140/3871/23
Волинський окружний адміністративний суд у складі:
головуючого-судді Плахтій Н.Б.,
розглянувши в порядку письмового провадження заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення (зміну) способу виконання судового рішення в адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві, Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області про визнання протиправним та скасування рішення, зобов'язання вчинити дії,
Рішенням Волинського окружного адміністративного суду від 19.04.2023 у даній справі позов задоволено.
Суд визнав протиправним та скасував рішення Головного управління Пенсійного фонду України в м. Києві від 31 січня 2023 року № 907410132933 про відмову ОСОБА_1 у переведенні на пенсію по віку відповідно до Закону України від 10 грудня 2015 року №889-VІІI «Про державну службу»; зобов'язав Головне управління Пенсійного фонду України у Волинській області здійснити перерахунок та виплату ОСОБА_1 з 24 січня 2023 року пенсії по віку відповідно до Закону України від 10 грудня 2015 року №889-VIII «Про державну службу», зарахувавши до стажу державної служби періоди роботи в податковій службі з 02.07.1990 по 05.01.2023, на підставі довідок від 05.01.2023 за №6/М/03-20-10-02-12 та від 24.01.2023 за №17/М/03-20-10-02-12 виданих Головним управлінням ДПС у Волинській області (а.с.45-48).
18.02.2026 до суду надійшла заява Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України в порядку статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) про зміну способу і порядку виконання рішення. Заява обґрунтована тим, що обраний у судовому рішенні спосіб захисту виявився неефективним, а тому необхідно застосувати інший спосіб відновлення порушеного права ОСОБА_1 , який полягає у стягненні з боржника заборгованості за виконавчим документом.
Розгляд та вирішення даної справи здійснено Волинським окружним адміністративним судом у складі головуючого судді ОСОБА_2 .
У зв'язку з відрахуванням з 06.08.2024 судді Ковальчука В.Д. зі штату Волинського окружного адміністративного суду на підставі наказу в.о.голови суду від 06.08.2024 №02-07/82/24 розпорядженням керівника апарату суду від 07.08.2024 №01-84/25/24 призначено повторний автоматизований розподіл справи, за результатами якого згідно із протоколом повторного автоматизованого розподілу судової справи між суддями визначено суддю Плахтій Н.Б. для розгляду вказаної справи.
Учасники справи заперечень на заяву про встановлення (зміну) способу виконання судового рішення не подали.
Розгляд заяви про встановлення (зміну) способу виконання судового рішення здійснено судом в порядку письмового провадження.
Відповідно до частини першої статті 378 КАС України за заявою сторони суд, який розглядав справу як суд першої інстанції, може відстрочити або розстрочити виконання рішення, а за заявою стягувача чи виконавця (у випадках, встановлених законом), - встановити чи змінити спосіб або порядок його виконання. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.
Згідно з частиною третьою статті 378 КАС України підставою для встановлення або зміни способу або порядку виконання, відстрочення чи розстрочення виконання судового рішення є обставини, що істотно ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим.
Невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат, соціальних виплат непрацездатним громадянам, виплат за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням, виплат та пільг дітям війни, інших соціальних виплат, доплат, соціальних послуг, допомоги, захисту та пільг протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення з такого суб'єкта владних повноважень відповідних виплат.
На переконання суду, аналіз зазначених норм КАС України свідчить про те, що законодавцем встановлені правові норми, які вдосконалюють захист осіб, що звернулися до суду з позовами щодо обчислення, призначення, перерахунку, здійснення, надання, одержання пенсійних виплат тощо від тривалого невиконання судових рішень.
Так, невиконання суб'єктом владних повноважень судового рішення, яке набрало законної сили, зокрема, щодо перерахунку та виплати пенсії, протягом двох місяців з дня набрання законної сили судовим рішенням є самостійною підставою для зміни способу і порядку виконання такого судового рішення шляхом стягнення цих виплат з суб'єкта владних повноважень.
Під час розгляду заяви про встановлення (зміну) способу виконання судового рішення з матеріалів цієї справи встановлено, що 28.09.2023 суд видав позивачу виконавчий лист №15411/2023 для примусового виконання зобов'язальної частини рішення суду від 19.04.2023 у цій справі. Постановою державного виконавця Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Західного міжрегіонального управління Міністерства юстиції від 13.11.2023 відкрито виконавче провадження №73293892. В межах виконавчого провадження державний виконавець звернувся до ГУ ПФУ у Волинській області з вимогою від 26.08.2024 №19072 терміново надати інформацію з підтверджуючими документами про дії щодо погашення заборгованості в сумі 31779,29 грн після перерахунку пенсії по віку за рішенням суду у справі №140/3871/23, яке набрало законної сили 20.05.2023.
