Справа № 638/3311/26
Провадження № 1-кс/638/526/26
26 лютого 2026 року м. Харків
Шевченківський районний суд м. Харкова в складі:
слідчого судді ОСОБА_1 ,
за участі секретаря судового засідання ОСОБА_2 ,
розглянувши у відкритому судовому засіданні скаргу ОСОБА_3 на дії та бездіяльність слідчого Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області (в порядку виконання ст. 303-313 КПК України),-
встановив:
До слідчого судді Шевченківського районного суду міста Харкова надійшла скарга ОСОБА_3 , в якій вона просить: визнати дії та бездіяльність слідчого Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області, щодо порушення процесуальних строків встановлених ч.1 та ч.2 ст.214 КПК України, які полягають у невнесенні відомостей про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань після отримання 16 лютого 2026 року заяви від 16.02.2026 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.364, 366, 175, 212 КК України, вчиненого директором-головним диригентом КП «ХОФ» ОСОБА_4 - незаконними; зобов'язати слідчого Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві від 16.02.2026 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 КК України (Зловживання владою або службовим становищем), вчиненого директором головним диригентом КП «ХОФ» ОСОБА_4 ; зобов'язати слідчого Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області здійснити контроль щодо направлення витягу з ЄРДР ОСОБА_3 по заяві від 16.02.2026 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 КК України (Зловживання владою або службовим становищем) за адресою електронної пошти (e-mail: pdrst2@ukr.net) у строки передбачені чинним законодавством України; зобов'язати слідчого Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області вжити заходи по виконанню вимог ч. 9 ст. 214 КПК України, після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про ознаки вчинення корупційного кримінального правопорушення директором-головним диригентом КП «ХОФ» ОСОБА_4 , наведених заявником (викривачем) ОСОБА_3 у даному повідомленні (заяві) від 16.02.2026 року про вчинення кримінального правопорушення директором-головним диригентом КП «ХОФ» ОСОБА_4 за ст. 364, КК України - у письмовій формі надіслати повідомлення Національному агентству з питань запобігання корупції про початок досудового розслідування за участю викривача, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п'ятою цієї статті, а також надіслати копію зазначеного повідомлення Національному агентству з питань запобігання корупції - викривачу за адресою електронної пошти (e-mail: pdrst2@ukr.net); зобов'язати слідчого Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві від 16.02.2026 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого по ст.175 КК України (Невиплата заробітної плати, стипендії, пенсії чи інших установлених законом виплат) та розпочати досудове розслідування; зобов'язати слідчого Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області здійснити контроль щодо направлення витягу з ЄРДР ОСОБА_3 по заяві від 16.02.2026 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.175 КК України (Невиплата заробітної плати, стипендії, пенсії чи інших установлених законом виплат) за адресою електронної пошти (e-mail: pdrst2@ukr.net) у строки передбачені чинним законодавством України; зобов'язати слідчого Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві від 16.02.2026 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого по ст. 366 КК України (службове підроблення) та розпочати досудове розслідування; зобов'язати слідчого Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області здійснити контроль щодо направлення витягу з ЄРДР ОСОБА_3 по заяві від 16.02.2026 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України (службове підроблення) за адресою електронної пошти (e-mail: pdrst2@ukr.net) у строки передбачені чинним законодавством України; зобов'язати слідчого Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві від 16.02.2026 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.212 КК України (ухилення від сплати податків, зборів, обов'язкових платежів) та розпочати досудове розслідування; зобов'язати слідчого Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області здійснити контроль щодо направлення витягу з ЄРДР ОСОБА_3 по заяві від 16.02.2026 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.212 КК України (ухилення від сплати податків, зборів, обов'язкових платежів) за адресою електронної пошти (e mail: pdrst2@ukr.net) у строки передбачені чинним законодавством України.
Скарга обґрунтовується тим, що ОСОБА_3 звернулась із повідомленням (заявою) від 16 лютого 2026 року про вчинення кримінального правопорушення за ст. 364, 366, 175, 212 КК України до Слідчого Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області. 16 лютого 2026 року Харківське РУП № 3 ГУНП в Харківській області отримало заяву ОСОБА_3 від 16 лютого 2026 року. Вказує, що слідчий Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області порушив норми, передбачені ч.1 та ч.2 ст.214 КПК України, не вніс відомості до ЄРДР та станом на 20 лютого 2026 року вона не отримала витягу з ЄРДР по надісланій заяві від 16 лютого 2026 року.
