м. Вінниця
27 лютого 2026 р. Справа № 120/7569/23
Вінницький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Дмитришеної Руслани Миколаївни, розглянувши письмово заяву представника позивача про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду у справі за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними та зобов'язати вчинити дії
У провадженні Вінницького окружного адміністративного суду перебувала адміністративна справа за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними та зобов'язати вчинити дії.
Рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 07.08.2023 адміністративний позов задоволено, зокрема, зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області поновити (встановити) ОСОБА_1 та виплачувати з 21.02.2023 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн. згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб".
Представник позивача 23.10.2025 подала заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення суду від 07.08.2023, оскільки станом на момент звернення до суду вказане рішення залишається невиконаним.
Заява обґрунтовується тим, що всупереч судовому рішенню, яке набрало законної сили, відповідач припинив виплату позивачеві вищевказаної щомісячної доплати до пенсії. На думку позивача, зазначені дії відповідача є свідченням невиконання ухваленого судом рішення, а тому звертається до суду з цією заявою щодо встановлення судового контролю в порядку ст. 382 КАС України.
Ухвалою від 31.10.2025 суд постановив розгляд заяви позивача здійснювати в порядку письмового провадження. Відповідачу суд надав строк подати відзив.
У встановлений строк відповідач подав відзив на заяву про встановлення судового контролю, у якому вказав, що на виконання рішення від 07.08.2023 у справі №120/7569/23, позивачу з 21.02.2023 була встановлена та виплачувалася щомісячної доплати до пенсії в розмірі 2000 грн. згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб".
В подальшому позивач звернувся до суду та рішенням Вінницького окружного адміністративного суду від 02.05.2025 у справі №120/14382/24 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 77% від відповідних сум грошового забезпечення та з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.11.2021 за № С/7990, виданої станом на 05.03.2019 у розмірі 77 % сум грошового забезпечення здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
Відповідач вказує, що на виконання рішення суду від 02.05.2025 по справі №120/14382/24 проведено перерахунок пенсії позивача, в результаті чого основний розмір пенсії збільшився на 1237,66 грн. Тому, на виконання Постанови №713, позивачу встановлено доплату, що не досягає 2000 грн, у розмірі 762,34 грн.
Головне управління вважає заяву позивача безпідставною та просить відмовити у її задоволенні.
Перевіряючи доводи сторін в межах виконання рішення суду у справі, суд зазначає таке.
Статтею 129-1 Конституції України визначено, що судове рішення є обов'язковим до виконання. Держава забезпечує виконання судового рішення у визначеному законом порядку. Контроль за виконанням судового рішення здійснює суд.
Відповідно до положень частини другої статті 14 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС) судові рішення, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання всіма органами державної влади, органами місцевого самоврядування, їх посадовими та службовими особами, фізичними і юридичними особами та їх об'єднаннями на всій території України.
Згідно зі статтею 370 КАС судове рішення, яке набрало законної сили, є обов'язковим для учасників справи, для їхніх правонаступників, а також для всіх органів, підприємств, установ та організацій, посадових чи службових осіб, інших фізичних осіб і підлягає виконанню на всій території України, а у випадках, встановлених міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, або за принципом взаємності, - за її межами. Невиконання судового рішення спричиняє відповідальність, установлену законом.
Обов'язковість судового рішення означає, що таке рішення буде виконано своєчасно (у розумні строки), належним чином (у спосіб, визначений судом) та у повному обсязі (у точній відповідності із приписами мотивувальної та резолютивної частин рішення суду).
Статтею 382 КАС передбачено, що суд, який розглянув адміністративну справу як суд першої інстанції і ухвалив судове рішення, за письмовою заявою особи, на користь якої ухвалено судове рішення і яка не є суб'єктом владних повноважень, або за власною ініціативою може зобов'язати суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати у встановлений судом строк звіт про виконання судового рішення.
Під час розгляду цієї заяви щодо встановлення судового контролю судом з'ясовано, що підставою звернення до суду з позовом у цій справі були протиправні дії Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області щодо ненарахування та невиплати позивачу з 21.02.2023 щомісячної доплати до пенсії у розмірі 2000 грн, передбаченої постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 № 713 "Про додатковий соціальний захист окремих категорій осіб".
Тобто, спір стосувався правовідносин щодо відмови відповідача у нарахуванні та виплаті позивачеві вказаної щомісячної доплати в розмірі 2000 грн відповідно до Постанови № 713 з 21.02.2023.
Отже рішенням від 07.08.2023 по справі №120/7569/23 поновлено право позивача та зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області поновити (встановити) та виплачувати з 21.02.2023 щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн. згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб".
З матеріалів справи видно, що на виконання судового рішення від 02.05.2025 у справі №120/14382/24 зобов'язано Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області здійснити з 01.01.2018 перерахунок та виплату пенсії ОСОБА_1 , виходячи з відсоткового значення розміру пенсії 77% від відповідних сум грошового забезпечення та з 01.04.2019 на підставі довідки про розмір грошового забезпечення виданої ІНФОРМАЦІЯ_1 від 30.11.2021 за № С/7990, виданої станом на 05.03.2019 у розмірі 77% сум грошового забезпечення здійснити виплату з урахуванням раніше виплачених сум.
Відтак, перерахунок пенсії позивача за судовим рішенням від 02.05.2025 у справі №120/14382/24, на яке покликається відповідач, не стосується періоду з 21.02.2023 за яким, суд у справі №120/7569/23 зобов'язав поновити (встановити) та виплачувати щомісячну доплату до пенсії в розмірі 2000 грн. згідно із постановою Кабінету Міністрів України від 14.07.2021 №713 "Про додатковий соціальних захист окремих категорій осіб".
З урахуванням викладеного, суд дійшов висновку щодо наявності підстав для вжиття заходів судового контролю за виконанням рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07.08.2023 у цій справі шляхом зобов'язання суб'єкта владних повноважень, не на користь якого ухвалене судове рішення, подати звіт про виконання судового рішення.
Визначаючи строк з приводу подання звіту, суд ураховує положення ст. 382-1 КАС України (в редакції Закону № 4094-IX від 21.11.2024), відповідно до яких встановлений судом строк для подання звіту про виконання судового рішення має бути достатнім для його підготовки. Достатнім є строк, який становить не менше десяти календарних днів з дня отримання суб'єктом владних повноважень відповідної ухвали та не перевищує трьох місяців.
Суд встановлює строк для подачі звіту до 26.03.2026.
Відповідно до ч. 6 ст. 382-1 КАС України, ухвала суду про задоволення заяви та зобов'язання суб'єкта владних повноважень подати звіт про виконання судового рішення є остаточною і оскарженню не підлягає. Заперечення на таку ухвалу включаються до апеляційної скарги на судове рішення, передбачене частиною першою статті 382-3 цього Кодексу.
Керуючись ст.ст. 248, 256, 382-382-1 КАС України, суд
Заяву про встановлення судового контролю за виконанням рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07.08.2023 у справі № 120/7569/23 за позовом ОСОБА_1 до Головного управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області про визнання протиправними та зобов'язати вчинити дії - задовольнити.
Зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України у Вінницькій області до 26.03.2026 подати звіт про виконання рішення Вінницького окружного адміністративного суду від 07.08.2023 у справі № 120/7569/23.
Ухвала набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 256 КАС України, та оскарженню не підлягає.
Повну ухвалу складено 27.02.2026.
Суддя Дмитришена Руслана Миколаївна