ГУ ПФУ у Волинській області листом від 24.02.2025 повідомило Відділ примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про те, що нарахування проведено за період з 24.01.2023 по 31.05.2023 в сумі 31779,29 грн, що підтверджується розрахунком суми, що підлягає виплаті згідно рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19.04.2023. Дана заборгованість внесена до Реєстру судових рішень для її погашення. Виплата нарахованих коштів буде здійснена в межах бюджетних асигнувань, виділених на цю мету.
Таким чином, у вказаній ситуації наявний факт невиконання суб'єктом владних повноважень в повному обсязі судового рішення у справі №140/3871/23, яке набрало законної сили, щодо виплати на користь позивача перерахованої пенсійної виплати в сумі 31779,29 грн протягом більш ніж двох місяців з дня набрання законної сили цим судовим рішенням.
Винесення державним виконавцем вимоги від 26.08.2024 №19072, постанови від 11.02.2026 про накладення штрафу в межах виконавчого провадження №73293892 не призвело до виконання рішення суду в повному обсязі.
Відтак, з огляду на тривале невиконання рішення суду у справі щодо проведення виплати позивачу заборгованості, наявність обставин, що істотно ускладнюють його виконання (відсутність фінансування виплат державою), суд погоджується з державним виконавцем про зміну способу та порядку виконання рішення суду на стягнення.
У аналогічних правовідносинах Верховний Суд у постанові від 28.10.2025 у справі №380/7706/22 підтвердив необхідність зміни способу та порядку виконання судового рішення і зазначив про неправомірність будь-якого формалістичного підходу до тлумачення статті 378 Кодексу адміністративного судочинства України, який дозволяє суб'єкту владних повноважень зловживати процесуальними правами шляхом затягування виконання рішення, особливо у випадках, коли такий підхід нівелює реальне поновлення прав заявника. При цьому рішення суду першої інстанції (про зміну способу виконання рішення суду) стосується вже нарахованої та чітко визначеної суми доплати пенсії, а тому зміна способу і порядку виконання судового рішення не є створенням нового грошового зобов'язання, а є лише зміною невиконаного грошового зобов'язання у форму примусового грошового стягнення для ефективного забезпечення права позивача.
В даному випадку зміна способу виконання судового рішення не є створенням нового грошового зобов'язання, оскільки сума заборгованості у розмірі 31779,29 грн є чітко визначеною та нарахованою самим відповідачем.
Враховуючи викладене, з метою ефективного захисту порушених прав позивача на пенсійну виплату, суд вважає за можливе задовольнити подану заяву та на підставі абзацу другого частини третьої статті 378 КАС України змінити спосіб і порядок виконання рішення у даній справі шляхом стягнення з відповідача нарахованої пенсійної виплати (заборгованості) в сумі 31779,29 грн на користь позивача.
Керуючись статтями 248, 381-1, 378 КАС України, суд
Заяву Відділу примусового виконання рішень Управління забезпечення примусового виконання рішень у Волинській області Львівського міжрегіонального управління Міністерства юстиції України про встановлення (зміну) способу виконання судового рішення задовольнити.
Змінити спосіб і порядок виконання рішення Волинського окружного адміністративного суду від 19.04.2023 у справі №140/3871/23 шляхом стягнення з Головного управління Пенсійного фонду України у Волинській області (43027, Волинська область, місто Луцьк, Київський майдан, 6, код ЄДРПОУ 13358826) на користь ОСОБА_1 ( АДРЕСА_1 , РНОКПП НОМЕР_1 ) нарахованої суми заборгованості, що становить 31779,29 грн (тридцять одна тисяча сімсот сімдесят дев'ять грн 29 коп.).
Ухвала набирає законної сили в порядку та строки, визначені статтею 256 КАС України, та може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання апеляційної скарги до Восьмого апеляційного адміністративного суду протягом п'ятнадцяти днів з моменту її підписання.
Головуючий-суддя Н.Б.Плахтій