В судове засідання ОСОБА_3 не з'явилась, про дату, час, та місце повідомлялась, надала до суду заяву про розгляд скарги за її відсутності.
Уповноважена особа ХРУП №3 ГУНП в Харківській області в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся.
Відповідно до ч. 3 ст. 306 КПК України відсутність слідчого чи прокурора не є перешкодою для розгляду скарги.
Слідчий суддя, розглянувши скаргу та додані до неї документи, дійшов висновку про задоволення скарги з огляду на наступне.
Слідчим суддею встановлено, що 16 лютого 2026 року ОСОБА_3 через електронну пошту звернулась до ХРУП №3 ГУНП в Харківській області з заявою про кримінальне правопорушення, яке було отримано уповноваженою особою ХРУП №3 ГУНП в Харківській області 16 лютого 2026 року.
Станом на дату надходження цієї скарги до суду, відомості про кримінальне правопорушення, які були зазначені у заяві від 16 лютого 2026 року не внесені до Єдиного реєстру досудових розслідувань.
Відповідно до ч.1 ст.304 КПК України скарги на рішення, дії чи бездіяльність слідчого чи прокурора, передбачені частиною першої ст.303 цього Кодексу можуть бути подані особою протягом десяти днів з моменту прийняття рішення, вчинення дії або бездіяльності.
Відповідно до частин 1, 4 та 7 ст. 214 Кримінального процесуального кодексу України, слідчий, прокурор невідкладно, але не пізніше 24 годин після подання заяви, повідомлення про вчинене кримінальне правопорушення або після самостійного виявлення ним з будь-якого джерела обставин, що можуть свідчити про вчинення кримінального правопорушення, зобов'язаний внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати розслідування.
Слідчий, прокурор, інша службова особа, уповноважена на прийняття та реєстрацію заяв і повідомлень про кримінальні правопорушення, зобов'язані прийняти та зареєструвати таку заяву чи повідомлення. Відмова у прийнятті та реєстрації заяви чи повідомлення про кримінальне правопорушення не допускається.
В межах даної скарги встановлено, що ХРУП №3 ГУНП в Харківській області відомості за вищевказаною заявою ОСОБА_3 від 16 лютого 2026 року до ЄРДР не внесені, що суперечить вимогам ст. 214 КПК України.
Враховуючи наведене, слідчий суддя вважає, що скарга ОСОБА_3 від 16 лютого 2026 року в цій частині підлягає задоволенню.
Що стосується вимоги скарги щодо визнання дій та бездіяльність слідчого Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області то вона не підлягає задоволенню з огляду на наступне.
За ч. 2 ст. 307 КПК України ухвала слідчого судді за результатами розгляду скарги на рішення, дії чи бездіяльність під час досудового розслідування може бути про: (1) скасування рішення слідчого, дізнавача чи прокурора; (1-1) скасування повідомлення про підозру; (2) зобов'язання припинити дію; (3) зобов'язання вчинити певну дію; ( 4) відмову у задоволенні скарги.
Таким чином, слідчий суддя за результатами розгляду скарг не уповноважений визнавати незаконною бездіяльність.
Щодо вимоги скарги про: зобов'язати слідчого Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві від 16.02.2026 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 КК України (Зловживання владою або службовим становищем), вчиненого директором головним диригентом КП «ХОФ» ОСОБА_4 ; зобов'язати слідчого Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві від 16.02.2026 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого по ст.175 КК України (Невиплата заробітної плати, стипендії, пенсії чи інших установлених законом виплат) та розпочати досудове розслідування; зобов'язати слідчого Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві від 16.02.2026 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого по ст. 366 КК України (службове підроблення) та розпочати досудове розслідування; зобов'язати слідчого Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області внести відомості про кримінальне правопорушення до Єдиного реєстру досудових розслідувань по заяві від 16.02.2026 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.212 КК України (ухилення від сплати податків, зборів, обов'язкових платежів) та розпочати досудове розслідування слідчий суддя зазначає, що ОСОБА_3 16 лютого 2026 року направлена до ХРУП №3 ГУНП в Харківській області одна заява про вчинення кримінального правопорушення, яка містить припущення останньої про кримінальне правопорушення передбачене ст.175 КК України, ст. 366 КК України, ст. 364 КК України та ст. 212 КК України. Слідчим суддею вирішено питання щодо внесення відомостей до ЄРДР за заявою від 16 лютого 2025 року.
Відповідно до КПК України, слідчий суддя може зобов'язати внести відомості про кримінальне правопорушення до ЄРДР, однак яким чином правопорушення з однієї заяви будуть вноситись до ЄРДР відноситься до компетенції органу досудового розслідування.
Слідчий суддя роз'яснює, що у разі, якщо орган досудового розслідування дійде висновку про необхідність проведення досудового розслідування по кожному випадку окремо, він наділений повноваженнями для відділення матеріалів в окреме провадження.
Щодо вимог ОСОБА_3 про: зобов'язати слідчого Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області здійснити контроль щодо направлення витягу з ЄРДР ОСОБА_3 по заяві від 16.02.2026 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.364 КК України (Зловживання владою або службовим становищем) за адресою електронної пошти (e-mail: pdrst2@ukr.net) у строки передбачені чинним законодавством України; зобов'язати слідчого Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області здійснити контроль щодо направлення витягу з ЄРДР ОСОБА_3 по заяві від 16.02.2026 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.175 КК України (Невиплата заробітної плати, стипендії, пенсії чи інших установлених законом виплат) за адресою електронної пошти (e-mail: pdrst2@ukr.net) у строки передбачені чинним законодавством України; Зобов'язати слідчого Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області здійснити контроль щодо направлення витягу з ЄРДР ОСОБА_3 по заяві від 16.02.2026 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст. 366 КК України (службове підроблення) за адресою електронної пошти (e-mail: pdrst2@ukr.net) у строки передбачені чинним законодавством України; зобов'язати слідчого Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області здійснити контроль щодо направлення витягу з ЄРДР ОСОБА_3 по заяві від 16.02.2026 року про вчинення кримінального правопорушення, передбаченого ст.212 КК України (ухилення від сплати податків, зборів, обов'язкових платежів) за адресою електронної пошти (e mail: pdrst2@ukr.net) у строки передбачені чинним законодавством України, слідчий суддя зазначає, що цей обов'язок слідчого визначено у ч. 1 ст. 214 КПК України та до внесення відомостей в ЄРДР така вимога є передчасною.
Щодо вимоги ОСОБА_3 про Зобов'язання слідчого Харківського РУП № 3 ГУНП в Харківській області вжити заходи по виконанню вимог ч. 9 ст. 214 КПК України, після внесення відповідних відомостей до Єдиного реєстру досудових розслідувань про ознаки вчинення корупційного кримінального правопорушення директором-головним диригентом КП «ХОФ» ОСОБА_4 , наведених заявником (викривачем) ОСОБА_3 у даному повідомленні (заяві) від 16.02.2026 року про вчинення кримінального правопорушення директором-головним диригентом КП «ХОФ» ОСОБА_4 за ст. 364, КК України - у письмовій формі надіслати повідомлення Національному агентству з питань запобігання корупції про початок досудового розслідування за участю викривача, підставу початку досудового розслідування та інші відомості, передбачені частиною п'ятою цієї статті, а також надіслати копію зазначеного повідомлення Національному агентству з питань запобігання корупції - викривачу за адресою електронної пошти (e-mail: pdrst2@ukr.net),слідчий суддя зазначає, що цей обов'язок слідчого визначено у ч. 9 ст. 214 КПК України та до внесення відомостей в ЄРДР така вимога є передчасною
Таким чином, скарга ОСОБА_3 підлягає частковому задоволенню.
Керуючись ст.ст. 303-307 КПК України, слідчий суддя,-
постановив:
Скаргу ОСОБА_3 на дії та бездіяльність слідчого Харківського РУП №3 ГУНП в Харківській області (в порядку виконання ст. 303-313 КПК України) - задовольнити частково.
Зобов'язати уповноважених осіб Харківського районного управління поліції №3 ГУНП в Харківській області, не пізніше 24 годин з дня набрання законної сили ухвали слідчого судді внести відповідні відомості до Єдиного реєстру досудових розслідувань та розпочати досудове розслідування за заявою ОСОБА_3 про вчинення кримінального правопорушення від 16 лютого 2026 року.
В іншій частині вимог скарги - відмовити.
Ухвала набирає законної сили з моменту її оголошення та оскарженню не підлягає.
Слідчий суддя ОСОБА_1